穗白云区近六成行贿案在工程领域 近三成金额超百万

　　白云区检察院数据显示超八成行贿者是民企或个体户

　　行贿犯罪，工程建设领域最多！记者昨日获 悉，2013年至今，广州市白云区检察院共立案查办行贿犯罪案件28件32人，包括自然人犯罪25件25人，单位犯罪3件7人。据统计，这些行贿犯罪案件 主要集中在工程建设、医药购销领域，其中工程建设领域是行贿犯罪重灾区，占比近60%。

　　文/广州日报记者章程

　　数据：近三成行贿案金额在百万以上

　　民企负责人或项目负责人、个体商户是行贿犯罪的“主力军”，他们在经营逐利过程中，为了谋求竞争优势，往往会通过行贿方式拉拢国家工作人员。

　　据统计，2013年以来白云区检察院查办行贿犯罪案件28件32人，其中民企人员或个体商户涉案24件25人，占比分别为85.71%和78.13%。

　　工程建设领域是行贿犯罪的高发区域。2013年以来白云区检察院查办的行贿犯罪案件主要集中在工程建设、医药购销领域，其中，工程建设领域涉案16件 17人，分别占行贿犯罪案件总数比重的57.14%和53.13%；医药购销领域涉案5件5人，分别占行贿犯罪案件总数比重的17.86%和 15.63%。

　　在巨额利益的诱惑之下，行贿数额也“水涨船高”。2013年至今，白云区检察院查办的行贿案件中，涉案总金额约3390 万元，平均每件个案行贿额达121.07万元。据统计，个案金额在100万元以上共有8件，占行贿案件总数的28.57%，个案最高行贿金额为1640万 元。

　　原因：误以为找人办事必须送钱送礼

　　是什么让行贿犯罪一直屡禁不绝？经办检察官分析，金钱和其他物质利益成为一些 人建立关系的敲门砖，在行贿人看来，他们通过行贿获取稀缺资源的方法远比用其他方法更直接有效。以工程建设领域为例，十多年前，建筑领域竞争相对较弱，在 工程项目招投标过程中，很多时候直接根据招标条件投标即可中标。但现在，建筑领域竞争已经非常激烈。相应的，守规矩的承包商在招投标时中标的概率大幅下 降。因此，便有不少人热衷于拉关系，通过“围标”等方式达到中标目的。

　　此外，检察官在办案中了解到，不少行贿人在交代“为什么送钱给他人”的问题上，他们认为办事必须找关系，没有关系什么事也办不了，相反，只要有关系，即便非法利益也能获取。所以，这些人一旦遇上要处理的事，首先想到的就是找关系，而送钱送礼是拉关系的常用手段。

　　办案检察官指出，行贿犯罪的成本偏低，这导致相当一部分人为达到目的前赴后继行贿。为此，建议我国法律应放宽行贿入罪金额标准，侦查机关要调整过去重办受贿轻办行贿的思路，在办案工作中要严格规范“从宽政策”适用，不能无限扩大“从宽”范围，放纵行贿犯罪。

　　特点：行贿人连续行贿现象多发

　　具体分析每件行贿个案，行贿人连续行贿的现象较为普遍。他们往往不局限于一事一行贿，而是处心积虑与行贿对象搞好所谓的“关系维护”，以便在“关键时 刻”可以帮一把，逢年过节都不忘“准时”送上财物，而且往往送礼的对象也不止一人。例如，行贿人连某林行贿城管执法人员一案，他为投资建设违章建筑谋取不 正当利益，逃避城管部门查处，苦心经营与城管执法中队长王某林等人的“关系”，平时经常宴请相关人员，逢年过节则贿送礼金，2010年至2013年三年间 多次行贿总金额高达105万多元。

　　经办检察官发现，多数行贿人都很狡猾，区别于其他犯罪行为，他们通常不留犯罪现场，也少有其他证据。 在多起查办的行贿案件中，行贿人多以直接给现金方式为主，极少通过银行转账、支票等形式给付受贿人。加上行贿行为发生时，通常只有行贿人、受贿人双方在场 没有第三人，因而行贿极其隐秘，不易被外人知晓。此外，有些行贿人是以“咨询费”、“慰问礼金”等名目行贿，伪装性很高。因此，行贿行为承担法律后果的必 然性客观上不充分，犯罪黑数大。

　　在多件行贿案件中，出现介绍贿赂的现象。因为有部分国家工作人员以及与国家工作人员交往密切的人员，抓住他人“找人办事必需出钱”的心理，游走于行贿人与受贿人之间，说服当事人行贿，利用所谓的“人脉资源”谋取利益。