东莞的生态转身：保育被“遗忘”的鱼米水乡
美丽的麻涌华阳湖湿地公园。（记者 郑家雄 摄）
编者按： 在工业化进程中逐渐被东莞其他片区拉开差距的水乡片区怎么办？东莞提出了以推动“行政区 经济 ”向“经济区经济”转型，作为破解区域统筹发展的指导思路。几年间，智力资本密集型和生态环保型产业在这里兴起。9月10日，新华社以《 “世界工厂”的生态转身：保育被“遗忘”的鱼米水乡——广东东莞水乡经济区见闻》为题报道了东莞经验，本报特转载以飨读者。
东莞时间网讯 提及广东东莞，人们的第一印象，或许是“世界工厂”，是工厂林立的水泥森林。这样一个事实被有意无意“遗忘”——就在三十多年前，东莞还是一个农业大县，以蕉基鱼塘闻名的岭南水乡、鱼米之乡。2012年以来，东莞统筹规划西北部镇街，设立水乡特色发展经济区，大力疏河治污、植绿引凤，“绿悠悠的蔗林、绿悠悠的蕉林、绿悠悠的世界”逐渐重现，智力资本密集型和生态环保型产业兴起为主流，“行政区经济”向“经济区经济”转型。
重塑农业生态，再现蕉基鱼塘
盛夏的麻涌镇华阳湖湿地公园，高照艳阳挡不住人们“花海漂游”的热情。登上小艇驶入水上“绿道”，两岸花草夹道相迎，翠芦莉、美人蕉、鸢尾草，层层叠叠。蜿蜒深处更见一片接天荷塘，阵阵龙舟号子传来，惊起水边一滩白鹭。 “当年蕉农摇橹运蕉，正是此番情景。这曾一度消失，如今终于再现。”麻涌镇人大副主席黄伟雄说，麻涌是著名乡土小说《香飘四季》的原型地，上世纪80年代以前，这里都是蕉基鱼塘，人们种蕉养鱼，堪称鱼米之乡；此后却因发展禽畜养殖场和电镀漂染企业，违建杂乱无章，河水发黑发臭。2012年，东莞市启动水乡地区统筹发展战略，纳入包括麻涌在内的10镇1港，以水乡为特色，建设生态文明示范区。这片区域是岭南水乡传统农耕文化和农业文明的代表地之一，耕地面积超过52万平方公里，占全市的三分之一强。为重现“江水绕村榕树绿，塘鱼鲜美荔枝红”的风貌，麻涌全面治理污染、修复生态，清理养殖场和污染企业上百家，疏浚河涌、改造河滩，建成600多亩湿地和22公里水上生态绿道。黄伟雄说，麻涌的香蕉、荔枝、花卉等产品如今远销多地，“花海漂游”半年内吸引游客近60万人次。记者走访沙田、道滘等多个水乡镇街看到，河涌纵横的“水网”，与田园、湿地构成的“绿网”交错分布，现代化的厂房点缀其间，绿环水绕、复合发展的生态型、组团式新型都市区空间发展格局初露端倪。
“绿巢”引凤，经济升级
“酒店变身电商中心”。记者在道滘镇明轩酒店看到，这片地块正在改造建设一个科技企业孵化器，签约引进的吉利国邦电商交易平台项目，有望成为东莞第一个交易额突破千亿元的本土电商总部项目。纳入水乡经济区后，道滘重新定位发展方向，提出打造新材料、新装备、新硬件、新能源、新医药、新业态的“六新小镇”。忍痛关停“两高一低”企业，“三旧”改造创新思路，盘活了产业空间，一项“水乡速度”记录在此诞生：58天吸引 投资 93亿元。和道滘一样，水乡各镇依托环境整治，引来了游客，也引来了知识密集型、技术密集型、现代服务型和生态环保型企业。据统计，去年7月至今年4月，已有72个项目落地水乡经济区，总投资额逾524亿元。黄伟雄说，上半年，麻涌接连签约15个电商项目，京东商城、菜鸟网络等电商巨头设立区域总部，多个粮油贸易、钢铁物流项目落地生根。道滘镇镇委书记邓涛，曾担任东莞市委政研室主任、改革办主任，多年参与东莞转型升级的改革思路设计。他认为，水乡片区是珠三角广深中轴线上唯一一个连片低密度建筑区，将通过特色生态和人文环境，吸引人才、资金集聚，实现产业协调发展，推动提升东莞城市形态和经济社会双转型。
一体发展，凹地崛起
历史上是鱼米之乡、富庶之地的水乡片区，在工业化进程中逐渐被东莞其他片区拉开差距，成为凹地。与此同时，独特的镇级扁平管理体系和“一镇一品”的特色镇域经济模式，逐渐暴露分散粗放的弊端。 “各镇之间，‘断头路’不少，招商出现一定程度恶性竞争，环保治污各自为战，截污管网迟迟未能联网。”东莞市水乡管委会综合处处长肖乃勇说，过去在社会经济管理上，各镇将精力放在自己的一亩三分地中，主动跨镇资源整合不足。2012年，东莞提出，以推动“行政区经济”向“经济区经济”转型，作为破解区域统筹发展的指导思路。水乡地区成为践行这一思路的探路者。2013年，广东省发改委印发《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划（2013-2030）》，水乡经济区正式成为广东省级发展战略平台。（新华社电）
