省人大代表：法庭上辩论是解决争议最好的方式
广州团开放日现场，省人大代表纷纷表示买了年票，到底是否应该取消年票？
文/羊城晚报记者 张林
【导言】
年票收费是否合法，如何实现公平？如何治理网络谣言？激励企业加大创新力度难点在哪里？广佛跨界河流的治污为何拖延？……
26日下午，省十二届人大四次会议广州代表团对中外媒体开放。提问环节一开始，记者现场调查省人大代表是否都购买了年票，现场气氛一下子热闹起来。来自不同行业的代表纷纷回答了记者提问。
年票：最终以法院判决为准
26日，是广州团的“开放日”，广州团代表接受中外记者提问。
“我这个问题可能有点冒昧，先向在座的代表做个小调查。”有媒体现场向代表们抛出了调查，“自己或者单位有没有买小汽车？”
刚一听到调查问题，不少代表开始笑，有的代表环视左右。
“私家车也好，公家车也好，买了的有多少位？”该记者再次补充。
“夫妻双方都算是吧？”一位代表反问。
“是今天买到还是？”又有代表提出问题，人群中再次传出笑声。
“不是，有的，拥有的。”该记者再次强调，家庭拥有的车都算。“各位，你们都买年票了吗？”
“有代表建议取消年票，请问年票该不该收，怎么改，有什么看法？”记者继续问。
“既然已经在法院行政诉讼过程中，最终都以法院判决为准，尊重法院的司法最终裁决权。”省人大代表、广东广信君达律师事务所合伙人徐嵩表示，她也注意到有代表建议修改《广东省公路管理条例》的建议，而今年1月份省人大和省政府法制办征求2016立法工作建议的时候，代表也提出了修改建议，最终要看最后是否纳入议程。
“用者自付是一个很公平的原则。”她指出，现在讨论的是效率和公平的问题。现在用年票的方式收费，减少了收费站，提高了通行效率，减少了征收成本，这一点单看年票有存在的合理性。《广东省公路管理条例》是2003年出台，当时的版本并无年票的规定。而是2008年的修订才加入了规定，历次修订就保留了相关规定。“当时可能其他技术手段不成熟，从效率优先的角度就考虑收取年票。”她认为，如果现在有更好的手段做到精准收费做到用者自负，当然更好。
对于有代表提出要政府来背负，她认为不太合适。一是考虑政府是否背得起。但据她了解，虽然广州GDP高，但是上缴后分到每个人的头上并不多。广州的人均财政支出不仅远远低于深圳，甚至低于珠三角。面临经济下行的压力，政府背不背得起是个问题。二是如果政府来支付，通过财政支出，对没车的人是不是更不公平？
“广州在广东的地位，像家庭的长兄，养父母养贫困的弟弟妹妹，真的比不上深圳的财力雄厚。”她通过一个形象的比喻回应了市民拿广州与深圳做对比的问题。她最后建议，把合法性审查放一边，政府应该可以做也应该马上做的是要账务公开。收了多少还剩多少？980元是怎么定出来的？花在哪里？
“如果政府觉得有必要收有权利收，就应该公平地收。”徐嵩最后笑称，为此上法庭，那就去法庭上辩论吧。其实这是一个回应社会争议比较好的解决方式。
网络谣言：对网络谣言发布者“拍肩膀”
近期很多事情都是网络先行，而后又被证实为虚假信息，影响恶劣。现场记者就此提问，该如何规范网络世界，对网络谣言等情况该如何处理？
省人大代表、广州市公安局网络安全警察支队政委卢韦强调，互联网不是法外之地，网络空间是公共空间，必须受到法律约束。他介绍，在规范网络行为，这些年国家陆续在立法层面有进展。但他也坦承，互联网的法律规范的制定总体来讲还是滞后的。就网络造谣而言，最新的2015年出台的《刑法九》增加了对网络谣言惩罚对条款。网络服务提供者不履行义务。另外，同时治安管理处罚法和两高也有相应的司法解释，都对网络谣言的处理处罚都做了规定。
而具体到公安部门，也有一些新的举措。他介绍，去年6月1日全国公安试行网上公开执法，类似于巡警在街道上巡逻，检测、纠正网上不良的信息传播行为。通过人巡查之外，也发动群众网名举报。一旦发现有涉嫌造谣的，会通过巡查执法的公共账号，对发布者提醒，俗称“拍肩膀。”如果是编造发布传播未经证实的信息，可能会涉嫌造谣的行为，告诉他不要信谣、传谣也不要造谣。“目前来看，效果还是很好。”他表示，大多数网名能意识到自己的行为可能造成的后果，接受纠正，主动删除信息，甚至有的会主动辟谣更正。而最后不听劝告的，依据法律法规进行处罚。
河涌治污：今年省政府就四河治理向省人大做专题工作报告
生态环境保护问题一直是近几年的热议话题，去年的开放日采访环节，媒体曾就广佛正在共同治理跨界的16条河涌提问。陈建华当时表示，广佛跨界16条河涌在2015年底,按照目前的工程进度可以完成60%,2016底要基本完成。而据记者了解，目前还没有完成任务，而且有些项目是因为资金不到位拖延了，广州市的推进工作也不理想，接下来该如何推进？
省人大代表、广东省人大环境与资源保护委员会主任委员陈耀光回答，他曾参加广州市人大的组织的人大代表视察去看过，也暗访过，确实存在工程接不上计划的情况。他介绍，省人大在2014年5月底就作出了一个决议，要对跨市域的四条河流进行治理。其中，广州佛山交界16条河，综合交错很复杂。
下一步，省人大将从三个层面推进。一是省人大的层面，将通过两种方式来进行，一是计划在今年内请省政府就四河的治理向省人大做一个专题工作报告。二是环资委进行一个督办调研，针对主要工程和主要时间节点，依据广州市、佛山市的整治工作方案，根据掌握的情况在重要时间节点和重要工作难点进行调研。第二个层面是市县人大层面。要实现省市县人大联动，及时把信息经验情况跟相关的市县区进行沟通。第三个层面是保证社会多种资金的介入。