我省将全面推开工商登记制度改革

　　5月19日，省政府召开全省全面推开工商登记制度改革动员大会，部署从5月26日起，在我省全面实施《广东省商事登记制度改革方案》部署的12条改革措施，涉及“先照后证”改革，注册资本认缴登记制和放宽工商登记其他条件，以及加强对市场主体、市场活动监督管理、落实监管责任等方面内容，全面构建“宽进严管”的工商登记管理体制机制，推动我省工商登记制度改革提速提质，加快将我省建设成为工商登记注册便捷、市场监管高效、公共服务优质的先行地。

　　工商登记制度改革是省委、省政府确定的全省重点改革任务之一。自2012年起，我省深圳、珠海、东莞、顺德等四个市（区），在全国率先开展了工商登记制度改革试点，取得了明显成效。去年四个试点市（区）新登记市场主体同比增幅达83.8%，远高于省内其他地区10.1%的平均增幅。全省市场主体占有量从2012年的每万人487户增加到2013年的每万人547户。国务院下发的《注册资本登记制度改革方案》，吸收借鉴了我省改革试点经验。前期改革探索的进展顺利，受到了社会各界的高度关注、广泛参与，营造了良好氛围，积累了有益经验，为我省全面推开这项改革奠定了坚实基础。经省政府批准，自今年3月1日起，省级和珠三角地区先行一步，全面实施改革，逐步形成了一批可复制可推广的工作经验，目前已具备了在全省全面推开的条件。

　　受朱小丹省长委托，副省长许瑞生在全省全面推开工商登记制度改革动员大会上作了工作部署。他要求，各地各有关部门要进一步加快改革步伐，积极先行先试，严格保证质量，完善配套改革，开展跟踪分析，确保各项改革措施落到实处。一要以全面落实工商登记前置审批事项和前置改后置审批事项目录为抓手，推动先照后证改革统一“落地”。二要以改革工商登记条件为重点，全面降低工商登记准入门槛和成本。三要以落实监管责任为关键，强化工商登记后续监管。四要以建设市场主体信用信息公示系统为突破，加强信用约束监管。五要以加强服务指导为契机，广泛开展经验总结和宣传指导。

　　我省工商登记制度改革全面推开后，办理工商注册手续将更加便利。一是创业成本更“低”，市场准入更“快”。办理营业执照无需再提交验资报告，企业可自主约定出资方式、出资期限等，住所登记条件进一步放宽，企业经营范围的确定将更加灵活。办照时间将缩至5个工作日以内，大部分业务3个工作日或当天即可办结。二是企业办证更“顺”。随着行政审批标准化改革同步推进，行政审批行为将更加规范。如市场准入需要办理的审批内容、提交的申请材料、经过的办理程序、选择的申请途径、办理的时限等办事流程将一目了然、更加清晰，投资创业的市场准入有了更加合理的预期。三是营商环境更“好”。随着一系列“严管”措施的实施，将进一步增强企业信用意识，促进商务诚信建设，形成“一处失信、处处受限”的信用监管效应。同时，随着监管方式的转变和监管执法效能的整体提升，将进一步促进市场秩序更好、营商环境更优。