广东发改委：省政府正重点研究解决年票问题

广东省发改委主任何宁卡回应年票制存废争议

羊城晚报讯 记者陆志霖报道：广州已“试行”年票制15年，质疑声一直不断，近期社会各界更是对“年票制是存是废”讨论热烈。在刚刚开幕的省人代会上，广东省发展和改革委员会主任何宁卡就年票问题对羊城晚报称，广东省政府已经启动对年票制的审查。

“现在省里正在修订新的工作管理条例，年票制问题就是其中要重点研究并解决的问题。”何宁卡表示，“实施年票制，主要是因为我们的基础设施建设、道路建设都是以负债的方式来开展实施的，因此会有债务问题需要解决。但不能否认的是，年票制确实存在一些不合理现象，甚至有项目明明收费期满，还在继续收费。”对于如何解决上述问题，目前广东省政府正在启动立法性的研究，希望能建立更好的规范机制。“但会否取消年票制，要看最终的研究结果。”

又有代表向年票制发问

提请省法制办审查年票制合法性，建议省审计厅审计年票收支情况

羊城晚报讯 记者董柳报道：又有省人大代表向年票制“开炮”。25日，省人大代表、深圳市汇智百盛实业有限公司董事长周晓辉带来了两个关于年票制的建议。他建议提请广东省政府法制办公室审查与年票制有关的政府规章、规范性文件的合法性，同时建议省审计厅对全省年票收支情况进行全面审计。

据悉，目前全省有17个地级以上市在实行年票制。周晓辉表示，年票制的设立初衷顺应了经济社会的发展需要，但近年来，随着法律的不断健全完善、科技手段的进步，年票制的存在越来越不合理。

他说，广东收取路桥年票费的依据是省级财政、物价等部门联合下发的收费项目和标准红头批复文件，并没有上位法的支持和授权，且并不合情、不合理。建议有关部门及时予以撤销。

“从情理上说，这一收费方式也欠缺公平。”周晓辉说，年票制的一个重要前提是假定车辆一年内一定次数地通过了需要收费的路桥，但实际上，缴费的车辆并不一定这样，因而并不符合“用者付费、多用多付费、少用少付费、不用不付费”的公平原则。

“以前，实施年票制是由于人工收费管理成本高，但现在随着科技水平的发展进步，完全可以通过电子方式收费，既公平公正又节省成本。目前，珠三角不少地方已经在使用‘不停车电子收费’方式即ETC计费，这种方式完全可以改变既往年票制的收费方式。”周晓辉表示。

周晓辉说，依法行政的基本要义是“法无授权不可为”。他在建议中提请广东省政府法制办公室对与年票制相关的政府规章、规范性文件的合法性进行审查。

另外，针对收取年票的相关部门甚少主动公布年票收费信息，包括收费范围及其变化情况、收费使用情况、还贷情况等，周晓辉建议广东省审计厅对全省路桥年票收支情况进行全面审计，以清查不合理收费，满足广大老百姓的知情权。

广州要不要限外、该不该限外？

佛山市委书记很为难!

羊城晚报讯 记者黄丽娜、化麦子报道：和年票存废一样，广州到底要不要限外、该不该限外，也是最近热议的话题。提起这个话题，最感两难的是省人大代表、佛山市委书记刘悦伦。

“作为一个在广州生活的广州市市民，我觉得广州确实有限外的需要。毕竟外来车辆太多，城市交通太拥堵了，市民出行已经受到了外地车过多的影响。”刘悦伦话锋一转，“但是作为佛山市委书记呢，推动广佛同城这么多年，广州作为省会城市，确实应该考虑佛山企业、市民去广州办事、经商、生活消费的需要。”

那么到底该不该限外呢？刘悦伦说，非常希望有关方面进行充分的调研，拿出一个两全的政策，“到底限不限，还是广州说了算”。

广州环城高速为啥长年被占道？

羊城晚报讯 记者张璐瑶报道：“广州环城高速土华到洛溪出口段、西线龙溪至南丫出口段长期设有两个治超检查站，长年用水泥墩占用一条车道，长期人为造成堵车，令人苦不堪言。”25日下午的分组讨论中，委员江佐中如此说道。

他在24日的即席发言中成功抢麦并提出“依法行政，取消年票”。囿于发言时间限制，他没来得及在大会上提出此问题。江佐中告诉记者，实际上，他已经跟这个问题“死磕”了差不多两年。

“从广州到佛山，从白云机场回顺德，必经这段路。这里本来三条车道，但到离出口还有一两公里的地方，治超检查站就用水泥墩占了一条车道，让三条车道变两条。”江佐中说，“我自己都不知道堵过多少次，有时候一堵就是一个多小时。人为造成的交通成本增大，谁负责？”

他告诉记者，治超检查站可以在春运等繁忙时段开设，没必要常设占用车道。

2014年上半年，他就向多个相关部门反映，并未得到回复。“我还写了社情民意信息，省政协办公厅看到了，刘志庚副省长批示请交通厅阅办，办了两年也没有见到下文。”他说，“希望广州市有关部门能够认真重视，尽早解决。”