多措并举 着力构建多元化养老服务体系

　　近年来，开平市以推进“大民政”建设为契机，努力创新工作机制，整合社会资源，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的适度普惠型社会养老服务体系，以适应城乡老年人个性化需求。 

　　一、注重整体养老规划，出台城乡养老场所建设标准。编制实施《开平市养老设施布局专项规划（2014-2020）》，2014年底将全面完成编制养老布点规划。率先在江门地区出台《开平市居家养老服务中心建设标准》、《开平市社区老年人日间照料中心建设标准》和《开平市农村幸福院建设标准》三个建设标准，规范并指引本地城乡养老工作的有序开展。

　　二、注重思路创新，着力打造机构养老服务新模式。市财政每年安排专项资金，对开平市美仙敬老院等社会力量建设的养老服务机构给予补贴。同时，努力整合资源，加强与市资产办、市财政局合作，顺利梳理出面积达到300平方米以上且证照齐全的闲置国有资产，实现全市社会养老资源科学整合。进一步创新思路，在实行“民办公助”的基础上，推进“民建民营”新模式，顺利引进民间资金600万元对市居家养老服务中心进行投资管理和运营，预计新增床位100张，年底前建成并投入使用。

　　三、注重自我加压，整体推进城乡养老设施建设。下大力气推进老年人日间照料中心和农村幸福院建设，前三季度15个镇（街）各建成1个老人日间照料中心、全市共建成并投入运营30所农村幸福院，新增养老床位640张，超额完成上级下达的建成7个老人日常照料中心和5个农村幸福院的年度任务。第四季度，开平市将继续加快推进三埠街道迳头村委会、长沙街道八一村委会等15个农村幸福院建设项目，力争全年完成45家农村幸福院建设、新增床位900张的目标。同时，积极推进农村镇（街）敬老院提档升级，投入225万元实施金鸡、苍城两镇敬老院建设，改善农村敬老院各方面供养条件。此外，扎实做好开平市福利院内部管理的相关工作，成功创建成为广东省二级社会福利机构。

　　四、注重提升服务质量，健全老年人权益保障机制。对农村年满60周岁的老年人，按月发放基础养老金。对全市80-89周岁、90-99周岁及100岁以上老年人分别发放每人每月30元、100元、300元的高龄补贴。启动“银龄安康行动”老年人服务工程，引入商业保险参与老龄服务事业，由政府为全市低保、五保老人购买“老年人意外伤害综合保险”，提高老年人抵御风险能力，为老人养老保障增加一道安全线。