广州16条河涌12条水质为劣Ⅴ类 短时间好转难度大
广州人和镇污水直接排入流溪河 羊城晚报记者 周巍 摄(资料图片)
广州市人大常委会听取并审议广佛跨界河流污染整治工作情况的报告
羊城晚报记者 丰西西 实习生 付淑满
广佛跨界河流污染治理是2015年广东环保工作重头戏。20日，广州市人大常委会第三十八次会议听取并审议了广州市环保局局长杨柳《关于广佛跨界河 流污染整治工作情况的报告》。记者翻阅报告发现，2014年监测结果显示，广州市广佛跨界区域(流入珠江西航道)有16条河涌，12条河涌年均水质均为劣 Ⅴ类，主要污染物为氨氮、总磷等。
据介绍，今年广州将全面推进治水工程，并将严厉打击违法排污行为，确保16条河涌111项工程在2015年年底前完成总体进展的60%以上。
主要污染物为氨氮和总磷
据介绍，广州市广佛跨界区域(流入珠江西航道)的16条河涌，包括白坭河、流溪河、珠江广州河段(西航道)等3条河流，以及新街河、大陵河、田美河、铜鼓坑、铁山河、雅瑶河、花地河、牛肚湾、石井河、白海面涌、江高截洪渠、沙坑涌、天马河等13条河涌。
2014年监测结果显示，铜鼓坑、花地河年均水质为Ⅳ类，珠江广州河段(西航道)、铁山河年均水质为Ⅴ类，其余12条河涌年均水质均为劣Ⅴ类。这16条河涌主要污染物为氨氮、总磷等。
据了解，全市9个广佛跨境河流入境断面达标率仅为22.2%。顺德水道乌洲断面和东平水道平洲断面水质达标，分别为Ⅱ类和Ⅲ类；其余7个入境断面水质不达标，其中，平洲水道平洲断面为Ⅳ类，其余断面均为劣Ⅴ类。
短时间内好转难度非常大
广佛跨界河涌整治不是新话题，尽管近年来广州不断加大水环境整治工作力度，但至如今整体水质仍堪忧。杨柳在报告中也坦言，短时间内实现水环境质量的 根本好转难度非常大，主要原因有多方面：首先是污水处理设施建设相对滞后，广佛跨界河涌相关流域常住人口持续增加，经济不断发展，污水产生量日益增长，相 应的污水处理能力和管网完善工作有待进一步加强，截污标准偏低，污水收集能力明显不足，雨天污水溢流污染较为严重。
另外，治水工程进展总体滞后，治水效果尚未体现。截至2015年2月底，111个工程中仅13项完工，在建37项。
值得一提的是，白云区、花都区内仍存在劳动密集型、重污染和低端落后产业，无证无照、偷排偷放行为屡禁不止。畜禽养殖和面源污染也是造成河涌水质污染的原因之一，相关流域内部分养殖场废水未经有效处理就直排鱼塘或周边水体。
日排工业污水60吨是主因
在广州市人大常委会预算工委主任欧阳知看来，跨界河流污染源最主要的还是工业污水排放。据介绍，流域内总共有11000多家企业，广州占7300多 家，佛山占3800多家，每天向流域排放的污水60吨；此外该流域内养猪500多万头，也是农业面源污染比较严重的地区；再加上生活污水的排放，“污染源 非常多，但最重要还是工业污水污染。”那么，工业污染源该怎么整治？欧阳知表示：“污水处理系统工程要加快，截污的工程建设要加快，狠狠抓排放，进行升级 改造。”
市人大常委会委员、市人大内司委副主任委员岳向阳则认为，目前广州污水管网建设缺口很大，导致一些、甚至是新建成污水处理厂的作用没办法发挥。“这 种工作滞后是不可以原谅的，污水管网建设应该发挥社会监管力量，要公开污水管网建设的投入和完成等相关情况，看看哪个区、哪条河流污水管网建设长期欠债、 不投入。”
今年将严查违法排污行为
那么，今年广州整治广佛跨界河流将有何新举措？杨柳透露，今年将全力推进治水工程，以流域为体系，以河涌为单位，逐条整治，整治一条，见效一条。提 高截污标准，加快污水管网建设，强化收集处理能力，按照国家新的规范，实现生活污水和初期雨水“全收集、全处理”。督促各区(县级市)政府足额配套资金， 确保落实设施用地，加快推进农村生活污水处理设施建设。加强督办协调，切实推进河涌整治工程建设，确保广佛跨界16条河涌111项工程在2015年底前完 成总体进展60%以上。
据介绍，今年广州市环保部门将整合相关部门开展专项联合执法，以工业聚集区、散小乱养殖聚集区为重点，严格查处违法排污行为。此外，将联合市人民检察院和市中级人民法院加强行政执法与刑事司法衔接，重拳打击环境犯罪行为。
整治关键不在治水而在“岸上污染”
“市民议政厅”关注广佛跨界河流污染整治，人大代表在线答网友问——
羊城晚报讯 记者丰西西、实习生付淑满报道：20日，广州市人大常委会主办的“市民议政厅”邀请了省人大常委会委员、省人大环资委主任委员陈耀光，省人大代表、省人大 环资委副主任委员黄诚宽，以及市人大代表詹树柏、李青、谢福恩等5名嘉宾，就广佛跨界河流污染整治在线答网友问。
广佛进度不一，怎么办？
“广佛两地治污力度和进度不一，缺乏整体规划和协调，下一步将如何解决？”在线提问开始不久，一名网友就提出了一个尖锐的问题，而这一问题的依据是广州跨界河流整治整体进度较为滞后，而佛山跨界河涌整治工作已取得阶段性成效。
对此，陈耀光表示，目前省人大常委会已将广佛两地治污作为重点监督，省环保厅也已制定广佛交界河流污染整治方案，并已提交省政府常务会议讨论并通过执行，两地党政主要领导也非常重视协同推进整治工作。
偷排工业废水，怎么管？
有网友提到，流域内工业废水排放让河流污染越来越严重，省市有何监管措施？对此，黄诚宽表示，流域内企业废水排放是广佛跨界流域的重要源头，接下来 将对产业结构布局进行转型升级，非法小作坊和小工厂坚决取缔，重污染企业或关停并转，或整治达标排放，并推行企业清洁生产，减少污染排放总量，此外将实施 区域内环境限批，坚决控制新上马的环境污染企业，并大力推行环境污染第三方治理，建立环保院区，实现企业、工业废水在院区内循环利用，实现废水减排。
詹树柏代表认为，河流整治重点不在治水，而在于治理岸上的污染。前几年广州花巨资治理河涌，却没有达到预期效果，这主要是太过注重河岸河堤的景观建 设，而轻视了污水收集管网和污水处理设施的建设。他建议，下一步广州应加大建设管网设施，并多部门联合执法，对岸上排放不达标企业坚决关停整改。
生活污水排放多，怎么办？
生活污水也是污染的重要源头。对此，陈耀光表示，广佛跨界河流区域有近4000平方公里，约千万人，每天产生生活污水339万吨，从去年的数据来 看，全区域每天有117万吨生活污水未经处理就直接排放。“这主要是污水处理厂的设置不均衡，有些地方建设严重滞后。还有截污管网铺设落后于污水处理厂的 建设，希望两地政府高度重视，集中力量在今年取得大突破。”
