[短评]受伤的湿地，失信的权力

        紧邻天津古海岸与湿地国家级自然保护区七里海的造甲城村，多名村民因“护苇运动”被拘。只是被当地警方以聚众扰乱社会秩序、故意毁坏财物拘留的村民，在当地民众眼中却是维护集体利益的代表。

        展开来看这场“一事各表”的纠纷，不难发现，七里海湿地保护是其中最核心的议题。2009年，造甲城村将上万亩苇田外包给旅游开发公司，合同注明“以养苇为主，综合养殖为辅”，且“不得改变土地性质，严禁卖土和往外运土，必须保持原地形地貌”，不久后村民便发现有挖土车进出苇田，偷挖苇土变卖以牟利，但村民向政府部门的举报只换来“责成宁河县政府督办”，然后不了了之。随后村民以保护七里海苇田为目的，向政府提出追究挖土责任人等多项诉求，最终也一度得到当地县政府负责人出面，承诺将丈量、勘测被破坏苇田面积。然怎奈翻手为云者覆手即为雨，当村民赴约前往见证政府执法时，却遭遇抓捕，多名村民被刑拘。

        七里海湿地的历史悠久，号称“京津肺叶”，受破坏情况则是愈演愈烈。据学者研究资料显示，明朝时““七里海广袤二百五十里”，在乾隆时有170平方公里，近26万亩；1949年后的县志资料显示，七里海仍然有近100平方公里，16万亩。但在随后的破坏性人类活动中，人为毁海垦田和水利工程导致七里海沼泽面积不断萎缩，到目前，湿地面积只剩下实际面积3万余亩。好在近些年政府和民间，对于保护湿地、退耕还海(还苇)的共识逐步建立，就是在这样的共识之下，却依然有纠纷，且并未寻到化解之道。

        按理说，政府大力倡导保护湿地，喊着“不动一锨土”的口号，但当村民发现极其严重的盗土行为并试图向政府反映时，却遭遇推诿不办、甚至极力掩盖的对待，着实令人不解。个中诡异，并非没有缘由可循，且并无独特之处。比如涉嫌偷挖苇土的涉事公司，在合同签订过程中有政府官员牵涉其中，而代表村民利益的村委会，却因换届等原因并未参与合同签订，导致参与者多为村支委成员。外包合同的签订程序，被村民诟病，但对自治范畴中的纠纷解决，却无法寻到制度化平和处理的平台与机会。

        向上表达诉求，是村民认为最靠谱的途径，但却得不到上级机关的及时回应，在此过程中出现的“政府种树、村民拔树”风波，落到最后被警方认定为涉嫌故意毁坏财物，但在村民拔树过程中警方却也并不制止，同时涉嫌违反《警察法》规定，“遇到公民财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助”的法定义务。村民拔树时听任之，村民赴政府之约时抓捕之，其间不仅是选择性执法的问题，更有不作为的嫌疑，不过说到不作为，当村民举报有人盗挖苇土时，同样未看到警方的依法履职。

        已经存世不多的湿地资源，亟待保护，这一点已无丝毫争议，在保护过程中本来有共识的政府与民间，应当创造更多“坐下来谈”的机会，而不是刻意去激化矛盾，或者以激化矛盾的方式掩盖背后的政商利益链条。受伤的湿地，危急存亡；失信的权力，又何尝不是如此呢？