整治15个砂场富了9个村，麻涌创新河长制带动精准扶贫
▲麻涌镇在东太村保留两个经营性砂场，提升9个村集体经济收入 记者 周桂清 摄
“293万元，可以修路、保洁，改善村居环境，建设美丽乡村。”袁汉光说，整治砂场后，他所在的麻一村每年可增加293万元的收益。
东莞自2018年3月开展砂场专项整治后，麻涌镇创新机制全面推行河长制工作，通过整治辖区内砂场，规范经营管理，将原先分布在9个村的15个砂场进行统一管理，分门别类进行梳理整治。如今，只保留了2个砂场，但年收益增加5000多万元，9个村参与分配，提高了村集体经济收益。其中，麻一这个次发达村每年可增收290多万元。此举走出了一条精准扶贫之路。
保留两个砂场增收五千万元
东莞河涌密布，砂场无序竞争，损害河道，破坏环境，还严重影响周边景观。
全面推行河长制工作后，东莞对河道管理范围内的砂场进行排查摸底，对辖区内182个砂场开展专项整治工作。
有方案，有规划，有序进行。麻涌镇农林水务局局长钟小玉经历了砂场整治全过程，“镇街砂场分布散乱、规模不大，效益不高。”全市182个砂场，涉及21个镇街。麻涌9个村，就分布15个砂场。规模较大的，占地不超过五亩。小的砂场，也就一两亩。虽然占地不大，但对生态环境的破坏不小，水土流失严重。
因为历史遗留问题，砂场经营转让并不透明，对村集体经济贡献也不大。袁汉光坦言，“以前村里的砂场，划归广州，基本无收益。”而其他村的砂场，多则几万元，小则几千元，村民得不到实惠。
整治砂场做好“减法”，经营砂场落实“加法”。经市委市政府批准，全市182个砂场清理整治后，重新规划设置29个经营性砂场，由属地镇街公开拍卖，重新确定经营权，拍卖收入由镇街和村（社区）自行支配。结合定点扶贫工作，设置砂场向扶贫村倾斜，增强贫困村的集体经济收入。
钟小玉说，麻涌村民尝到公开招标的甜头。9个村15个砂场整合后，在东太村（次发达村）保留2个砂场，做好“减法”，护好环境。2个砂场经营权公开招标，年承包金额增加至5450万元，落实“加法”。因为公开招标，价高者得，简洁透明，缓解了干群矛盾，村民心服口服。
9个村提升村集体经济收益
全市整治砂场，获益的不仅仅是麻涌镇。
茶山、中堂、麻涌、洪梅、厚街五个镇，对10个经营性砂场进行公开招标，每年可为镇村集体增加1.55亿元，镇村在砂场整治过程中不但改善了环境，还得到了实实在在的经济效益。
麻涌两个经营性砂场公开招标后，一定五年，总承包金额为2.725亿元。其中，砂场所在的东太村，每年可增加收入2350万元。而其他8个村，签订承诺书，不再新增砂场，同时落实生态环境保护的属地责任，取得相应的砂场租金补偿收入，每年可增加收入近300万元。
钟小玉告诉记者：“保留砂场的村，落实长效管理机制，夯实增收根本；清理砂场的村，承诺不再经营砂场，恢复生态环境，取得补偿收入。”在砂场收益分配过程中，镇政府不作任何截留，将所有收益在东太、麻一、麻二、新基、大步、漳澎、鸥涌、华阳、南洲9个村之间分配。其中，麻一、东太、华阳就是次发达村，砂场收入为乡村脱贫振兴增添了重要的动力。
“每年可增加收入293万元，确实可以做不少事情。”麻一村今年收到这笔钱后，对村里道路修补硬化，构建卫生长效保洁机制，村里生态环境明显改善，吸引了不少企业落户麻一村。“交通方便、配套完善，租金水涨船高。”袁汉光坦言，“今年就出租了两块地，租金收入就超过300万元，提升了村集体经济收益。”
全媒体记者 周桂清 文/图
全媒体编辑/贾庆森