粤警打击破坏“两委”换届选举违法犯罪案例

一、佛山警方深挖犯罪 打掉以郭某昌、何某颜为首宗族恶势力团伙

近期，为落实省委、省政府关于基层村（社区）两委换届选举维稳工作的重要部署，佛山公安联合纪委、检察院等部门，快速打掉大沥镇沙溪社区郭某昌、何某颜、郭某珍为首的三股干扰基层选举的宗族势力犯罪团伙。行动抓获郭某昌等8人，目前已逮捕6人，目前，该案还在进一步侦查中。

自2016年底以来，大沥镇东区社会管理处沙溪社区部分群众因村务问题多次到省、市、区有关部门上访。事发后，政府有关部门积极接访群众，通过深入调查发现上访群众可能受幕后不法势力指挥操作，其中还发现沙溪社区村干部涉嫌违法违纪行为。获悉线索后，佛山南海区政府高度重视，责成纪委、公安、检查院联合开展调查。佛山南海公安于2017年2月份成立“2.22”专案组，抽调20名骨干民警深入调查经营线索。随着调查深入，发现沙溪社区存在以何某颜（女，46岁，原任沙溪社区党委书记，现任大沥镇东区城乡统筹办副主任）、陈某文（男，52岁，现任沙溪社区主任）为首，以郭某珍（女，69岁，前任沙溪社区主任）、卢某奋（男，42岁，现任沙溪社区经联社社长）为首和以郭某昌（男，74岁，大沥沙溪人，商人）、谭某苏（男，52岁，现任沙溪社区北约经联社社长）为首的3股宗族势力。自2011年以来，三股宗族势力均涉嫌“买卖”选票，通过行贿社区干部和村集体经联社干部操纵村（社区）选举。该社区宗族势力现金贿选，扶植村干部为其承揽村集体土地出租和发展商业项目提供便利。在充分掌握证据后，专案组于2017年3月底展开收网行动，先后在广州、佛山南海等地一举抓获了何某颜、郭某昌、谭某苏、方某华、吴某梅、卢某芳、郭某京、叶某华等8名嫌疑人。

目前，查清郭某昌、何某颜、卢某奋等人及涉嫌寻衅滋事、向非国家工作人员行贿、非国家工作人员受贿、职务侵占等4项罪名，已立案5宗。经查，郭某昌等人共组织该社区群众非法上访11次，每次上访均由郭某出资5000元至15000元，组织者每人每日领到500元，普通村民到上级政府上访的每人每日领到300元，在该村委会门口拉横幅的每人每日领到200元。目前，郭某昌、谭某苏、方某华、吴某梅、卢某芳、郭某京等6人被检察院批准逮捕。

佛山公安以打击农村涉黑恶势力为抓手，“以打促防，以打促稳”，深挖侵蚀基层政权的违法犯罪宗族恶势力，及时消除涉稳不安定因素。希望通过新闻媒体向全社会传递出一个强烈的信号，省、市公安机关将以必胜的信心和决心，坚决清除干扰基层政权稳定的违法犯罪势力，坚决维护风气气正的政治氛围。

二、佛山顺德黄某昌涉恶团伙干扰选举案

为贯彻落实省委、省政府关于村（社区）“两委”换届选举维稳工作的部署，佛山市公安局对农村黑恶势力干扰破坏村（社区）“两委”换届选举犯罪实行“零容忍”，坚持露头就打、绝不手软。4月14日，佛山市公安局顺德分局快速打掉一个破坏基层选举的农村恶势力犯罪团伙，抓获黄某昌等犯罪嫌疑人6人，确保辖区社会治安稳定和选举工作正常平稳推进。

今年以来，佛山市公安局不断强化村（社区）“两委”换届选举安保维稳工作，严打在选举活动中的各类违法犯罪活动。黄某昌等人破坏基层选举的案件发生后，佛山市公安局顺德区局高度重视，立即启动村（社区）“两委”换届选举工作应急机制，抽调精干警力成立专案组，从涉黑恶性质的暴力破坏村级选举秩序案件方向开展侦查。经查，黄某昌等6人均为安富村村民，因为质疑选举流程中对于不能参加投票的村民可以以委托书的形式参与，认为这样的选举方式不公平，对他们支持的候选人不利，虽工作人员已向黄某昌解释，在依法推进村（社区）“两委”换届选举期间，如有疑问可以直接向镇委镇政府反映情况。黄某昌等人对政府工作人员的解释不予理会，目无法纪，对多个选区多名工作人员进行辱骂恐吓和殴打，行为十分恶劣。4月14日18时许，距离案发不到24小时，专案组在中山市南头镇升辉北路抓获黄某昌等6名嫌疑人。

经查，黄某昌、黄某明等6人因对选举工作有怀疑，4月13日下午，相继来到顺德区富安村选举现场，其二人均以安富村选举工作人员存在不公平和“拉票”行为做借口，对各选举小组工作人员进行无端的指责和辱骂。随后，黄某昌先动手推倒第一选区的选举工作人员何某成（经法医鉴定为轻微伤）；又将前来劝阻的工作人员何某玲脖子掐伤（经法医鉴定为轻微伤）；然后又殴打上前劝阻的村民何某成（经法医鉴定未达轻微伤）。随后，黄某昌等人又来到第二选区，继续对何某燕等工作人员进行无端辱骂和恐吓，选区工作人员潘某初不堪辱骂便与黄某昌等人进行争吵，黄某昌等人便随手拿起身边的塑料凳子对潘某初进行殴打（经法医鉴定为轻微伤），在这过程中，上前劝阻的村民陈某文也被打伤（经法医鉴定为轻微伤）。

黄某昌等人罔顾法纪，对镇政府选举工作人员及劝阻的村民进行无端指责和肆意殴打，其行为已经严重影响了当地社会治安环境，干扰了基层选举工作。佛山市公安局顺德区局迅速严厉打击此类暴力犯罪，极大震慑了犯罪分子嚣张气焰，及时消除社会影响，有力维护了基层稳定。黄某昌等人暴力干扰选举，团伙5名成员被依法逮捕，并移送检察院审查起诉。

三、茂名电白何某森等人涉黑团伙案

2017年1月20日，茂名市公安局成功打掉一伙长期盘踞茂名、东莞等地的特大涉黑恶团伙，抓获何某森、何某新等嫌疑人58人，查封涉嫌非法采砂场1个，取缔无证运输、贩卖烟花爆竹点1个，捣毁室内赌场一个。

一石激起千层浪  一信牵出一团伙

2016年7月6日，茂名市公安局收到群众实名举报：其家多次被同一伙男子故意打砸，以偿还赌债为名对其恐吓勒索,为首者何某森在当地横行霸道，欺压百姓，群众敢怒不敢言。

根据举报线索，茂名市局领导要求刑警支队打黑除恶专业队马上部署警力，对信中内容展开调查。经查：何某森已在电白区望夫镇盘踞多年，涉嫌实施开设赌场、发放高利贷、非法开采河砂、寻衅滋事等违法犯罪行为，影响恶劣。

公安机关随即对何某森进行深入排查，协调网警、大数据中心对何某森的相关资料进行研判、以人查案，同时派出侦查员深入其据点走访摸排。根据各部门反馈回来的信息显示：何某森涉嫌故意伤人、非法开采河砂、开设赌场等多起案件，同时牵扯出一伙由何某森、何某新组织、领导的涉黑团伙。

千头万绪  抽丝剥茧觅真相

据前期掌握线索及当地群众反映，该团伙成员众多，其势力以望夫镇为中心，犯罪足迹遍布茂名电白的沙琅镇、马踏镇、观珠镇，远至东莞市、广州市等地。

“人员多、地区广、案源散、时间长，取证难”，办案民警提起侦查时遇到的“拦路虎”无不眉头紧皱。

为尽快摸清团伙成员架构及犯罪事实，茂名市公安局将案件作为专案经营，代号“8·09”并上报广东省公安厅，请求协调各地市兄弟单位协助。很快，一批与何某森、何某新涉黑团伙有关的案件线索接踵而来。如电白“11·12”故意毁坏财物案：2016年11月12日中午，被害人伍某与李某、王某各驾一辆拉泥车行至电白马踏镇秀田管区时，遭一伙蒙面人持刀、枪、水管打砸拉泥车；又如东莞市万江公安分局立案的陈某被故意毁坏财物案：2016年8月30日，事主陈某驾驶宝马车辆与何某森等人驾驶的车辆在东莞市万江区因相互超车事宜发生矛盾，陈某遭到何某森、何某全等8人持刀恐吓、打砸其宝马车辆。

在大量的案源线索支撑下，该团伙成员架构逐渐明朗。何某森、何某新为首，何某全、巫某成、何某林、朱某成等人为骨干，巫某强、覃某锋、巫某南等人为成员的数十人涉黑犯罪团伙呈现在办案民警面前。

状况百出 侦查过程柳暗花明

就在办案民警以案挖案的时候，电白公安分局传来一个耐人寻味的信息：“11·12”案件中的受害人伍某突然到公安机关更改口供，原本报案时称有7名男子，统一带着蓝白口罩，持刀、水管等器械打砸李某、王某及其驾驶的泥头车，还持枪抢劫了老板给他保管的三万元人民币。现在伍某改口称当时7名男子并没有持枪，也没有抢到他的钱，当初这样说是想诬陷他们,私吞三万元。“究竟是什么原因让伍某冒着被控妨碍司法公正的罪名，也要更改口供呢？”办案工作陷入被动。

突发情况频出，办案民警调整步伐，一方面固定现有证据，一方面继续广辟线索，发掘新案源收集新证据。这时，一条线索或许把民警所疑惑的事情都可以解释清楚：几个社会老板及何某森、何某新在当地出资成立“基金会”，一部分资金用于放贷公司放高利贷，另一部分用于何某森、何某新在赌场放高利贷，以赚取高额利息。而位于望夫镇黄笼管区某村鱼塘边的赌场，正是该涉黑团伙维持成员日常支出、团伙发展的经济来源。“基金会”有专人负责管理，当股东出现事情时，便会动用该“基金会”的钱四处活动，解决问题。

纵使机关算尽，世上却没有不透风的墙，办案民警掌握的证据越来越充分。

垂死挣扎  犯罪团伙希望破灭

经过为期5个多月的缜密侦查，2017年1月20日，在省公安厅的支持指导下，在茂名市副市长、公安局长黄果的统一指挥下，由刑警支队牵头，联合武警、边防、巡警、特警、公共关系科、各区县公安局共500多名警力分赴广州、东莞、湛江、电白四地对何某森、何某新涉黑犯罪团伙进行统一收网。

下午4时许，各抓捕组迅速出动，在电白区非法采砂点实施抓捕时，其中一名嫌疑人听到异动便马上将所有非法采矿的单据、账单装进手提包内，并迅速将其往窗外大力抛出。无奈执法记录仪将每一个销毁证据的细节拍摄下来，并且在抓捕嫌疑人的同时，亦已把上述手提包找回。在执法记录仪的详细记录面前，嫌疑人放弃抵抗，承认了丢包的细节。行动中，抓获何某森、何某新等涉案人员47人，查封涉嫌非法采砂场1个，取缔无证运输、贩卖烟花爆竹点1个，捣毁室内赌场一个，扣押犯罪嫌疑人现金、小汽车及其他涉案物品一批。

经突击审讯，该犯罪团伙供述：在“11·12”案件中，由于何某森、何某新与马踏镇杨姓老板关系甚好，杨老板为得到马踏镇某项目的拉淤泥工程，指使何某森、何某新等人对现淤泥工程的车辆进行打砸恐吓。案发后，得知杨姓老板投案自首，该团伙成员马上聚集商量，统一口径，该团伙成员也找到受害人，对其进行威逼利诱，警告受害人不要乱说话；在2016年8月30日东莞打砸陈某宝马车辆案件中，因陈某与何某森为超车事宜发生矛盾，何某森指使何某全及团伙成员驾驶车辆逼停陈某车辆，持刀、水管等器械对陈某的宝马车辆进行打砸；在经营赌场期间，何某森、何某新以“翻摊”赌博形式开设赌局，该团伙从赌徒所赢的钱财中抽水2.5%作为其收入，将“基金会”部分资金向赌徒放高利贷，同时纠集覃某锋等人为其望风，安排何某全等人为其放贷、追债，每天给赌场马仔每人发放200元人民币用于日常消费；承认组织参与各类刑事犯罪17宗。

随后，办案民警乘胜追击，辗转深圳、东莞、阳江、电白把心存侥幸的11名“漏网之鱼”抓捕归案。据“漏网之鱼”交待，“基金会”在团伙成员被抓获后，该团伙“基金会”仍在发放资金给成员家属，为团伙聘请律师，投出何某森、何某新等人将要被释放的“烟雾弹”，企图对抗审查。

目前，公安机关正在对该团伙非法持有枪支、弹药、敲诈勒索等其他线索加紧追查，持续推进后续侦办工作。

四、阳江市关某亮、谭某放等人涉黑恶团伙案

2017年2月26日17时许，阳江市公安局110接群众报警称：在阳江市海陵区闸坡镇石塘村委会塘选新村新车站附近发生聚众斗殴，期间有人开枪。接警后，阳江市公安局110指挥中心指令海陵分局海陵派出所出警处置，当场抓获参与聚众斗殴的谭某放等5名犯罪嫌疑人。经查，该案是以关某亮、谭某放为首的涉黑恶团伙因开设赌场利益分配不均而引发。

2017年2月25日，谭某放与关某亮因开设赌场的利益分配问题发生矛盾。关某亮指使林某欣组织人员与谭某放约架讲数，时间定在2017年2月26日下午17时，地点定在高新区平冈镇圆盘钱大妈饭店门口。2月26日17时许，双方相约到达高新区平冈镇圆盘位置，谭某放见到对方人多，就开车沿江闸公路往海陵方向逃走，林某欣等人则开车在后追撞谭某放所乘坐的车辆。双方车辆行驶到海陵区新车站路2号住宅时，谭某放的车被对方车辆撞停。谭某放、林某坚等人便下车，谭某放和林某坚分别持一把木棍和斧头冲向正在下车的林某欣等人，林某欣的手下徐某财持一把疑似散弹枪，林某欣、戴某利、欧某航等人各持一把砍刀也冲向谭某放等人，双方准备打斗。徐某财朝着谭某放等人开了两枪，谭某放等人见状便四处逃散，随后林某欣等人又继续追打谭某放等人，但未能追上，之后林某欣等人便开车离开，四处逃窜的谭某放等人被公安机关当场抓获。2月27日至3月1日，阳江市局刑警支队牵头组织海陵分局、高新分局经过三天三夜的连续作战，分别在阳江市江城区、高新区、阳东区等地又成功抓获关某亮、林某欣等犯罪嫌疑人共16人，缴获小汽车4辆、枪支、砍刀、铁管等作案工具一批。

该团伙人数众多，有相对明确的组织者，骨干成员基本固定，并长期盘踞在农村，通过以开设赌场、放高利贷敛财，通过持枪聚众斗殴、寻衅滋事等犯罪行为壮大团伙淫威，严重危害当地社会秩序、经济秩序，危害社会治安稳定，性质恶劣，是典型的农村涉黑恶犯罪团伙。该案的成功侦破凸显了阳江市公安机关严厉打击黑恶犯罪，特别是农村涉黑恶犯罪的决心，维护了社会治安稳定，净化了社会风气。

（通讯员：曾祥龙 陈丹曦 黄桂林 摄影：林妃波 编辑：杉杉）