评论：以敢啃硬骨头的精神推动全面深化改革

　　党的十八大后，习近平总书记第一次到地方调研，就选择作为改革开放前沿阵地的广东。在调研途中的多次讲话中，总书记都突出强调要坚定不移推进改革开放。此后，他在中央政治局第二次集体学习，以及在国内外的多次考察和出访中，围绕深化改革开放作出了一系列重要论述。学习和把握总书记这些讲话的精神和要点，对我们搞好全面深化改革工作具有重要指导意义。

　　一、改革贯穿整个社会主义现代化进程。总书记强调改革开放是决定中国命运的关键一招，改革贯穿整个社会主义现代化进程，指出“在整个社会主义现代化进程中，我们都要高举改革开放的旗帜，决不能有丝毫动摇”，“全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革”，只有这样，才能解决当代中国所有问题。当前，我们的改革开放任务尤其紧迫，因为我国的发展已经到了一个新的历史关头，我国发展面临的一系列突出矛盾和挑战，只有通过进一步深化改革开放才能得到解决。习近平总书记强调：“中国改革经过三十多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”所以，今后的改革只有通过全面深化改革，只有敢于啃硬骨头才能向前推动。

　　二、把握全面深化改革总要求。总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上，就全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务进行了深刻阐述，强调要坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。改革的目的和条件是坚持进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。要坚持以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。改革方向是坚持社会主义市场经济改革方向。改革的出发点和落脚点是坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉。改革的力量源泉是坚持紧紧依靠人民推动改革。只有认真领会习总书记提出的这些全面深化改革的总体要求，我们的全面深化改革工作才能保持正确的方向。

　　三、通过改革推进国家治理体系和治理能力现代化。总书记对国家治理体系改革提出了原则性的改革思路。强调目前我国国家治理体系和治理能力虽然在总体上是适应我国国情和发展要求的，但还没有达到更加成熟更加定型的要求，需要通过改革推进国家治理体系与治理能力实现现代化。我国国家治理体系怎么改、怎么完善？总书记指出，“我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式，绝不会接受任何外国颐指气使的说教”。这就强调了我国今后在推进国家治理体系和治理能力方面，决不搞全盘西化，改革一定要走中国自己的改革道路的决心。针对当前社会上关于改革的议论很多，“药方”也很多。总书记强调，“问题的实质是改什么、不改什么，有些不能改的，再过多长时间也是不改”。这是告诫我们改革要增强政治定力，坚守政治原则和底线，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，必须坚持走中国特色社会主义道路。

　　四、必须处理好全面深化改革的重大关系。总书记在湖北考察改革发展工作时和在党的十八届三中全会第二次全体会议上等讲话中，提出要把握和处理好全面深化改革的一些重大关系：一是处理好解放思想和实事求是的关系，二是处理好整体推进和重点突破的关系，三是处理好全局和局部的关系，四是处理好顶层设计和摸着石头过河的关系，五是处理好胆子要大和步子要稳的关系，六是处理好改革发展稳定的关系。只有按照这些讲话精神去做我们的改革才能有成效地稳妥推进。

　　五、要切实把改革举措落到实处。以党的十八届三中全会召开为标志，我国改革开放进入新阶段。一项项具体改革正在推进，其中有一些改革进展较顺利，也有一些遇到了各种矛盾的纠葛，改革的举措还没有落到实处。总书记强调将各项改革要搞落到实处必须做到“四个要”：一是要广泛凝聚改革共识，二是要扎实推进各项改革，三是要统筹协调利益关系，四是要把握改革正确方向。这“四个要”对我们如何解决具体改革遇到的困难提供了很好的指引。

　　(作者系中共广东省委党校省情中心主任、教授 蔡 兵)