用社会担当与民生情怀书写履职答卷

中国绿色时报5月5日报道（记者　田新程  通讯员  徐羽雨） 　民以食为天，在食用植物油对外依存度高达60%的中国，粮油安全更是关乎国计民生的重大战略问题。
　　全国政协委员吴鸿从2010年开始在全国两会上呼吁发展木本油料产业，解困我国粮油安全危机，得到了中央领导的肯定。
　　2014年12月26日，国务院办公厅印发《关于加快木本油料产业发展的意见》，从全面谋划粮油供给格局的战略高度提出加快推进木本油料产业发展进程，切实维护国家粮油安全。这份文件的出台，让吴鸿倍感欣慰。
　　吴鸿与木本油料产业有着怎样的故事，他缘何如此关注这个产业，发展木本油料产业意义何在？近日，《中国绿色时报》记者走近吴鸿，寻找答案。
　　 他的提案事关重大——
　　木本油料可护航粮油安全
　　“我国食用油消费总量快速增长，当前国内生产远远不能满足消费需求，60%靠进口，解困粮油安全危机刻不容缓！”2010年3月4日，在全国政协十一届三次会议经济农业界委员联组讨论会上，吴鸿在时任国务院总理温家宝面前，发出了这样的声音。
　　这份题为《加快木本油料产业发展，维护国家粮油安全》的发言，和吴鸿提交的《关于发展新兴木本油料产业的建议》的提案，在这一年的两会上引起了强烈反响。
　　吴鸿在发言中指出，我国是世界油料生产大国，也是第一消费大国，食用油已成为对外依存度最高的大宗农产品，事关国家战略安全。我国食用油缺口大的一个重要原因是基本依靠种植草本油料作物，90%以上是从油菜籽、花生、大豆等中榨取的。
　　针对我国食用油市场有被进口油主宰的趋势和危险，吴鸿呼吁：国家应充分利用2亿亩适宜发展木本油料的丘陵荒山和30万平方公里的喀斯特地貌，大力发展木本油料。除油茶外，油橄榄、山核桃、香榧、核桃等都是含油量较高的树种，又是公众喜爱的珍稀、休闲干果，希望国家将发展木本油料产业放在和粮食、草本油料生产同等重要的地位，列入国家发展战略。
　　吴鸿的提案和发言，受到国务院的重视，时任国务院总理温家宝亲自过问，时任副总理回良玉作出批示。当年，国家林业局将油茶等木本粮油和特色经济林产业列为林业产业体系中重点培育的战略性新兴产业，并着手制定《全国特色经济林产业发展规划（2011-2020年）》，开展了《全国核桃产业发展规划》《全国油橄榄产业发展规划》编制的有关工作。
　　至此，我国木本油料产业开始进入快速发展轨道。但是，吴鸿认为，发展木本油料产业的潜力和战略意义还未被社会所广泛认知，老百姓的消费习惯和观念还需进一步引导，产业发展还需政府扶持。
　　在2011年的全国两会上，吴鸿再次提交了关于发展新兴木本油料产业的提案。“使木本粮油产业尽快成为我国农业支柱产业、国家粮油安全的基石，我们理应大力鼓与呼，这是作为一名全国政协委员、一名务林人的责任和义务。”吴鸿说。
　　政协委员的“好声音”在各方重视下落地。2014年12月26日，国务院办公厅发布《关于加快木本油料产业发展的意见》。国务院办公厅专门针对林业某一特定产业出台相关意见，这足以证明发展木本油料产业的重要性所在。
　　 他的呼吁情系民生——
　　木本油料可致富山区农民
　　2010年两会结束后，身为浙江省林业厅副厅长的吴鸿，开始利用岗位优势身体力行地推动浙江木本油料产业发展。
　　为何对木本油料产业发展情有独钟？吴鸿的回答体现了政协委员忧国忧民的情怀。“习近平总书记主政浙江时就非常关注山区，关注农民增收问题。总书记近年还曾强调，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。作为从事林业工作的领导干部，我一直在思考、探寻答案。从全国来看，贫困人口大多在山区，林业在农民增收致富奔小康方面应该大有可为。”吴鸿动情地说。
　　吴鸿说，如果我们能推动木本油料产业发展，使之成为促进农民增收致富、改善民生和生态环境、推动区域协调发展、维护国家粮油安全的一个大平台、一个重要的产业，这就是对习总书记命题的最好答案。
　　多年来，吴鸿一边通过科技支撑建木本油料示范基地，一边争取木本油料产业发展政策层面的支持，成为浙江木本油料产业发展背后的强力推手。
　　每次到基层调研，木本油料产业都是他最关心和感兴趣的内容。吴鸿说，木本油料是山区农民的摇钱树，帮助他们经营好是自己的职责。
　　帮助经营户解决问题让他交下了很多农民朋友，建德市莲花镇的许建茹就是其中一位。许建茹在2002年种植的150亩薄壳山核桃，8年投产期到了，树上却只零星地结了几个果子，多年的心血眼看就要付之东流。
　　吴鸿调研时将此事记在了笔记本上。回到单位，他立即打电话咨询浙江农林大学经济林团队的黄坚钦教授。几天后，吴鸿便带着黄坚钦团队的几位专家一起赶赴莲花镇薄壳山核桃基地察看。
　　专家们深入研究后发现，不结果主要原因是树种雌雄花期不一致，品种单一导致。吴鸿和专家帮助许建茹采取措施解决了问题。当年产量从原来的不到5公斤上升至300公斤，2013年产果650公斤，2014年产果1500公斤。从果蔬叶茂到硕果累累，许建茹终于尝到了丰收的喜悦。
　　几年来，吴鸿以科技为推手，狠抓木本油料产业技术培训及示范基地建设，有力地推动了浙江的木本油料产业发展。2010年到2014年的5年间，浙江省新造木本油料基地80万亩，其中油茶51.5万亩、山核桃8.5万亩、香榧20万亩。
　　 他的实践凝聚智慧——
　　木本油料发展还需更多政策
　　《意见》的出台，对我国木本油料产业发展作出了全面部署，为缓解粮油进口压力找到了切实可行的对策。
　　尽管发展木本油料产业有诸多的优势和利好因素，但制约产业发展的瓶颈问题同样不容忽视。对此，吴鸿也有清醒的认识。
　　“虽然木本油料发展前景好，但早期投入大，尤其对中西部山区农民来说，积累有限，不易接受。”吴鸿说，种1亩油茶，树苗、人工等前期投入在1500元上下，5年后才能投产；香榧投入更高，10年才进入盛果期。但是，一旦投产，效益就会显现，据测算，油茶亩均产值约800元-1000元，山核桃可达5000元，香榧在8000元以上。所以，在发展初期，需要政府加大扶持力度。
　　此外，各方面对发展木本油料认识不到位、重视程度不够，科研基础薄弱，对良种繁育、栽培技术、深加工利用研究不足；管理粗放、加工简单、产业链不完善等原因都制约着木本油料生产的发展。
　　基于这些亟待解决的问题，吴鸿早在2010年就开始探求破解之道。
　　“木本油料产业投资大、见效慢，需要先做给农民看，再教会农民干，最终实现带领农民富。”吴鸿说。
　　2010年，吴鸿提出了林业产业化培训班的思路，把香榧、山核桃等几个高效经济的木本油料产业纳入其中，依托省林技推广总站举办技术推广培训班，打破省、市、县分层培训的界限，让农民技术带头人直接到省里参加培训，直通林业科技推广最后一公里，取得显著的效果。
　　至今浙江已举办香榧、山核桃、油茶等木本油料农民技术带头人技术培训班9期，培训林农1000多人次。
　　在多年生产实践的基础上，2014年，吴鸿组织有关人员研究总结浙江省各地先进实用经验，提出了“一亩山万元钱”新型栽培模式，被纳入浙江省社会主义新农村建设领导小组出台的《关于开展助农增收行动的实施意见》，“一亩山万元钱”的十大模式被列为主要推广内容。其中，香榧、薄壳山核桃、油茶等木本油料高效生态栽培技术被列入其中。
　　对于木本油料产业的未来发展，吴鸿胸有成竹。他表示，要在浙江树立几个木本油料产业的成功样板，以此辐射带动浙江省林农转变产业结构，在林业改革进程中觅得新的生机和活力，为山区农民增收致富寻找一条合适的出路，推动浙江全面实现小康社会的进程。