社会组织公益伙伴日“四个平台作用”促社会组织健康有序发展

　　近年来，随着广东省放宽社会组织登记政策出台，珠海市的社会组织如雨后春笋般蓬勃发展。截至2015年5月底，全市在册社会组织已达1794家，按户籍人口统计，每万人拥有社会组织量高达16.28家。珠海社会组织日益壮大，他们关注社会和谐发展、立足社会发展问题、回应社会发展需求，在参与社会治理和提供公共服务方面发挥着日益重要的作用。而珠海的社会组织之间的互动性不足，组织间缺乏交流与学习，各方资源相对闭塞。另一方面，社会公众对于公益行业的了解更多是停留在“做好事”的层面，公众对于公益的理解和参与还十分薄弱。

　　基于以上现状，珠海市民政局搭建了“社会组织公益伙伴日”（下称伙伴日）这一综合平台。伙伴日是珠海市公众参与的综合性、专业性社会组织公益展会，目的是展示社会组织的优秀项目和服务成果，推动社会组织在交流中形成优势互补。积极链接各方资源，帮助社会组织寻找合作伙伴，增进公众及社会各界对社会组织的关注和支持，进一步提高社会组织的影响力和公众参与度。目前，社会组织公益伙伴日已成功举办了两届，取得了良好的社会效应，获得广东省民政厅社会组织管理局领导的肯定以及社会组织及各界的好评。

　　一、展示平台作用，提升社会组织影响力和公众参与度

　　虽然随着市场经济的发展,社会组织呈现出加速发展的态势，在提升文明、服务居民、维护稳定、促进和谐等方面发挥了重要作用。但仍然存在社会组织社会影响力作用不大，知名度不高、认可度有限等问题。珠海市民政局举办伙伴日这一大型公益展会，招募社会组织集中参展，让公众了解社会组织，同时辅以电视、电台、报纸、网站等各类媒体宣传报道，在全社会营造关心和支持社会组织发展的浓厚氛围，借此提升社会组织的知名度，增强市民群众的认可度。伙伴日全面展示了社会组织的优秀项目及服务成果，2014年和2015年两届活动共计160多家社会组织积极参展，涉及青少年儿童服务、老年人服务、残障服务、异地务工人员服、环境保护、文化艺术、社区发展、行业协会以及学术研究等诸多领域。伙伴日不仅提供了社会组织进行优秀公益项目展示的机会，还开展主题沙龙、信息推介、公益体验、公益影像及公益演出等各种形式的活动。今年6月26日—27日举办的第二届伙伴日共组织了7场主题沙龙，13场公益体验活动，30个公益演出节目，还新增“我为伙伴点个赞”、“发现之旅”等与观众互动的内容，参与主体广泛，内容丰富，形式多样，使参展方及参观者能全方位互动，以聚焦更多的公众目光，进一步提高珠海市社会组织的影响力和公众参与度。

　　二、交流平台作用，促进社会组织之间优势互补

　　珠海市社会组织种类多、分布广、涉及领域宽，互有优势，合作空间很大。但社会组织平时忙于业务，沟通合作与互动交流比较少。伙伴日倡导“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”理念，给社会组织搭建了信息交流及合作平台。2015年在成功举办第一届的基础上，新增“你来我往”环节，在为期两天的展示中，社会组织在现场充分互动交流，达成合作意向的，可以签订合作意向书，“社会组织公益伙伴日”领导小组根据参展方提交的意向书数量公布排名。此举鼓励社会组织之间互相支持合作，加强了各社会组织间的沟通联络。各参展组织通过第二届伙伴日在现场一共签订了523份合作意向书，其中，前三名分别为珠海市妇女儿童福利会、珠海市慈善总会和珠海市关爱协会，分别签订了106份、34份、32份合作意向书。下一步，这些达成合作意向的社会组织将进一步开展互助交流，实现优势互补、资源共享。

　　三、辐射平台作用，引导社会组织落地社区

　　伙伴日是依托市社会组织培育发展中心而举办的公益展会。今年初，珠海市民政局积极探索实践市、区、街道三级社会组织培育发展平台开放式联动机制，在三级纵向网络之间实现信息互通、相互协助、资源共享，为社会组织链接街道和社区资源，推动运作规范、发展较好的社会组织落地社区。在第二届伙伴日活动中，香洲区拱北街道和翠香街道作为参展方全程参与其中。拱北街道以“爱·益拱北  情满社区”为主题，通过设“爱·益拱北”公益微创投推广区、现场口岸游客体验区、拱北地图大寻宝区、“万事通工具房”——多啦A梦百宝袋区、纪念照和徽章DIY区，让参展观众体会到充满“人情味”的拱北社区氛围。伙伴日现场接受了约200人次的咨询，多达21家社会组织表达了明确的合作意向并计划下一步填报项目申请。翠香街道在现场设置了以“家门口的公益”为主题的珠海首届社区公益项目认购会专题展区，积极推介认购会项目，以吸引更多的伙伴认购公益项目。组织开展了“社会治理的翠香模式”主题沙龙，面向相关政府部门代表、社会工作者、社会组织、社区工作者及其他关注社会治理的各界人士，围绕翠香街道社区治理模式进行对话，倾听不同声音，总结社会治理经验，共同推动基层社会治理完善。

　　四、资源对接平台作用，解决社会组织发展难题

　　近年来，虽然珠海市社会组织在数量上增长迅猛，但是大部分社会组织规模小，面临着许多发展问题，资金短缺是其中比较突出的问题。多数社会组织缺乏“自我造血”功能，大多依靠收取会费求生存，少部分则依靠社会捐赠、政府资助和提供社会服务获得生存发展。去年，珠海市民政局决定开展“首届社会组织公益伙伴日”大型公益展会，除了给社会组织搭建展示交流平台，最终的目的是为社会组织提供实施项目、提升能力所需的资源和支持，给社会组织创造多元服务资金来源，以实现政府、企业和社会组织间的“牵线搭桥”，使需求和资源有效对接。

　　第二届伙伴日在招募时就通过网络途径收集到了38个项目需求信息和11个项目供给信息。活动启动当天，恩派非营利组织发展中心和汇丰银行（中国）有限公司发布了“汇丰社区伙伴计划二期（珠海）”，将投入资金170万元，面向全市社会组织和香洲区拱北街道、金湾区三灶镇三灶社区居民开展项目征集、项目优化、项目评审、项目对接会、能力建设等工作，通过一系列环节征集至少30个社区公益创投项目和10个典型社区公益项目案例，最终进行系统性社区建设工作。希望通过此举推动更多、更好的社区服务组织和公益项目在这一活动中涌现，使居民享受到更加多样化、更符合需求的社区服务，推动本地社会组织向更专业、更成熟的方向迈进。翠香街道则在现场签订了由统筹该项目的翠香领航社会组织发展统筹中心、认购项目的爱心企业珠海市紫春有限公司、承接项目的珠海市豫德社会工作服务中心和管理”公益翠香”慈善资金的香洲区红十字会等“四方”协议的社区公益项目——“剪爱”爱心理发第二季，成为第二届伙伴日第一个对接成功的公益项目。