构建“枢纽型”社会组织 助力揭阳经济社会发展
作为全市社会组织之家，市社会组织总会深入贯彻市委五届八次、九次全会的决策部署，“服务、引领、协调”全市各类社会组织加快创新发展，落实供给侧结构性改革
阶段来，市社会组织总会紧紧围绕市委、市政府的工作部署，落实“抓基层、强基础，抓落实、促发展”要求，突出做好“服务、引领、协调”三篇文章，全力构建“枢纽型”社会组织，主动服务好供给侧结构性改革，在对接政府简政放权、承接政府职能转移和购买服务、推动社会组织创新发展、参与我市社会公共事务和公益活动等方面做了大量工作，推动我市社会工作开创了一片新天地。
加强和创新社会治理
市社会组织总会应运而生
随着经济的快速发展，我市社会治理出现了新特点、新变化。如何构建社会多元共治的善治模式，成为党政关注的重大课题。
市委、市政府高度重视社会组织建设，连续出台《关于加强社会建设的决定》等系列文件，推动建立市社会组织总会，从深化体制机制改革、拓宽发展空间、充实人才队伍和启动发展新引擎上，不遗余力地推动社会组织大发展。
目前，市社会组织总会已经形成由社会团体、民办非企业单位、基金会以及热心支持社会建设的企事业单位等295家会员单位构成的大集体。其中有会长、副会长单位38家、理事单位85家、监事单位3家。总会始终紧紧围绕市委、市政府的工作部署，坚持“服务会员、服务党政、服务社会”的立会宗旨，落实“抓基层、强基础，抓落实、促发展”要求，做好“服务、引领、协调”三篇文章，搭建起市委、市政府与各类社会组织互动平台，充分发挥“枢纽型”社会组织在政策引领指导、推动经济转型升级、加速产业“供给侧”改革、维护社会和谐稳定、发展公益慈善事业、优化社会服务等方面的积极作用，取得明显的社会效益。
市社会组织总会和各成员单位的扎实工作，得到省民政厅、省社会组织总会，市委、市政府和社会各界的认可和好评。市社会组织总会2012年被市社工委、市民政局授予“示范社团”称号；2013年在纪念延安双拥运动70周年“双百拥军行”活动中获省双拥办表彰，同年获批揭阳市第一批具备承接政府职能转移和购买服务资质的市属社会组织；2014年获评“4A级”社会组织等级；2015年当选广东省社会组织总会副会长单位。
构建服务平台
提升服务社会组织能力
当好党政与社会组织“桥梁纽带”，服务深化改革，是社会组织总会工作的重要内容。为此，总会着力打造 “八个一”服务平台，即：办好《社会组织之窗》一份报纸、建设好一个社会组织总会官方网站、一个社会组织短信平台、一个多功能培训中心、一个社会组织评估服务中心、一个承接政府职能转移的社会企业、一个社会组织“大家乐”文化品牌、一个社会组织常设论坛，在承接政府职能转移、对接政府购买服务、密切社会组织之间联系合作、提升社会组织综合能力等方面，发挥了积极的作用。
社会组织等级评估是社会组织承接政府转移职能、购买服务和政府财政资助的主要依据，更是落实政府简政放权要求的重要抓手。为此，总会专门设立“揭阳市秉正社会组织评估服务中心”，作为我市承担社会组织等级评估业务的第三方专业评估机构，积极执行党对社会组织“培育发展和监督管理并重”方针的具体要求。3年多来，共评估了三批次24家社会组织，其中获评“4A”等级社会组织7家、“3A”等级社会组织17家，在服务我市社会组织改革发展中发挥了独特作用。
同时，为服务全市社会组织主动适应新常态经济、加速“供给侧”改革，总会专门在《社会组织论坛》开设专题讲座，针对新常态经济、“互联网＋”、供给侧结构性改革等热点问题，每季度邀请各行业专家名师为会员开展讲座，传授新知识，拓展新视野，助力揭阳经济社会发展。
投身公共建设
释放社会组织正能量
社会组织总会的“非官方、自治性”的特点，使它在基层公共安全管理领域和公共建设领域，与政府部门形成联动互补的有利格局。
近年来，总会充分发挥全市社会组织的核心枢纽优势，整合社会团体、民办单位、基金会以及企事业单位力量，积极参加创建“平安揭阳”公共安全建设，通过组织宣讲团进社区、进企业、进社会组织，开展创建“平安社区”、“平安企业”、“平安社团”宣传工作；动员青年志愿者义工队成立“戒毒宣传义工队”、“交通安全宣传队”，深入社区当好平安建设宣传员；利用社会组织论坛举办“平安揭阳论坛”，号召全市社会组织从自身做起，用自身行动影响和带动更多群众参与“平安揭阳”建设，共建和谐平安家园。
2016年的春节，市民在自家门口就能欣赏到自己喜爱的文化活动，乐享“文化大餐”。这便是由总会举办的市社会组织“大家乐”新春系列文化活动，丰富多彩的节目带来了浓浓的年味，营造了欢快、祥和的节日氛围。几年来，总会先后承办由市委、市政府主办的“幸福活动周”启动仪式和主题文化活动，举办“元宵三天乐”新春文化活动、“鱼水情”揭阳市社会组织拥军活动、“温暖包裹老区行”春节慰问革命老区困难群众活动……这一系列活动，释放了我市社会组织正能量，活跃了市民文化生活，增进了团结和谐，弘扬了传统美德。
发挥辐射作用
促进社会组织协调发展
4年来，总会以服务会员、服务群众、服务社会作为己任，积极配合政府职能从“管理型”向“服务型”转变，推动协调解决涉及跨协会、跨部门的事项，密切与省社会组织总会及兄弟市总会的联系，在总会与会员之间、会员相互之间，较好地发挥了“辐射引领”作用。
协助市工艺美术协会解决了我市工艺美术专业技术人员职称评定的问题；协调指导了市台球协会举办首届“福彩杯”斯诺克台球精英赛、市民间传统艺术协会举办“穗宝杯”青少年古筝艺术才艺表演赛、市象棋协会举办2014年广东省青少年象棋锦标赛暨六大师车轮应众表演赛等赛事……几年来，我市各类社会组织建设无论量上或者质上都有新的飞跃，社会组织已经成为我市加快社会管理创新的重要力量。
……
创新社会管理，加强社会建设是一个新课题，也是一个永恒的课题。2016年3月，市社会组织召开第二届会员代表大会，选举产生了新一届领导班子，提出要紧紧围绕构建“枢纽型”社会组织的工作思路，凝聚和带动全市各类社会组织加快创新发展，服务好供给侧改革，助力揭阳经济社会发展。
聚精会神谋发展，脚踏实地开新局。我们相信，在市委、市政府坚强有力的领导下，在市社工委、市民政局的大力指导下，在全市社会组织的全力支持下，市社会组织总会将继续发挥好服务、引领、协调作用，推动全市社会组织积极投身改革发展事业，开创社会建设新业绩。
我市社会组织成为力行社会善治的重要力量
注册数量四年翻番 服务水平大幅提升
市委、市政府高度重视社会组织发展，按照市委五届八次、九次全会的部署，坚持一手积极引导发展，一手严格依法管理，通过简政放权加速管理体制改革、落实等级评估拓宽发展空间、推进政府购买服务充实社会组织人才队伍等一系列工作，促进社会组织沿着正确的方向健康发展，社会组织功能作用日益明显。
截至2016年一季度，我市注册登记的社会组织已经从初期的755家发展到1467家，数量接近翻番。有7家社会组织获评4A级、17家社会组织获评3A级。全市专业持证社工从23人增至322人，增长了13倍。全市76家行业协会与行政机关实现全面脱钩。91家社会组织获得承接政府职能转移和购买服务资质。建设10家社区社工综合服务中心，填补了我市社工服务空白。
目前，我市社会组织的功能作用日益凸显，已成为推进经济改革的重要力量，创新社会管理的重要主体，提供公共服务的重要平台。市金属企业联合会、市电子商务协会等一大批行业协会商会涵盖了我市支柱产业和新兴行业，在提供政策咨询、加强经贸交流、调解贸易纠纷、规范市场秩序、健全信用体系等方面发挥了积极作用，已成为完善市场经济体制、落实“供给侧”改革任务、增强转型发展协调性的一支重要生力军。市社会组织总会作为全市社会组织之家，充分发挥其组织引领、协调整合和排忧解难的功能，在反映经济与社会形势、保障社会权益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥着重要作用，持续推动全市社会组织规范管理、承接政府职能转移和购买服务、参与市委建设社会公共事务和公益活动。全市规范成立的1213个村级公益理事会，积极协助村“两委”维护基层社会和谐稳定、增进农村民生福祉，共筹集资金9.06亿元、兴办公益事业3173件；揭阳市葵潭慈善基金会、市觉世慈善福利会、揭西县棉湖镇乐心互助协会等慈善类社会组织大力开展扶危济困活动，救助了大批困难群众，受到社会各界的普遍赞誉。
我市社会组织的大发展，得益于党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，培育政策逐步健全，结构布局不断优化，监督管理步入正轨，自身建设持续加强，在推动我市经济转型升级、维护社会和谐稳定、发展公益慈善事业、优化社会服务等方面发挥了重要作用，已成为我市力行社会善治的重要力量。
揭阳市委、市政府和有关部门鼓励引导本地社会组织积极参与社会治理创新、助力社会经济建设成效显著，揭阳市社会组织总会过去一届的工作成绩突出。希望总会新一届理事会进一步树立和巩固服务大局、服务会员意识，创新方式方法，依法办会，力促总会成为服务会员互助共赢发展的重要平台。
——广东省社会组织管理局局长 刘平波
市委、市政府高度重视社会组织的发展壮大，市社会组织总会工作扎实，服务全市深化改革成效明显。希望新一届理事会要强化发挥带头、引领、示范和辐射作用，主动服务供给侧改革，围绕政府简政放权，承接政府职能转移和购买服务，推动全市社会组织创新发展。
——市委副书记、政法委书记、市社工委主任 刘光明
揭阳市社会组织总会坚持去行政化方向对头，枢纽型职能定位正确，工作基础扎实，发展前景广阔。希望新一届理事会积极探索新路子，更多参与社会服务和社会建设，为加快揭阳经济社会发展贡献社会组织的聪明才智。
——广东省社会组织总会会长 叶秀仁
撰稿：卢旭锐 市社会组织总会
摄影：郑楚藩 市社会组织总会
