平均39.89岁，广州高质量完成2759个村（社区）“两委”换届
大洋网讯 “选好一届，受益五年”，广州市按照中央统一部署和省委工作要求，把坚持党的全面领导贯穿换届全过程，全面高质量完成了2759个村（社区）“两委”及村级配套组织换届选举，顺利选出“两委”班子成员19324名，学历水平（大专以上学历占比88.27%）、35岁以下年轻干部配比（占比34.72%）、女村委会主任比例（占比11.71%）、女村委会干部比例（占32.30%）等得到大幅度提升，达到了选优配强、结构优化和平稳有序的预期目标，夯实了广州“十四五”时期高质量发展的基层组织基础。
广州市各级党组织始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导换届工作，把换届过程作为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团结凝聚广大群众的过程，作为深化构建基层党组织领导的“令行禁止、有呼必应”共建共治共享社会治理格局的过程，教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，实现上级决策部署一贯到底、指挥调度上下“一盘棋”、党群联动“一呼百应”，将党的政治优势、组织优势全面转化为换届工作优势。
在村（社区）集中换届期间，花都区委主要领导带领区换届办各工作组进驻区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度中心，借助移动终端、车载摄像、无人机等信息化技术，对换届现场进行全过程全方位远程实时督导，以战时状态开展指挥调度，集合各方面力量为换届选举保驾护航。
“此次换届，中央和省委、市委提出的刚性要求和硬性指标全部落实到位，这既是党的全面领导在基层的一次生动实践，又是激励基层党员群众投身‘十四五’经济社会发展的一次深入动员。”市村（社区）“两委”换届办相关负责人介绍，通过村（社区）“两委”换届，筑牢了“听党话跟党走”的思想根基，厚植了党在基层的执政基础。
从学历、年龄、性别看：干部队伍面貌焕然一新
选贤任能、知人善任，是各级党组织在换届中重点围绕的目标要求。为此，广州市把政治标准摆在首位，突出“双好双强”——政治素质好、业务素质好，致富能力强、带富能力强，从学历、年龄、性别方面下好“先手棋”，强化组织把关，选出了高质量的“两委”班子成员。
在学历结构方面，换届后的“两委”班子成员大专以上学历占比88.27%，比上届提高了26个百分点，全市19324名“两委”干部中，具有研究生学历的154人，本科学历6927人，大专学历9975人，基层干部队伍文化水平和整体素质全面提升。
在年龄结构方面，全市19324名“两委”干部平均年龄39.89岁，比上届降低了4.21岁，有35岁以下年轻干部6710名，平均每个村（社区）配备2名以上，基层干部年龄梯队更加合理。据了解，全市“两委”班子最年轻的村是从化区城郊街新星村，平均年龄只有30.8岁。
在性别结构方面，女村委会主任和女村委会委员分别占比11.71%、32.30%，分别比上届提高了9个百分点和18个百分点，妇女在基层的政治地位显著提升，参与基层民主管理积极性全面提高。
换届作契机：加强党对基层各类组织的统一领导
市村（社区）“两委”换届办介绍，广州市各级党组织以换届为契机，对基层组织建设进行一次整体优化和提升，进一步筑牢了党对基层各类组织和各项工作全面领导的基层基础，全面构建起以党的基层组织为核心，村（居）民自治和村（居）务监督组织为基础，集体经济组织为纽带，其他各类组织为补充的组织体系。
此次换届首次把村级配套组织统筹纳入换届，在村（社区）党组织领导下，推选产生新一届村（居）务监督委员会成员9558人、村（居）民小组长24304人、村（居）民代表125428人，村（居）民小组长、村（居）民代表中的党员比例实现大幅提升，2759名村（居）务监督委员会主任100%由党员担任，同步完成村（社区）共青团、妇联等群团组织换届工作，把党的全面领导延伸到基层“神经末梢”，基层各支力量拧成“一股绳”、合成“一张网”，为基层党组织平时扛好主责、关键时刻唱好主角奠定坚实基础。
借势解难题：群众满意度更高，党群干群关系更紧密
本次换届选举期间，海珠区呈现了一幅为民服务的火热场景。凤阳街逸景东社区十多次联合多部门召开意见征询会，群策群力化解垃圾分类矛盾，将垃圾投放点改造成“星级投放点”；瑞宝街南洲社区在选举前组成扫楼小组，到居民家中收集治理意见，针对反映强烈的天台垃圾堆积问题，协调物业公司、城管执法队、党员志愿者等多方力量，洗净沉疴。
市村（社区）“两委”换届办表示，各级党组织严格执行换届选举“五个严禁、五个一律”，集中时间、集中力量整治基层治理存在的薄弱环节和突出问题，排查整顿换届重难点村（社区），借势破解基层难点堵点问题，乘势解决群众操心事烦心事揪心事，使换届成为解难题、办实事，让群众得实惠的过程，得到群众的广泛好评和一致拥护。
荔湾区华林街寺前社区党委书记李智是一名“85后”，今年1月顺利当选后，立即着手制定中长期发展计划，用一个个“小目标”凝聚起社区“大治理”力量。如今，李智正认真搭建党员群众交流服务平台，发挥社区党员、在职党员力量，推动垃圾分类、容貌示范社区创建等工作，营造共建共治共享的社会治理格局。
“通过换届，党员干部的纪律意识规矩意识全面强化、群众满意度明显提高、党群干群关系更加紧密，进一步涵养了基层风清气正的政治生态。”市村（社区）“两委”换届办相关负责人称。
实现新作为：“选好一届，受益五年”
广州市各级党组织立足“选好一届，受益五年”，从基层长远发展出发，发掘乡村振兴、基层治理等方面的急需实用人才，从本村致富能手、外出经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人中选拔的“两委”干部占了近50%，为促进乡村振兴、提升基层治理效能提供了重要人才支撑。
通过实施“乡雁归巢”行动，黄埔区选拔799名返乡优秀人才进入村（社区）“两委”班子，占比超七成，为基层未来五年发展夯实人才基础。结合换届工作，黄埔区还借势攻坚旧改，全区66个旧村改造拆迁项目均取得重大进展，换届期间共计拆除旧村面积1490万平方米，完成城市更新固定资产投资264.7亿元，项目批复总量、开工面积、投资金额、实施进展均居全市第一。
记者获悉，村（社区）“两委”换届后，广州围绕提升新班子政治能力、履职能力和综合素质等，分5个专题举办市级培训示范班，各区分期分批开展兜底培训，实现“两委”干部培训全覆盖，全面提升适岗履职能力，打造一支党性强、作风好、治理能力强的基层干部队伍。比如，天河区围绕开展城中村（村改居）党建优化提升行动，为“两委”干部精准定制社区治理、村集体经济组织法律法规、三资交易等11项课程。
全市还主动适应换届带来的村级组织架构调整，同步推动修订完善村规民约、议事决策、管理监督等村级组织运作机制，组织新班子开展梳理一份履职清单、完善一套规章制度、编制一份五年规划、推进一批民生实事、实施一轮走访入户等“五个一”活动，排查整顿换届后重点关注村（社区），推动基层党组织在服务全市高质量发展中展现新气象、实现新作为、创造新业绩。
文/广州日报全媒体记者何道岚 通讯员穗祖轩
