生命至上祖国是强大后盾：中国海外救援与领保纪实
生命至上，祖国是强大后盾
——我国海外救援与领事保护纪实
本报记者 焦 翔
出过国的中国人大都有过这样的体验——即便踏上的是一片完全陌生的土地，打开手机那一刻，一条中文短信总会让心里变得更加踏实。这是由中国驻当地使领馆发出的短信，一般都有三句话：告诉你使领馆24小时求助热线；提醒你遵守当地法律，注意安全；祝你在当地生活愉快。
2014年，中国内地居民出境游突破1亿人次，成为海外最大的流动群体。超过2万家中资企业在境外注册，累计派出劳务人员近700万人次，500多万中国同胞在海外定居，170多万人留学海外……
如何维护这么多中国人、这么多中国机构在海外的利益，如何保护他们的安全？
“要切实维护我国海外利益，不断提高保障能力和水平，加强保护力度。”中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在2014年11月召开的中央外事工作会议上，为领事保护工作指明方向。
近年来，中国一次次书写波澜壮阔的海外救援篇章，一次次赢得世人的羡慕和尊敬，一次次交出令人满意的领事保护答卷。
撤离战区，国家行动果断开启
放眼当今世界，一些地区仍不太平，战争、冲突、恐怖主义袭击等频繁威胁我在海外人员和机构安全。
2015年11月，习近平主席就3名我国公民在马里人质劫持事件中遇害作出重要批示，要求有关部门加大投入和保障，加强境外安全保护工作，确保我国公民和机构安全。
亲切关怀，精细部署，果断行动。
一张照片，一生回忆：一名海军女战士牵着一个小姑娘准备登上军舰，小姑娘手里拿着一瓶水，一脸幸福。网友给照片配了解说词：“别害怕，姐姐带你回家。”
2015年3月下旬，习近平主席下令护航编队执行撤侨任务，3艘中国军舰立即奔赴也门，从战火中撤出613名中国公民，这个小姑娘就是其中的一位。“他们会很自豪、很庆幸自己是中国人。祖国强大，是我们公民人身安全和利益的强大后盾。”海军司令部作战部副部长梁阳这样说。
危险四伏，中国军人临危不乱。4月2日15时许，军舰停靠的亚丁港老城陷入激战，坦克的轰鸣声就在耳畔，码头上的吊塔遭到机枪扫射，武装人员乘快艇频频驶过。一声令下，军舰进入一级战斗部署，备便舰载武器系统，布设重机枪手和狙击手……现场指挥员立即搜索警戒范围，对码头上还没来得及上舰的人员进行贴身护卫，其余人员迅速上舰，在确保侨民安全的前提下强行出航，迅速离开码头。
在数十个小时的历险后，很多人“看到军舰驶来就哭了”；还有人抵达祖国后感慨，“有一种难以述说的感动”……时任外交部领事司司长黄屏借用媒体的一句话说：“中国护照含金量不仅在于免签多少个国家，还在于碰到麻烦与危险的时候，祖国带你回家！”
战争的硝烟，死亡的边缘，祖国的召唤，喜悦的泪花……这样的场景，多么似曾相识。
时钟拨回到2011年2月23日夜晚，北非的冷风卷着沙子，扫过埃及与利比亚交界萨卢姆口岸干枯的灌木丛，扫过蜷缩着身体躺在路上的各国难民，扫过一双双兴奋等待的中国外交官和记者的眼睛。这一晚，372名中国公民乘坐大巴撤出利比亚战区。
大巴车上，有人哭了，回想着几个小时前还在死神的眼皮底下，他百感交集；大巴车上，有人睡了，经过连续几天不知疲惫的逃亡，他终于放下了吊在嗓子眼儿里的心；大巴车上，一位中国外交官终于舒心地露出微笑——为了帮助上百名丢失护照的中国公民入境埃及，他前后不知费了多少口舌，跑了多少腿……目送大巴车启程的埃及朋友啧啧赞叹：只有中国政府一个不剩地把在利人员全程接出战区，接回祖国。
这些数字，足以勾勒出撤离行动的恢弘壮阔——只用了不到10天，中国派出91架次民航包机、12架次军机、5艘货轮、1艘军舰，租用35架次外国包机、11艘次外籍邮轮和100余班次客车，35860名中国公民撤离利比亚……
这些数字背后，有多个铭记史册的“中国第一次”——第一次大规模有组织撤离海外人员，第一次海陆空联动，第一次派出军舰与军机参与撤离，第一次动员众多友好国家协助行动……
美国外交关系委员会网站的文章说，中国用行动明确表示不会容忍任何中国工人遇到危险。
卡塔尔半岛电视台评论说，如此规模和气派的撤离行动，也只有强大起来的中国才能做得到。
英国《 金融 时报》评论称，利比亚撤离行动标志着一个意义深远的变迁，中国有能力保护其远离祖国的公民，表明中国有能力采取全球行动。
从时局动荡的中非共和国，到深陷乱局的埃及，从战火纷飞的伊拉克，到遭受袭击的肯尼亚……哪里有危险，中国外交官就冲向哪里；哪里有需要，中国外交官就出现在哪里。
2006年以来，我国组织实施撤离我海外公民行动十余次，涉及6万多名同胞。处理涉我境外公民遭绑架、袭击案件数百起，涉及我公民千余人。战争的焦土上，留下了许许多多中国领事保护人员的身影，他们践行着“以人为本、外交为民”的理念，为更多中国人行走世界保驾护航，注足底气。
面对灾难，领事保护守望相伴
灾难，总是突然降临，猝不及防。应急处置，是对领事保护能力的考验，更是对国家实力的检验。保护海外同胞，祖国不会缺席。
2013年7月6日，韩亚航空公司的航班在美国旧金山国际机场降落时失事滑出跑道，燃起熊熊大火。机上141位同胞是否平安？祖国人民分外挂念。
习近平总书记对坠机事故造成人员伤亡十分关心，对事故中不幸遇难的中国公民表示哀悼，对遇难中国公民家属和受伤、幸存中国公民及其他乘客表示慰问。外交部和中国驻美国大使馆、驻旧金山总领馆、驻韩国大使馆遵照习近平的指示，迅速行动起来，启动应急机制，成立应急工作小组，全力投入事故处置工作。
在客机残骸升腾的火焰中，在救护车、消防车的轰鸣中，中国外交官奔赴现场。在独立日假期寂静的街头，中国外交官不分昼夜，在总领馆、酒店和当地8家医院间奔波。一些部门和机构因安全等原因拒绝入内、乘客分布范围广、语言沟通不畅、手机遗落联系不便……面对重重困难，他们坚持不放弃，直到成功。
一声“祖国派我们过来”，让很多人热泪盈眶。空难以这种特殊的方式，见证了“生命至上”的坚定信念。
而就在那一年的4月15日，爆炸震颤着美国波士顿马拉松比赛的终点，震动着世界，也牵动着亿万中国人的心——1名中国留学生不幸遇难，另有一名留学生身负重伤。
习近平主席十分关心，作出重要指示。外交部和中国驻美国使馆、驻纽约总领馆迅速投入遇难学生善后和受伤学生救治工作。焚膏继晷，披星戴月，中国外交官们飞驰在美国的城市之间。然而，就在领事保护工作艰难有序展开之际，波士顿发生枪战，机场关闭，公共交通取消，整个地区300多万人都待在了家中。
使命，让脚步从不停歇。在与美国警方沟通后，中国外交官独自驱车行驶在波士顿空荡荡的大街上。一位外交官回忆起当时的场景，仍心有余悸，“路上没人也没车，感觉不是痛快，而是恐怖”。
千头万绪的工作，有条不紊地落实。探望伤者，案发现场取证，安排遇难者家属赴美， 新闻 发布，举行追悼会……揪心的痛，伤心的泪，生命的脆弱，相助的坚韧，温暖的力量。
从9名香港游客在埃及热气球坠毁事件中遇难，到俄罗斯伊尔库茨克中俄合资木材企业火灾，再到加纳大规模抓扣我涉嫌非法采金人员……2006年以来，中国受理各类领保救助案件30余万起，涉及中国公民数百万人。同胞们走到哪里，领事保护服务就跟到哪里。不论多远，祖国，都在身边。
患难与共，友好故事谱写新篇
2015年4月25日，尼泊尔发生里氏8.1级强烈地震，“世界之巅”“众神之国”，残垣断壁，遍野哀鸿。在尼中国游客、中国工人、中国登山者的状况牵动着所有中国人的心。
起初，前方情况紧急，大量人员失联，同时信息沟通不畅，前方使领馆缺乏有效人员信息。于是，外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心12308热线成了重要线索来源。“他们的位置、他们的安全状况、他们的考虑，我们第一时间了解汇总，并通报我驻尼泊尔使馆，请其协调尼泊尔政府当局实施救援。”外交部领事司副司长、领事保护中心主任翟雷鸣告诉记者。
在信息的指引下，52架次飞机安全接回滞留在加德满都机场的5685名中国公民，三峡集团250余名工人被中国军队救出……其间，12308热线共接到涉及地震的求助电话408个，涉及2209名中国公民，包括17位港澳台同胞，为救援行动的成功发挥了重要作用。
自2014年9月2日开通至2015年12月，12308热线总共接到来电11万余个，人工坐席接听4万余个，累计受理案件近1.4万起，为海外游子与祖国亲人之间架起了一条全天候、零时差、无障碍的绿色通道。
感人至深，患难中的真情。地震发生后，中国政府在国内同样遭受地震灾害损失、大量人员仍滞留尼泊尔的情况下，向尼泊尔震区派出多个救援队、医疗队、防化洗消队，并援助大量物资；在加德满都开餐馆的中国人杨建国，同时向中国游客和尼泊尔居民免费供餐，成为中尼两国守望相助，共克时艰的参与者、见证者。
在2016年新年贺词中，习近平主席表示：“中国将永远向世界敞开怀抱，也将尽己所能向面临困境的人们伸出援手，让我们的‘朋友圈’越来越大。”
世界看到，中国在历次海外救援行动中，除了中国公民，也尽最大可能对其他国家公民施以援手。从利比亚协助撤出来自12个国家的约2100名外籍公民；从也门协助撤出来自15个国家的共279名外国公民；中国海军护航编队在亚丁湾、索马里海域执行护航任务，接护、营救、解救的船舶中超过一半来自外国……一次次患难见真情的援助，体现了中国的国际人道主义精神，展现出负责任大国的形象，也是人类命运共同体理念的具体呈现。
中国人民不会忘记，友好国家为中国的救援行动提供了巨大支持。利比亚撤离期间，突尼斯、埃及、希腊和马耳他等国为中国公民撤出敞开大门；也门撤离期间，也门政府一路放行，也门民众给予真情帮助，巴基斯坦舰队更誓言“只要中国留学生不到，我们的军舰就不离港”；波士顿马拉松爆炸案、韩亚航班失事之后，美国政府和民众给予中国遇难者、受伤者大力帮助……
中国为何有这么大的“朋友圈”？
埃及苏伊士运河大学孔子学院埃方院长阿里·阿勒—扎伊特的话能够说明一二：“得道多助。中国人在自己的工作和生活中处处展现出聪明、勤劳、善良、友好和乐观等优秀品质，中国政府在国际外交场合也一贯秉承和平共处、互惠互利等原则，使其‘友好伙伴’形象深入人心。因此，无论是对于国家形象还是具体个人，人们都把中国看作是一个可以充分信任、并且十分愿意与之合作的朋友和伙伴。”
奉献光荣，共同筑就领保长城
海外救援，领事保护，中国外交官的感人故事数不胜数。浸润其中的，既有在重大行动中的果敢豪情，又有在提供日常领事协助时的默默奉献。
2011年，阵阵枪声中，中国驻利比亚大使馆紧锁的大门慢慢敞开，时任参赞王旭宏和馆员华昱清穿戴好防弹装备，驾车驶入还在激战的街道。这一天，被困在的黎波里酒店里的几位中国记者获释，使馆接他们回家。路上没有车，只有频频跑过的武装分子和漫天流弹。“我们边走边看，当确保一段路安全后，就踩足油门冲过去……”
2012年，隆隆炮声中，千年古城大马士革迎来了又一天的晨曦。面对美国空袭的威胁，中国驻叙利亚大使馆组织在叙中方人员有序撤离。时任中国驻叙利亚大使张迅的椅背上，还挂着那件防弹衣。他镇静地安排其他馆员撤离，但自己坚持留下，随时准备接应在叙利亚仅剩的20个中国人。“我会陪同最后一个中国公民离开边境。”
2015年，中国军舰上，撤离的侨民开心享用几菜一汤的 美食 ，水兵们却在吃咸菜罐头。为了让饱受惊吓的中外侨民感受家的温暖，舰上官兵把珍贵的绿色蔬菜和水果都拿了出来，9名炊事班的同志连续工作了14个小时。“如果能为这些侨民提供安全保障，吃咸菜，我们海军官兵光荣、骄傲！”
一位长期在领事保护中心工作的外交官，讲过这样一段话：“看着父母渐渐老去却不能在身边尽孝，看着妻子年年期盼相伴却年年失望，看着孩子逐渐长大，却在你伸出手时倍感陌生地哭泣，有时候会揪心地疼……但我对家庭的亏欠没有白费，他们的儿子、她的丈夫、他的父亲，做了一些有意义的事。”
正是他们，共同筑就了中国领事保护、海外救援的万里长城。
2013年，我驻外机构受理领事保护和协助案件4万余起，涉及5.5万余名中国公民。
2014年，我受理领事保护和协助案件近6万起，为7万余名海外中国公民提供了领事保护和协助。
自2008年12月26日至2015年12月25日，中国共派出66艘次舰艇、1万多名官兵执行亚丁湾、索马里海域护航任务，完成903批6102艘船舶护航任务……
面对这样的成绩单，我们骄傲，我们自信。
回想19世纪，华工被“卖猪仔”，运往美国、加拿大和澳大利亚；回想1905年，陈天华在日本东京大森海湾投海自杀，抗议日本颁布的“取缔清国留日学生规则”；回想一战期间，十多万中国劳工犹如“工蚁”，在欧洲出生入死，却饱受歧视和欺凌……沧海桑田的巨变再次证明——唯有一个强大的祖国，才是人民幸福的来源，尊严的保障，安全的港湾。就像法国作家雨果所说，我们的生活不能没有面包，但我们的生活也不能没有祖国。
预计到2020年，中国将有超过1.5亿人次内地居民出境。随着“一带一路”建设的深入推进，中国走出去的步伐将越来越快。高高兴兴地走出去，平平安安地回家来——这是亲人的期待，也是祖国带给我们的信念。
