年票取消后 新光若收费 得过听证关

《广东省价格听证目录》(征求意见稿)目前正在征求意见,相比2003版,新目录加入收费公路(含桥、隧)车辆通行费收费标准。有媒体将该项解读为“年票制收费涵盖的路桥隧道,在今年年底年票制彻底取消之后,或将恢复收费。”对此，记者从有关方面获悉，“调整价格听证目录”与“取消年票后会否恢复收费”无关，在此之前国家就规定收费路桥车辆通行费收费标准需要听证，不是为了取消年票而新设的规定，去年汕头已经对南澳大桥收费标准进行了听证。取消年票后，新光快速等原年票覆盖路桥是否恢复收费由广州市政府决定，若恢复收费按规定将需要举行听证会。

价格听证目录和年票取消后会否恢复收费无必然联系

原2003年版价格听证目录中的9类听证项目,增加至新版的11类。新版目录中不再注明“政府定价”或“政府指导价”的定价形式字样。新版听证项目中,主要增加的是“收费公路（含桥、隧）车辆通行费收费标准”、“利用公共资源建设的景区门票价格及景区内交通运输价格”两项,取消了“大、中城市停车场车辆停放服务”一项,并将旧版的“环卫服务”拆分为“城市居民污水处理费收费标准”和“城市居民生活垃圾处理收费标准”两项。“收费公路（含桥、隧）车辆通行费收费标准”被加入新版目录之中,意味着这项收费将采用听证方式进行决定,且在补充说明中，注明“在一定区域内适用的收费政策可以委托当地价格主管部门组织听证”。

有媒体将该项解读为“年票制收费涵盖的路桥隧道,在今年年底年票制彻底取消之后,或将恢复收费。”昨天，广东省发改委有关人士回应称，价格听证目录和年票制取消后会不会恢复收费没有必然联系，不意味着将来新光快速等一定恢复收费。

据发改委有关人士介绍，路桥收费标准需要听证是国家《收费公路管理条例》规定的，不是为了取消年票而新设的条例。去年年初汕头南澳大桥收费标准就召开了听证会。“定价、调价都要听证。”此外，“利用公共资源建设的景区门票价格及景区内交通运输价格”需要听证是根据《旅游法》规定补充进来的。也就是本次调整听证目录是与国家法规对接而进行的调整，并不是因为“年票制取消后要恢复相关路桥收费”。

取消年票后若恢复收费

将由各地政府研究决定

新光快速、广园快速等会不会在取消年票后恢复收费？昨天，记者从有关方面获悉，这将由各地政府研究决定。如果取消年票后，相关路桥想恢复收费，则需要举行听证会。据介绍，取消年票后，相关路桥要不要恢复收费、怎么收都由地方政府决定。如果到了年限就会不收费，如果未到年限而地方财政有钱补贴，也可能不收费。如果未到年限、财政补贴又不能完全覆盖成本，可能会恢复收费，届时就要走听证流程，由广州市发改委牵头组织听证来确定收费标准。据悉，在年票制覆盖之前,新光快速的收费标准为5元一次。

广东省年内出台逐步取消年票方案

记者获悉，广州市财政局局长陈雄桥在今年年初曾透露，广州是否取消年票听省里统一安排。目前广州纳入年票制范围公路债务余额约200亿元,取消年票制后不排除新光快速、广园快速等恢复收费。

之前广东省交通运输厅也曾透露，计划在年内出台逐步取消年票的方案，同时不会大面积恢复收费站。实施年票的主体在各市政府，取消年票制的方案需要各市按程序审批，但各地对于逐步取消年票制的认识是一致的。

年票制是一些地方对收费还贷的城市道路收取通行费的一种方式，即本地机动车辆每年度一次性缴纳路桥通行费，简称“年票”。全国有100多个城市收取年票。广州载客小汽车每年缴纳年票980元。年票制有利于提高通行效率，减少交通堵塞。但由于其收费法律依据不足、与“谁使用谁付费”的道路收费原则相悖，以及收支不透明等问题，一直受到争议。

文/广州日报记者耿旭静