禅城区携手龙头孵化大健康产业

　　除常见的孵化、创新和人才扶持外，禅城区孕育生命健康产业拿出重磅举措：与行业龙头合作成立风投基金，以专业投资“育种培苗”，使之成为经济的新增长点。

　　昨日，禅城区出台《生命健康产业促进办法》（以下简称《办法》）。《办法》最大的亮点是以总规模5亿元的产业资金对生命健康行业进行“催化”。其中，禅城区政府设立总规模2亿元的生命健康产业发展专项资金，主要用于场地、税收、创新和人才的补贴奖励。另外3亿元为禅城区与美国ChinaBio公司、内地上市公司达安基因共同出资成立的风险投资基金，首期1.5亿元用于对成长型生命科学产业项目的投资。

　　近年来，生物医药、生命健康等概念作为新兴产业在各地政府的产业发展目录中经常出现，佛山市南海区及周边部分区域亦将之作为发力方向。“禅城根据中心城区的特点来明晰产业方向，强调错位、协同，重点做的是三类服务型产业：生物医药研发及外包服务、医学检验测试、高端特色健康医疗服务，壮大两个制造类产业：现代中药和精密医疗器械。”禅城区委常委、区经科局局长徐航说。

　　目前，禅城虽然有德众、冯了性等制药企业基础，但并没有将大规模的普药生产企业纳入发展方向；医疗器械生产方面，将重点结合已落户的国家物联网基地，与周边地区有所错位。国内行业龙头复星集团去年进驻禅城，禅城区将探索与之合作开拓高端健康医疗服务行业。

　　同时，《办法》还对科技人才予以关注。除了为人才提供户口、入学税收等服务和支持外，《办法》还提出建立人才公共服务平台，为行业学术、交流等活动给予经费支持，企业在禅城组织相关论坛、展会或外出参展也有补贴。“生命科学行业是重人力轻资产的行业，《办法》对吸引、留住人才的细节都有考虑，很好。”华美众源生物科技公司总经理王进辉说。

　　以广义的生命健康产业概念统计，禅城区目前有相关企业448家，年税收约2.5亿元。除传统的药品、医疗器械生产及批发零售企业外，禅城区近几年还集聚了中西达一、迪安医学检测等研发及外包、检验测试企业。

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　　政府做风投如何撬动产业?

　　由禅城区与两家业内公司共同发起的风投基金，将对进驻禅城的成长型生命健康行业项目进行投资，帮助其孵化、壮大。这一新模式将如何运作？

　　禅城区经科局有关负责人表示，三方将成立决策委员会对基金投向决策。“在其中不是政府说了算，更多取决于两家专业公司的意见。两家公司投资后，禅城区国有股权投资基金可对项目给予不超过总额30%的跟进投资。”同时，禅城还可引导另两只由政府参股的综合性产业基金进行投资。

　　“珠三角生命健康行业发展落后于长三角，新加坡和无锡、苏州的经验使禅城区萌发了做风投的想法，而做这一新兴行业的风投，需要‘傍大款’。”徐航说。合作伙伴中，ChinaBio公司在美国有广泛的项目资源，近年帮助苏州生命健康行业成长；而达安基因近年收购了不少成长型项目，经验丰富。因此，禅城选择与这两家龙头公司合作。

　　“这一风投的主要作用是帮助优质项目育种、发芽。”中德伯尔生物技术公司总裁李林说。在美国生命健康行业的风投首先是天使投资，投资人是在行业内细分领域的专家，项目壮大后PE、VC等风投自然会上门。而中国生命健康行业的风投主要还是后两者，这次禅城发起的风投相当于利用专业眼光做天使投资，将对初创期的产业起到促进成长的作用。