佛山禅城坚守民生警务 创新服务品牌亮点

“走进禅城警队，了解禅城公安，看到了警队里从软件到硬件都做得棒棒的，点赞！希望2017年警察叔叔做得更好，市民也会支持你们的。”佛山市民好姨说。

12月21日上午，佛山市禅城公安组织40多名群众口碑体验团，由“国字号”荣誉民警带队，沿途参观体验佛山市公安局禅城分局的“警家校”护畅队、“物联网”平安街区守护联盟和“英模调解室”等口碑品牌。

禅城公安在佛山市公安局和禅城区委、区政府的坚强领导下，始终牢固树立“以人为本、民生警务”理念，把群众满意作为第一准则，坚持把改革创新作为第一动力，立足打防创新安全品牌、着力创新交通文明品牌、强化服务创新窗口品牌、夯实基层创新调解品牌、规范执法创新案管品牌、面向社会创新全民品牌，先后打造出6大类10小项公安服务品牌，提高了群众幸福感和满意度，赢得社会各界一致点赞。

2016年1至11月，禅城区有效刑事治安总警情同比去年下降15%，日均警情已连续5年实现两位数下降，日均警情数已从2011年前的220宗左右降至目前的60宗左右。在省公安厅发起的上半年群众安全感第三方调查结果显示，禅城区群众安全感位列全市第一。警情下降、满意度提升，禅城公安也因为民意识强、服务水平高、先进人物不断涌现、服务品牌层出不穷，被群众称为“大白警队”。

“飓风2016”专项行动综合打击效能排名全市前列

打击犯罪是公安机关的第一主业。为适应治安打防工作新情况，禅城公安在市公安局的统一部署下，根据辖区治安特点及专项打击工作要求，采取了一系列创新打击举措，全面推进“飓风2016”专项打击整治行动往纵深开展。

“要紧盯民生案件，狠抓大要案攻坚、小案快破，全力打击突出犯罪。”禅城区副区长、公安分局长刘思朝要求，对危害人民群众生命财产安全和严重影响人民群众安全感的涉电信诈骗、涉盗抢、涉毒、涉众型金融犯罪等民生案件开展全方位打击。

2016年内，禅城公安秉承“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”的理念，全力构建和升级以情报为先的“大侦查”工作体系，组建专业化队伍以专治专。同时，针对涉盗抢、涉毒品等突出犯罪活动，采取一案一专班工作方式，建立开展联合作战、捆绑作战、片区作战的工作模式，打击效能大幅提高。今年以来，盗抢犯罪打击处理数同比上升了19.31%，尤其是8月份实施一案一专班工作法后，抢案破案率提升至80%以上。同时通过“大侦查”体系建设，实现了侦查工作从“由案到人”向“由人到案”、从被动接案到主动侦查、从个案侦查向集群战役的转变，成功侦破多宗跨境、跨区域重特大案件，得到了省厅、市局的一致肯定。

此外，禅城警方还以警情为导向，组织多警联动对案件多发区域、重点行业场所开展大清查、大整治统一行动40余次，通过清查出租屋和重点场所，抓获各类嫌疑人1380多名，有效挤压了犯罪空间，净化了社会治安环境。

据统计，禅城公安年内共抓获各类违法犯罪嫌疑人15000多人，先后侦破“1·13”特大跨境网络赌博案、“4·19”校讯通捆绑木马电信诈骗案、冯某省目标贩毒案等多宗跨境、跨区域重特大案件。其中，禅城公安在“飓风2016”专项行动综合打击效能排名全市前列。其中，涉电信诈骗犯罪和涉金融领域犯罪打击效能均排名全市第一。

创新群防群治“物联网”新模式

2016年中央提出“住宅街区制”改革理念，禅城公安按照市公安构建立体化社会治安防控体系的统一部署，在全省首创以群防群治为基础的“物联网”治安防控新模式。该模式以12个派出所为网格单元，整合全区200多家物业公司，成立“物业联勤会”领导小组，组建280支多达12000人的“物业联勤巡防队”，明确工作制度、章程，防控成效全面凸显。在率先试点的同济派出所辖区，69个居民小区中，有40个居民小区实现了连续半年以上“零发案”。年内群众反映突出的入室盗窃、诈骗等多发性侵财案发案分别同比下降9.14%、46.9%。

同时，禅城公安进一步升级了武装大巡防，采用摩托车巡与步巡相结合原则，网格化划分大巡防区域，依托5个环佛“护城河”执勤点、30个联勤服务平台、2700多盏街面警灯、近30000支智能“天眼”和“云平台”系统，结合每周重点区域清查整治行动，构筑禅城区全时空、全覆盖、动态化的立体治安防控体系。

此外，禅城公安还不断拓展全民防范版图，联合全社会力量开展平安建设。今年10月19日，禅城公安联合电信、教育、金融、媒体、快递等多个部门和行业及1800多名志愿者，成立了全市首个“全民防范联盟”，目前，该联盟已协助公安机关开展大型社区防范宣传活动200多场，覆盖群众超过35万人。

2016年1月至11月“成绩单”

禅城公安共侦破涉毒案件253宗，其中，破获千克以上毒品案件15宗，部督省督案件13宗。年内共刑事拘留各类涉毒犯罪嫌疑人520余人。

禅城公安共侦破各经济类案件157宗，刑事拘留各类犯罪嫌疑人400余人，捣毁犯罪团伙65个，涉案金额约2.75亿元。

禅城公安共侦破各类盗抢案件3620余宗，刑事拘留犯罪嫌疑人890余人，打掉犯罪团伙39个，破部督省督案件4宗。

禅城公安共侦破电信诈骗案件320余宗，抓获违法犯罪嫌疑人190多人，共打掉犯罪团伙17个，跨区团伙9个，打击伪基站等新型违法犯罪逮捕50人，起诉跨国犯罪团伙2个，破部督省督案件2宗。

■聚焦：首创服务品牌荣获多个全国第一、全省第一

禅城公安分局打造的6大类10小项公安服务品牌，提高了群众幸福感和满意度，赢得社会各界一致点赞。这些服务品牌，囊括打击、执法、调解、服务等方方面面，并开创了多个全国第一、全省第一。

其中，按照市公安局和区委、区政府的部署，先行试点的公安“一门式”服务，实现了出入境、户籍业务一窗通办，日均办理量在去年提升50%的基础上再次大幅提升38.6%，64项业务做到了即来即办、即办即取，业务即办率达到34%。运行一年多来，已为超过140万的佛山市民提供优质的服务。包含禅城公安“一门式”服务在内的禅城“一门式”行政服务改革，已入选全国10大社会治理创新最佳案例。整合禅城公安“一门式”服务在内的佛山公安“一门式一网式”服务，已形成全国首个覆盖市、区、镇（街）三级公安行政服务体系，得到了省委、省政府的高度肯定，并以“佛山标准”在全省范围内推广，惠及全省众多居民。8月26日，全省公安“一门式”建设现场会在佛山召开，佛山市公安局禅城分局服务大厅作为指定参观点，得到省厅领导和各地同行的高度评价。

为了服务群众，禅城公安还创新文明品牌。针对早晚高峰校园拥堵严重这一顽疾，禅城公安全省首创了“警家校”护畅模式，通过公安、学校、家长合作共建破解难题。9月1日起，禅城区城南、惠景、澜石等18间小学实施警家校护畅管理模式以来，各校园周边交通环境改善明显，车辆平均通行率提升33%至65%，其中成效最为明显的环湖、同济、澜石、玫瑰、市五小等小学周边交通提速均超过50%。目前，“警家校”护畅模式已逐步在全区中小学推广。

（佛公宣 编辑：小嘉）