福利彩票越来越阳光
记者观察：质疑和批评声 不能以讹传讹
近年来，对我国彩票业似乎一直有不少的议论乃至指责。有来自网络上的，也有来自媒体的，还有来自部分专家、学者的。
记者认为，在社会经济转型阶段，彩票业作为一个高速发展的行业，受到人们格外关注是正常的。在彩票业不断向市场深化的过程中，彩票发行机构的管理能力、服务水平，在某些细节方面，未能完全满足各方面的期望和要求，从而导致各种批评的声音，也是非常正常的。但也应指出的是，其中有些质疑、批评，应该更符合实际一些，有关观点应该具有更充分的事实依据和数据支撑，而不能以讹传讹和想当然。比如说网上不时爆出类似“福彩内部人士冒死揭露双色球开奖黑幕”的帖子，足以吸引眼球。认真仔细看看，满篇都是空想，毫无事实根据，但就是这样低级的帖子，还真的忽悠了一小撮人。记者跑彩票线十一年，不时碰到人问，“都说彩票开奖是有内幕的，你给几个号码我中个500万呀！”记者无奈苦笑，真有这么神，还每天辛苦爬格子赚稿费养家干啥呢！
所以说，对彩票业的质疑和批评，应该是冷静说理的，心平气和的；提出的建议，所出的主意应该是建设性的。总之，不应该是带有既定成见的，情绪化的，甚至是别有用心来故意抹黑国家彩票的。
福利彩票越来越阳光
近日，山西福彩双色球5亿大奖爆出，使得中国福利彩票再次成为舆论的焦点，网络上围绕着“为什么不公布大奖得主信息？福利彩票有黑幕”等质疑声立刻传开，还有一些诸如“彩票就福彩和体彩两家，是垄断”及“彩票机构为什么不公布公益金去向”等一系列的疑惑也是此起彼伏。为此，信息时报记者就此专门采访了在彩票研究方面颇有建树的广东财经大学彩票研究中心主任胡穗华博士。
我国彩票业究竟存在不存在垄断
质疑声：为何就福彩和体彩两家，其他部门不能卖彩票？
胡穗华博士：在任何一个国家，彩票业都是特许经营的行业，发行销售彩票都必须具备一定的资质，都必须获得监管部门的许可。在一些人奉为市场经济最自由的美国，彩票发行机构的审批手续并不比中国简单。因此，不可以说因为就福彩和体彩两家发行销售彩票，就是垄断行为。《彩票管理条例》明文规定，国务院特许发行福利彩票、体育彩票。国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。举个例子，就好比国家成立专门的税务部门，负责税收工作，其他部门当然就不能去收税了，发行彩票就是国家赋予民政和体育两个部门的一项职能，这怎么是垄断呢？
彩票就是赌博？
质疑声：彩票就是博彩，就是赌博，为什么返奖率那么低，别人澳门赌场返奖多高！
胡穗华博士：福彩绝对不是博彩，把福利彩票视为博彩业是错误的，因为它剥离了福利彩票的社会属性，颠倒了发行彩票的目的和手段，混淆了彩票与赌博的界限。“扶老、助残、救孤、济困”是福彩的发行宗旨，福利彩票相对国家而言，是募集社会公益金的手段；相对彩民而言，是积德行善、碰运气的文化生活；就彩票本身而言，就是一种幸运游戏。这些年来，广东福利彩票一直提倡“多人少买”，“绿色彩票”，引导彩民以平和心态购买彩票，打造阳光福彩，责任福彩，还在全国彩票机构中率先建立了社会责任研究与实践基地，都是非常值得肯定的。
大奖得主信息是否必须公开
质疑声：福彩中那么多亿元大奖，为什么不公布得主个人信息？福彩找的托，有黑幕！
胡穗华博士：这个问题其实非常简单，一些网友说外国大奖得主都公布真实信息，完全是以讹传讹。其实，也有很多国家和地区，同我国一样，都是严格保护大奖得主隐私的。是否公开大奖得主身份信息，与该地区的法律法规有关。美国目前共有6个州的法律允许彩票中奖者匿名领奖，而一些对此没有立法的州，许多中奖者也通过法律顾问实现匿名领奖。通过法律顾问来领奖，就意味着比我们国家的兑奖更加神秘，彩票发行机构都不知道大奖得主真实信息呢！所以，在我们国家，彩票发行机构根据《彩票管理条例》，不对外公布中奖人信息并无不妥。
其实，关于彩票业的很多质疑和误解，都是因为相当部分的人士对彩票根本不了解，比如一些人提出“1注号码打100倍，怎么这么自信，哪里有人这么投？”这就是误解。其实，因为我们国家彩票仍然是“封顶500万头奖”的政策，所以很多彩民都是冲着奖池多倍投注，多倍投注情况非常普遍。
彩票公益金都去哪儿了
质疑声：彩票销量越来越高，那么多彩票公益金，都去哪儿了？彩票机构为何不公布？
胡穗华博士：这同样都是误解。在我国，彩票发行机构只是负责发行销售彩票，公益金则都是由各级财政部门专门核算，并实行“收支两条线”管理制度。财政部2012年发布《彩票公益金管理办法》中指出，彩票公益金是按照规定比例从彩票发行销售收入中提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。彩票公益金纳入政府性基金预算管理，专款专用，结余结转下年继续使用。
其实，财政部每年都有公布年度全国财政决算，包括彩票公益金安排等多项支出数据。显而易见，彩票公益金的使用途径越来越广泛，由过去主要用于福利和体育事业，转向为更多地用于补充社会保障基金的缺口。这也更有力回击了“福彩体彩是部门彩票”的无理指责。
