福建书记访台对接台湾自经区 “海峡组合”谋大赢

　　中共福建省委书记尤权首次访台，将首站定为高雄，并重点考察了高雄自由经济示范区建设。此间观察人士认为，这传递了福建加强与台湾自经区对接的信号。

　　高雄港是台湾首要的海运枢纽与货运进出口门户，为台湾最大国际商港，也是世界主要集装箱港之一。而高雄“自贸港区”2005年1月开始营运，发展以集装箱为主的综合物流，争取成为“国际运营中心”，目前入区厂商共11家，都是台湾地区和国际上比较著名的港航物流企业。

　　“我们要认真学习借鉴高雄自由经济示范区建设的经验，为福建研究设立自由贸易区提供参考。”尤权在实地考察高雄港口建设和自经区发展情况时如是说。

　　台当局去年底推出的“自由经济示范区”第一阶段“六海一空一园区”计划，包括台北港、基隆港、苏澳港、台中港、安平港、高雄港等6个港口以及桃园航空城自由贸易港区1个空港、屏东农业生技园区1个园区。台湾大力推动“自由经济示范区”进程，意在为台湾经济转型升级添加动能。

　　而与台湾一水之隔的福建，2013年下半年亦开始积极推动自贸园区申设。今年6月间，福建二度将建自贸区方案报商务部，其主基调还是将厦门与平潭、福州一起捆绑申报，不仅体现福建对台的最大特色，也构建三地联动平衡经济发展的趋向。

　　在申设自由贸易园区的进程中，福建把目光投向东岸的台湾，开启两地间“自由贸易园区”与“自由经济示范区”的对接与合作。尤权即把“学习取经”定位为此行访台的四个目的之一，其中就是要学习借鉴高雄自由经济示范区的做法、经验。

　　福建官方人士也表示，要进一步深化高雄等自经区与厦门、福州等现有保税港区、保税区的合作关系，在共同提高服务和管理水平的同时，积极推动区内企业之间的互动交流，培育挖掘企业合作机会，尽早实现两区企业之间的业务合作。

　　有分析指出，与上海相比，福建设立自贸区的最大特点在于对台的自由贸易，福建自贸区的前景因有此特点变得乐观。

　　目前，福建对接台湾自经区已具备一定的合作基础。

　　2012年，厦门港务集团与台湾港务公司在厦门签订了合作意向书，约定在港口、航运、物流、信息等方面开展全面合作。其中，就包括共同推动跨境电子商务合作，积极发展台湾-厦门两地或台湾、厦门、平潭三方跨境电子商务服务、推进跨境电子商务产业园建设。

　　同年底，厦门港口局组团与台湾港务股份公司围绕加强两岸港航合作进行会谈，推动高雄、厦门两港以集装箱业务为主，用航线互补方式开展合作，引导两岸船公司舱位互换。

　　除厦门港外，大陆惟一的对台综合实验区——福建平潭综合实验区也正朝着自由港方向发展。目前，国务院批复的《平潭综合实验区总体发展规划》所赋予的7方面28条优惠政策基本落地，平潭近期也将实现封关运作。

　　在两岸港口合作上，正着力建设海西三大港口群的福建也学习借鉴高雄发展国际大港的先进经验，推动厦门港(包括福建其他港口)与高雄港(包括台湾其他港口)加大合作，联手发展；通过打造跨海峡的组合港，共同开发建设两岸港口，合作开发厦金航道，推进两岸港航信息平台建设。

　　福建还加强两岸在集装箱、散杂货、客运滚装等领域的港航业务合作，推动共同经营两岸航线，合作开辟经营集装箱班轮航线，实现两岸船公司舱位互换、共享。

　　分析指，福建对接台湾自经区，可以带来闽台在高端制造业、金融、商贸、物流等方面的深度合作，谋求双方的大赢。尤权访台中所提“探寻共同推进闽台经济合作新途径”的新意或正在于此。(完)