韩私家侦探合法化遭遇七连败 引发滥用权力担忧

【环球时报驻韩国特约记者 王伟 环球时报特约记者 刘皓然】韩国《首尔 新闻 》22日报道称，随着韩国第19届国会任期即将届满，很多已被提交至国会审议的法律提案即将自动作废，其中就包括已连续11年共7次提交的“私家侦探合法化提案”，令期待该法律早日获通过的韩国警界抱憾不已。值得一提的是，在34个经合组织(OECD)国家中，韩国是唯一没有“私家侦探”的国家。

报道称，旨在“将私家侦探合法化”的相关法律议案已从2005年开始接连7次被提交至国会，但至今仍未获通过。而围绕该议案是否应获得通过，以韩国警方为代表的“力挺派”与韩国律师协会为代表的“反对派”展开唇枪舌剑。韩国警方认为，目前韩国警力不足以让所有国民都受到国家公权力的保护，而“民间调查员”(私家侦探)以其专门化和职业化优势能起到补充和协助警力的作用。此外，目前韩国社会存在大量以非法手段搜集和调查个人隐私的“兴信所”(商业征信所)，主要从事“捉奸”、“找到出轨证据”、“抓小三”等业务，且一些是涉黑组织，起到负面社会影响。而一旦让“私家侦探”合法化且严格做好对私家侦探的管理与监督工作，将有效阻止和根除这些非法“兴信所”。至于很多人担心“个人隐私容易被泄露”的问题，警方表示，私家侦探不得随便搜集和调查个人信息，应该严格遵守《通信私密保护法》等旨在促进情报通信网使用及情报保护的相关法律。

警方还表示，“私家侦探”这样的新型职业还给韩国社会创造多达1.5万个就业岗位，包括退休警察、检察机关调查官以及媒体人在内的各界人员，均能通过资格考试成为民间调查员，以此提高这个群体的整体素质和办事效率。

而“反方”韩国律师协会则认为，不能将国家公权力范围内的业务分派至民间领域，这会导致一些私家侦探冒充警察，甚至滥用公权力。

此外，如何处理私家侦探搜集并获得的信息与情报，也是一个大难题。因此，如果硬要给韩国社会创造就业岗位的话，就应多招警察来扩充警力，让犯罪调查与破案工作始终在严格的管控下进行。

韩国有媒体此前曾专门报道称，目前韩国各地共有数千家非法“兴信所”。提起“兴信所”，韩国人最先想到的是“想找到爱人出轨的证据吗？某某兴信所帮你解决”这样的广告词，可见其传统业务是以深挖家庭成员隐私为主。但近年来，“兴信所”的业务范围扩大到帮助企业“找出商业间谍”、“调查商业秘密流出途径”等知识产权保护领域，而这样的工作是很难请警察来代做的。例如，一家生物科技公司发现自从某研究员辞职后短短2个月内，竞争公司竟然推出了与自己公司相同的产品，遂怀疑该研究员违反“辞职后5年内不得在同行业公司就职”的合同内容、秘密跳槽至竞争公司并转移了核心技术。经过“兴信所”的跟踪调查及录像取证，该公司最终获得了有力证据，为打官司做了充分准备。

韩国警方透露的数据显示，目前韩国各大“兴信所”从事的侦探业务的市场规模高达4877亿韩元。预计未来10年，将增加至1.27万亿韩元。据韩国民间调查协会刘禹宗会长介绍，随着对私家侦探的需求量越来越大，一些国外著名侦探公司也已悄然进军韩国，以“咨询公司”的名义开展侦探业务。

实际上，韩国一些公共 金融 机构也爆出曾聘请国外“私家侦探”来追踪犯罪嫌疑人转移至海外的资产。据韩国《每日 经济 》23日报道，在2015年度国政监察期间，韩国一家公共金融机构在国会上坦承，为了追踪那些导致储蓄 银行 等金融公司破产的主犯转移至海外的资产，曾多次雇用私家侦探来追踪赃款并取得了很好的效果。据悉，该金融机构通过私家侦探找到了转移至海外的资产共计5910万美元，并已成功追回其中的1390万美元。而他们支付给私家侦探的报酬仅为回收总额的0.5%，十分划算。