东莞将建“1+6”科学市场监管政策体系
■昨日，全市深化商事制度改革构建科学市场监管体系工作会议召开 记者 郑家雄 摄
■梁维东出席会议并作讲话 记者 郑家雄 摄
东莞时间网讯 （记者 程玮坚）昨日上午，全市深化商事制度改革构建科学市场监管体系工作会议召开。记者从会上获悉，我市将形成“1+6”科学市场监管政策体系，其中融入“智网”作为该体系的基础工程，今年底前，我市将全面完成商改后续监管和“智网”的融合对接。
市委副书记、市长梁维东肯定了道滘、厚街、大朗、横沥等试点镇的改革成效，并要求全市部门、镇街积极借鉴试点经验。梁维东强调，改革只有进行时，没有完成时，各部门、镇街要大胆改革、主动作为，加快构建事中事后监管新格局，争创东莞商改新优势，全面提升市场监管现代化水平，为企业、群众创造更多红利。
市委常委、常务副市长白涛出席会议。
年底前全面完成后续监管与“智网”融合
近年来，我市将商事制度改革作为“放管服”改革的先手棋和突破口，以商改推动政府职能转变。在商改的推动下，我市市场主体已突破90万户，年内将有望突破100万户。
会议指出，接下来我市将从提升开办企业便利度、完善企业信用监管机制、构建网格化市场监管体系、探索多元共治监管格局等四方面进一步深化商改工作。其中，在提升企业开办便利度方面，我市将通过全面推进“多证合一”改革、深化“互联网+政务服务”改革、提升窗口服务体验等举措，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间，实现让企业和群众办事少花钱、少跑腿。
同时，我市将加强企业信用信息公示系统建设，充分发挥系统在涉企信息统一归集、全面公示、共享应用的支撑作用。会议提出，今年底前，我市涉企信息归集政府部门的总体覆盖率达70%。会议还提出，要将融入“智网”作为构建科学市场监管体系的基础工程，今年年底前我市将全面完成商改后续监管和“智网”的融合对接。
今后我市将积极探索多元共治的监管格局，改变政府大包大揽的传统方式，构建行业互动性自主型的管理模式。会议提出，厚街和横沥镇作为试点，年内完成探索网格内共治的管理模式。
围绕重点领域和关键环节精准发力
按照部署，厚街、道滘、大朗、横沥四镇作为我市试点，率先启动了构建科学市场监管体系的相关工作。会上，大朗、横沥等试点镇分别交流了创新“清无”长效机制、后续监管与“智网工程”深度融合等经验做法。
梁维东充分肯定了试点镇的举措及成效，他要求全市部门、镇街积极借鉴试点经验。梁维东强调，进一步增强工作的责任感和主动性，切实加大统筹推进力度，围绕重点领域和关键环节精准发力，确保构建科学市场监管体系实现全面突破。
目前，全市构建科学市场监管体系整个工作框架已经搭建起来。会议要求，各级各部门要按照既定的时间表和路线图，坚持各司其职，狠抓工作落实。
会议提出，把深化商事制度改革、构建科学市场监管体系纳入“一把手”工程，主要领导要靠前指挥，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，保障人员到位、工作到位。各镇街要结合基层政社共治、智慧监管等方面，解放思想、大胆探索，力争形成有益的试点经验。
同时，我市还将加强督查考核、问责。会议提出，我市将结合“十大行动计划”督查方案，对企业信息归集、无证照经营清理等进行重点督促检查，对落实不到位的，要跟踪督促，并严肃问责。
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我市同步出台6个配套方案
昨日，会议印发了《关于深化商事制度改革构建科学市场监管体系的实施意见》以及六个配套方案。此举标志着我市基本完成了科学市场监管体系的制度设计，形成以“1+6”为核心的科学市场监管政策体系。
根据《实施意见》，我市同步出台了6个配套方案。包括：《东莞市全面推进“多证合一”改革提升开办企业便利化水平工作方案》《东莞市涉企信息归集公示和信用约束管理工作实施方案》《东莞市商改后续监管和“智网工程”对接融合工作方案》《东莞市建立新型清理无证照经营长效机制工作方案》《东莞市市场网格共治管理工作实施方案》《东莞市加强政社协同推动多元共治工作方案》。六个方案作为《实施意见》的细化和延伸，对重点工作任务的内容、责任分工及时间节点进行了明确。
