［南方网］省科技厅长：套餐式政策扶持企业创新

　　南方网讯 5月16日下午4时，广东省科技厅厅长黄宁生做客广东省人民政府门户网站官方微博，重点介绍了广东自主创新工作的进展情况，以及高新技术企业认定税收优惠政策、企业研发费用税前抵扣优惠政策、科技型中小企业创新基金申报等一系列扶持企业技术创新的政策措施等内容，并回答网友问题。

　　广东自主创新工作成效显著 科技创新优势明显

　　在访谈中，黄宁生告诉记者，广东自主创新工作成效显著。2013年，广东全省区域创新能力综合排名连续6年位居全国第2，其中创新环境、创新绩效等名列全国第1，企业创新能力名列第2。全社会研发R&D经费占GDP比重达2.25%。全年全省发明专利申请量和PCT国际专利申请量稳居全国首位。新增“两院”院士和国家973计划首席科学家等学术带头人达100多人。

　　广东不仅是经济强省，在科技创新领域也具有明显的优势。

　　黄宁生表示，广东科技创新市场化、国际化程度高，成果转化能力强，体制机制灵活，政策法规较为完善是我省科技创新的优势，也是我们进一步推进科技创新的基石和“重要法宝”。为保持优势，广东将大力推动科技体制改革，推进体制机制的科学化、推动创新资源配置的市场化、科技成果的产业化、和科技合作的国际化。

　　2014年，广东将如何继往开来，开创科技创新工作新辉煌？黄宁生指出，今年广东将坚持“扬长补短、创新集聚、三链融合、贴近前沿”的工作思路，加快实施科技业务管理阳光再造行动，力争在原始创新、多主体协同创新、营造创新环境三个层面上实现新突破。

　　同时，在深化科技体制改革、重大科技专项组织、产业核心关键技术攻关、科技金融产业融合等方面形成新布局，增创科技创新驱动发展新优势。

　　开展“阳光再造行动 ” 强化科研经费管理

　　为了进一步加强科研经费管理，今年科技厅开始实施“阳光再造行动”。黄宁生表示，科技厅调整及优化了科技管理业务及内部分工，同时引入信息技术手段实现“痕迹管理”，强化对科技投入的高效安全管理。

　　实施“阳光再造行动”后，科技厅将项目评审权、立项权、经费分配权、审计权等权力进行了分割，形成了相互约束、相互制衡的权力运行新机制。同时，通过引入市场机制，进一步改革科技项目和经费管理机制。

　　大力扶持企业自助创新 高新技术企业可享15%税率

　　2013年，广东企业创新能力名列第2，这与广东出台“给力”政策，大力扶持企业创新密切相关。

　　黄宁生介绍，科技厅在政府财政、税收优惠、环境建设等方面推出“套餐式”扶持政策及措施，量身定做支持企业创新。例如，在业务层面，针对科技型中小微企业，有科技型中小企业技术创新基金；针对大型骨干企业，科技厅鼓励企业建设研究开发院、工程中心等研发平台并引进高水平创新科研团队。

　　“我们还有产学研合作等专项资金及各类科技计划项目。在政策层面，我们实施企业研发费用税前抵扣、高新技术企业认定税收优惠等‘一揽子’普惠性优惠政策。这些政策措施对于提升企业自主创新能力发挥了重要作用。”黄宁生表示。

　　而当认定为高新技术企业后，企业还可持“高新技术企业证书”及其复印件和有关资料，向主管税务机关申请办理减免税手续。手续办理完毕后，高新技术企业可按15%的税率进行所得税预缴申报或享受过渡性税收优惠。

　　此外，企业研发费用税前抵扣是一项鼓励及支持企业研发的税收优惠措施。企业为开发新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除基础上，按研究开发费用50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。

　　据了解，2012年我省加计扣除额超294.5亿，帮助企业减免税收73.6亿，2013年帮助企业减免税收预计超过100亿元。

　　黄宁生在线答网友问

　　网友：高新技术企业认定能帮企业省下很多税收，那万一我的公司名称发生变更，还能享受优惠吗？

　　黄宁生：如果高新技术企业名称发生变更，必须按照《关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知》进行更名，更改后可继续享受相应的税收优惠政策。

　　网友：我是应届大学生，打算和同学创办一个科技公司，请问省科技厅有哪些政策措施来扶持大学生创业呢？

　　黄宁生：我们为鼓励大学生创新创业采取了一系列措施，大学生创业可根据自身情况进行关注和选择。一方面，我们在科技型中小企业技术创新基金中设置初创期项目，支持注册在3年内的初创期中小企业。

　　另一方面，省科技厅今年组织举办“第三届中国创新创业大赛（港澳台赛区）暨第一届两岸四地大学生创新创业大赛”，欢迎大学生创业项目踊跃报名参赛。这些方面的具体要求请关注我厅网站发布的申报指南和通知。

　　此外，各地的大学科技园、高新区企业孵化器也针对大学生创业项目制定了多项优惠措施，有力促进了大学生创新创业。

　　网友：我们企业是一家新成立的技术开发型企业，请问能否得到科技部门在资金和场地方面的支持？

　　黄宁生：可以的。资金方面，企业可申请各类科技计划，尤其是申报创新基金中的初创期项目；场地方面，我省为解决企业创办初期各种困难，在全省范围内设立了100多个孵化器。企业除可得到场地设施等服务外，更可得到投融资、产品研发性能检测等专业服务。有意入驻的企业，可与当地科技主管部门联系。

　　网友：全省科技金融信息平台和科技型中小企业信用系统具体怎么操作，这个系统能给我们企业带来哪些好处？

　　黄宁生：主要是以互联网金融活跃民间资本，试点以产业资本、民间资本、创投机构等为主导建立投融双方的交互平台（P2P），匹配科技型小微企业与出资人之间的信息交互和股权交易，通过线上线下联动，为科技型中小微企业提供科技政策、融资产品、中介服务等多层次科技金融服务。