东莞科技局：以普惠性政策引导企业创新
■2016中国（东莞）国际科技合作周，机器人吸引了观众的驻足观看（资料图 郑志波 摄）
学习贯彻市第十四次党代会精神大型系列报道
东莞时间网讯 市第十四次党代会报告提出了提升区域创新能力的战略目标，并强调推进 经济 转型、创新发展既要强化企业的主体作用，也要发挥政府的引导扶持作用。
经济转型是东莞当前及今后一个时期的首要任务。在近年来深入实施创新驱动发展战略的背景下，东莞接下来如何推动区域创新能力的进一步提升和新旧动能转换的加速？目前，市科技局正紧锣密鼓贯彻落实党代会精神。市科技局表示，接下来将以创新主体、载体平台、成果转化以及科技 金融 产业深度融合等为主线，优化科技资源布局，改善科技创新环境，推动区域创新能力再上台阶。
创新主体方面，按照报告提出的要求，市科技局将深入实施高新技术企业“育苗造林”行动计划等创新主体培育工程，通过企业研发投入补助等普惠性创新支持政策的引导，力争在2017年高企数量达到2000家。
拟重奖企业核心技术攻关
报告提出，要深入实施高新技术企业“育苗造林”行动、科技企业孵化器“筑巢育凤”计划和大型工业企业研发机构全覆盖行动等系列创新主体培育工程。
对此，市科技局表示，接下来将通过科技招商引进、后备培育以及科技孵化等多种渠道，加快培育高新技术企业和建设企业研发机构，着力增强企业创新主体地位，力争2017年高企数量达2000家，高企培育入库数量达1000家。
具体有何举措？据介绍，市科技局将主要依托企业研发投入补助等普惠性的创新支持政策，引导企业进一步加大研发投入。除了研发投入补助之外，还将进一步落实企业研发费用加计扣除和国家高新技术企业所得税减免优惠政策等企业创新税收优惠政策。
事实上，今年东莞已完成企业研发投入补助项目申报受理，推动285家企业申报市研究开发后补助经费，补助金额2074.84万元。
另外，市科技局将选取50家高成长性高新技术企业，整合土地、资金、能源等资源并制订工作方案，力促这些存量优势企业实现规模与效益的“倍增”。
提升区域创新能力，核心关键技术不可或缺。为此，针对东莞重点产业领域，市科技局接下来将梳理制订我市产业核心技术目录，组织实施一批重大科技专项，加快攻关突破一批核心关键技术，从技术的层面引导企业提升核心竞争力。据市科技局介绍，为扶持企业开展核心技术攻关，将研究开发一批具有自主知识产权的产品，对单个项目的资助额度拟达1000万元。
而在科技企业孵化器方面，据市科技局透露，将对孵化载体建设实施分类扶持。一方面，将与省共建面向科技企业孵化器的风险补偿金，对天使 投资 项目和在孵企业首贷项目给予支持；另一方面，将推进科技“四众”平台建设。
推动开展多形式知识产权交易
与创新主体培育相辅相成的，是科技创新成果的落地转化。这也是党代会报告提出的提升区域创新能力的关键因素之一。
市科技局透露，接下来将依托刚刚建成的东莞市知识产权交易服务中心，开展科技成果发布、评估、拍卖、展览展示等工作。据介绍，通过包括协议转让、招标转让、拍卖转让、网络竞价转让等多种交易方式在内的专利技术交易服务，能够显著提高交易效率，降低交易成本。2017年，东莞市知识产权交易服务中心将力争实现专利交易额达1000万元的目标，推动东莞科技创新成果加快落地转化。
同时，市科技局将创新国际科技合作机制，以东莞国际技术转移联盟为依托，加速推进国际先进技术向东莞转移转化。
报告还提出，要实施人才优先发展战略，创建省级人才发展改革试验区，靶向引进海内外高层次领军人才和科研团队，加强本土创新创业人才队伍建设，实施技能人才培养五年行动计划，推进人才安居工程，打造创新创业活力充分迸发的人才环境。
如何打造创新创业活力充分迸发的人才环境？对此，市科技局对记者表示，接下来将进一步优化引进省市创新科研团队的后续奖励资助政策，开展我市引进第四批创新科研团队有关工作，引进处于国际国内先进水平的创新科研团队。同时，依托中国（东莞）国际科技合作周，加快集聚国际科技合作资源，借助我市驻外经贸科技代表处等资源渠道，继续推动东莞与欧美、日韩和“一带一路”沿线国家的科技交流和技术转移，推动技术联合研发和平台建设，加大人才资源流动共享力度，集聚更多高端人才落户我市。
