积分入学“区别”缩小 广州各区正在调整相关政策

对于广大来穗人员及其随迁子女来说，今年7月1日起正式实行的《广州市来穗人员积分制服务管理规定（试行）》及实施细则（以下简称“积分制细则”）是一件大事。此前，广州市海珠区、天河区、黄埔区等区已陆续公布获得今年积分制入学资格的申请人名单及相关招生录取结果。新政实施以后，明年怎样算积分是许多想为孩子申请在广州入学的来穗人员分外关心的问题。对此，广州市有关部门近日在解答相关问题时表示，申请人为随迁子女申请积分制入学的具体办法将由各区政府另行制定。值得注意的是，由于申请人是否在本区居住，得分的差别有可能缩小，各区都在调整相关政策。

●居住证在海珠是重要得分项

近日，海珠区教育局先后公布了今年小学和初中积分制入学的录取情况，其中，小学最低录取分数线中最高的是梅园西路小学334分，最低的龙涛小学仅166分。在初中最低分数线中，最高的是第四十一中学（东校区）343．5分，最低的是春华学校193．5分。

这些分数不是考出来的，是在海珠区的来穗人员为其随迁子女申请积分入学的总积分。在此之前，海珠区公布了获得今年积分制入学资格的申请人名单（小学、初中），合计845人进入该名单。

记者在500人的小学名单上发现，第一名及最后一名的总积分分别为535．5分和166分，两者相差369．5分。前者的535．5分总积分中，仅居住证一项就贡献了286．5分，比后者总积分还多了100多分。而在获得初中入学资格的345人中，排名第一的总积分为489分，比倒数第一的192分多了297分。第一名的489分有273分来自居住证，单项积分比最后一名的总积分多了81分。此外，缴纳社保也是申请人积分的大项，多名申请人在该项积分高达270多分。这两组数据可以说明一点问题，作为家长的来穗人员，别担心积分不够而放弃申请，不试试怎么知道一切皆有可能。

今年，天河区积分入学完成了满足60％有效申请的来穗人员随迁子女入学需求。根据区教育局公布的积分入学招生计划显示，今年招生计划总数为2118个，小学、中学分别是1287个和831个，涵盖公办学校学位和政府补贴的民办学校学位。其中，公办、民办小学学位数量分别为665个和622个，公办、民办初中学位分别为429个和402个。不难看出，公办和民办学位各占学位总数的一半左右。在申请入学人数增加的情况下，公办学位供给比去年紧张。在提供积分入学学位数量上，黄埔区比天河区多了近400个，根据黄埔区积分入学学位计划，今年该区共55所小学（45所公办）供应1608个学位，以及20所初中（14所公办）提供了895个学位，以公办学位为主。

此外，记者还从白云区来穗局了解到，今年共1342名来穗人员随迁子女通过积分入学获得了学位资格，约占通过申请实际人数的一半。

●热点部分城区积分指标“内外有别”

对于新政中的来穗人员积分制服务管理指标体系及分值表，不仅来穗人员有疑问，有的基层政府工作人员也表示“困惑”，表示“就积分入学这一块来说，暂时还不知道下一步会怎么做”。

问题出在哪儿？以海珠区2018年积分制入学指标及分值体系表为例，除了居住证、缴纳社保积分不设上限之外，在积分项“合法稳定住所”和“随迁子女在本区小学就读情况”方面，实行区内与区外不同分值。如在海珠区购房居住或合法租赁居住，可以积30分，在广州市内海珠区外合法稳定居住只能积3分；随迁子女在海珠区辖区内小学连续就读且具有该区有效学籍满6年可以积30分，满一年不足6年者，每学期积2分。

天河区在积分指标上的“区别”更明显，持在天河区办理的有效期内《广东省居住证》满60个月者，积70分，持在广州市内天河区外办理的有效期内《广东省居住证》满12个月及以上者积3分。在天河区合法稳定居住满60个月者，积100分，在市内区外合法稳定居住满6个月及以上者积3分。在区内登记领取营业执照从事合法个体经营或其他创业满60个月，及就业登记累计年限满60个月者，均可积70分，而在市内区外的满6个月及以上者仅积3分。为什么出现区内区外有别？一名不愿具名的政府工作人员表示，基础教育资源供不应求，在满足本地户籍子女入学的基础上，需要优先考虑在本区居住、工作、（子女）上学的申请人的需求。

根据广州市来穗局公布的新的积分制服务管理指标体系及分值表，如果各区按照统一的基础指标、加分指标和减分指标三大类12项积分指标及分值来受理积分入学申报，即使各区可在本指标体系之外，设立总分值不超过30分的补充加分指标，也会瞬间缩小申请人在相关积分指标方面区内与区外的差别。上述政府工作人员表示，一些区可能会增加不少积分入学的压力，并直言新积分指标体系及分值表中的部分指标不适用于积分入学。

●各街镇均可提供积分制服务

记者从海珠区公布的名单发现，获得今年积分制入学资格的多数申请人在积分项“合法稳定住所”拿到最高分，即在海珠区购房居住或合法租赁居住积30分，在区外居住的申请人仅占极少数。同时，在积分项“随迁子女在本区小学就读情况”方面，为子女申请初中学位的多数申请人也得到30分的最高分。

以后，来穗人员随迁子女积分入学怎样算积分？前不久，广州市来穗局相关负责人在解答热点问题时表示，凡持有在本市办理且在有效期内《广东省居住证》的申请人，符合积分制入学的具体条件和要求，可为其随迁子女申请入读公办学校或政府补贴的民办学校小学一年级和初中一年级学位，具体入学分值由各区按指标计划确定。申请人为随迁子女申请积分制入学的具体办法由各区政府另行制定。

近日，天河区来穗局相关负责人也表示，接下来将根据实际情况制定实施明年积分入学的具体办法。但有一点可以确定，明年天河区将满足65％有效申请人子女的入学需要。

此外，随着新政正式实行，广州市来穗人员积分制服务管理信息系统也同步上线。基础性、常态化的积分制服务，有利于来穗人员错开申报高峰。目前全市各镇（街）均设有积分制服务管理受理窗口，来穗人员登录该系统填报资料，通过网上预审后，可以前往受理窗口提交相关申请纸质资料。“以前，全区只有部分街道临时设积分制入学受理点，现在所有的街道都设了积分制服务窗口，常年受理相关业务。”天河区来穗局工作人员介绍。

不过，来穗人员可随时申报积分，但积分制入户、随迁子女入学、承租政府公共租赁住房等公共服务申报时间将另行发布明确，并不能随时享受公共服务。因此，来穗人员应关注各项基本公共服务相关政策文件，并根据自身情况的变化及时更新自己的积分，避免在服务政策发布后才补充资料更新积分，容易漏算积分或耽误申请。

记者 朱清海