广州:积分入户8月启动 增城从化房产不可落户

29.07.2014  10:44
从8月1日起,全市覆盖12个区(县级市)的25个来穗人员服务窗口将开门迎客,今年入户指标仍为3000个。但在增城、从化就业的外来工不包含在3000个积分入户指标当中。

2014年广州市积分制入户工作将于8月1日正式启动。7月28日,广州市来穗人员服务管理局向媒体通报了今年积分入户工作情况。从8月1日起,全市覆盖12个区(县级市)的25个来穗人员服务窗口将开门迎客,今年入户指标仍为3000个,但在十个城区就业而在从化、增城居住的申请人若想通过积分入户方式成为“新广州人”,则仍需要回到十城区内进行搭户。

7月25日,广州市法制办发布了《广州市积分制入户管理办法实施细则》(以下简称《细则》),其中明确,今年积分制入户的排名规则是,只要在5个积分指标中累计总积分达到60分即获得“入户门槛”,具备积分制入户申请资格后,只需比拼在本市缴纳社会医疗保险、失业保险的参保时间长短。

此外,缴交“五险”时限计算至2014年8月31日,相当于放宽了8个月。

需要注意的是,在增城、从化就业的外来工不包含在3000个积分入户指标当中,即便在增城、从化两处有房产,也不能通过积分入户政策落户广州,仍需要回到十城区内进行搭户。但据广州市发改委相关负责人透露,针对从化、增城的政策对接,市委、市政府办公厅仍在研究当中,具体项目以公布为准。至于两地房产问题,在政策对接之后便能解决。

亮点一

申请人“五险”须缴纳满4年

户籍一直是横亘在外来人口融入城市进程中的一道难题,在特大城市,问题更加复杂。

7月25日,市法制办发布了《广州市积分制入户管理办法实施细则》(以下简称《细则》),其中明确,今年积分制入户的排名规则是,只要在5个积分指标中累计总积分达到60分即获得“入户门槛”,具备积分制入户申请资格后,只需比拼在本市缴纳社会医疗保险、失业保险的参保时间长短。

市来穗人员服务管理局副局长赵洪介绍,缴纳社会医疗保险的时间长短成为今年积分制入户的重要指标,对申请人而言,如大学毕业即达到60分条件,就不需要“每分必争”,也不再需要准备和提交相关积分指标证明材料。

从‘按分排名’变为以累计缴纳社会医疗保险时间长短排序,不单是减少了申请人为争取分值所耗费的精力和时间,更重要的是为长期在广州市有稳定工作,但学历、技能资格证尚未达到人才引进等迁入条件人员入户打开了一个通道”,赵洪如是说。

亮点二

社保缴费时限相当于放宽8个月

此外,缴交“五险”时限计算至2014年8月31日。而在2013年的广州市积分入户政策中,截止申报日期为上年度的12月31日。有市民向记者反映,如果在8月1日至8月31日提交申请,申请人只能提供2014年7月以前的社保缴纳证明,那么最终审核排名时,其8月参保记录会被计算在内吗?

对此,赵洪解释,申请人最终缴纳社保时间以市人社局根据系统核查所得的结果为准,如果申请人8月按时缴纳了社保,最终审核结果就会包括该月的缴纳记录。申请人在8月1日至31日提交申请时,不必有这方面的顾虑。这也意味着,今年对申请人的缴费时限计算实际上放宽了8个月。

细则》还明确了外来工缴纳医保时间纳入计算。

具体而言,外地转入社保、补缴社保不计算年限,重复参保期间不重复计算年限。已领取了失业待遇的申请人,其原失业保险参保年限纳入累计缴费时间。根据《关于非广州市城镇户籍从业人员参加基本医疗保险有关问题的通知》(穗劳社医〔2009〕7号)参加外来工医保的申请人,其缴纳外来工医保时间纳入累计缴纳时间。

亮点三

增城从化的房产不可落户

今年积分制入户改由居住地受理,共在全市12个区(县级市)设立25个受理窗口,申请人可在居住地所在区(以办理《广东省居住证》为准)就近选择受理窗口递交纸质材料。

在十个城区就业而在从化市或增城市居住的申请人,可在从化市或增城市的受理窗口申请,待申请审核通过后,在十个城区选择符合规定的地址落户。但是,通过积分制入户审核的申请人在办理入户手续时,须在十个城区内选择符合规定的落户地址。也就是说,居住在从化、增城两地的申请人依然需要在十个区内搭户才能申请入户。

审核通过的申请人选择落户地址必须按照以下顺序选择填报:首先应在本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部门的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人单位拥有产权安排供其居住的本市房屋地址登记入户;如没有以上规定住所的,准予在工作单位集体户或实际居住地、工作地所在地街(镇)设立的公共集体户登记入户;以上方式均无法办理落户的,准予在实际居住地、工作地所在区的亲戚朋友搭户。

需要注意的是,在增城、从化就业的外来工不包含在3000个积分入户指标当中,即便在增城、从化两处有房产,也不能通过积分入户政策落户广州。但据市发改委相关负责人透露,针对从化、增城的政策对接,市委、市政府办公厅仍在研究当中,具体项目以公布为准。至于两地房产问题,在政策对接之后便能解决。

积分制入户申请人

应同时具备8个基本条件

1.年龄在20至45周岁,指1969年8月1日(含当天)后,且1994年8月1日(不含当天)前出生;

2.具有初中以上学历(含初中);

3.在本市有合法住所;

4.持本市有效的《广东省居住证》;

5.在本市就业或创业(不含增城、从化);

6.缴纳社会保险满4年,指在广州地区缴纳城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险,每个险种缴费累计均满4年;

7.符合计划生育政策。超生的、没有办理结婚登记生育子女的、有配偶与他人生育或者与有配偶者生育的、未办理收养登记收养子女的,计划生育审核不予通过。申请时,申请人或其配偶已怀孕的,在不能出示生育登记、审批证明材料前,计划生育审核也不予通过;

8.无违法犯罪记录。申请人“无违法犯罪记录”由公安机关统一进行查核,无需个人单独提交证明。

同时,申请人应通过“文化程度”、“技术能力”、“职业资格或职业工种”、“社会服务”、“纳税”等5项积分指标计算积分,累计总积分满60分即可申请入户。

追问

增城从化受理点是否应设立?

广州积分制入户即将开启,市民反应如何?户口网咨询专家余粱表示,自《细则》出台以来,每天都有大量的“准申请者”打电话来咨询,一天的咨询量可高达150人,或多或少反映了外来客对成为“新广州人”的热衷。

据介绍,咨询者关心的问题包括医保的计算方式、资格证书是否需要认证、房产信息、计划生育证明的格式和模板,以及新成立的负责部门广州市来穗人员服务管理局的联系方式等。综合过往的业务经验以及市民们的特点咨询,余粱提出了5个操作过程中的细节问题待相关部门进一步解答。

增城从化房产落户问题

广州积分入户老政策是允许在广州10个区申请并落户增城、从化房产的。此政策充分考虑了客观情况,使得大量的“钟摆人群”受益。如今,适逢增城、从化“撤市设区”之际,新政策却废止了这一惠民条款,令部分有意申请者再度纠结。因为这一群人主要在广州十城区就业,如果不能通过广州申请入户,可能在增城、从化申请入户会更难一些。

而按照新政,房产在增城从化的申请人,只能在十个城区搭户,那么相应的自然需要办理租赁备案手续,其居住证也会变更过去,申请地也会转移至十个城区。如此一来,增城、从化的受理点是否有设立的必要呢?

年龄计算问题

新政策规定积分入户的申请人员年龄必须在20至45周岁之内,一般政府文件对于周岁的规定都是包含关系,即只要达到20周岁且不超过45周岁即可。但按照规定,申请人必须在1969年8月1日(含当天)后,且1994年8月1日(不含当天)前出生,这就意味着不包括45周岁,是否过分严格?

非直系亲属搭户问题

在老政策中,如果没有房产(含直系亲属),也没有单位集体户,可以找亲戚朋友搭户。而在新政策中,对于合法住所的说明不统一,对于搭户也缺乏清晰定义。租赁备案是否等同于搭户?搭户的前提是被搭对象有广州户口。办理了合法租赁备案手续的房产没有广州户口,还能搭户吗?搭户不需要户主、业主的同意吗?这些问题都需要进一步明确与解答。

外来工医保时间计算问题

申请人缴纳的社会医疗保险是指缴纳职工社会医疗保险,对于“外来工医保的申请人,其缴纳外来工医保时间纳入累计缴纳时间。”但是根据往年的实施《细则》,申请人缴纳的社会医疗保险包括职工医疗保险、住院医疗保险和外来工医疗保险。那么,如果申请人缴纳的是住院医疗保险,可不可以申请入户?《细则》没有谈到,还等有关部门作出解释。