中国税务报：仲恺区国税局：六载风雨揽芳华

　　以服务为基础，开展文明执法 

　　依法组织收入是税收工作的刚性规定。仲恺区国税局强化对重点地区、行业和企业的税源监控，加强税收收入分析预测。对个体工商户率先推行零星税源社会化管理，不断加大中小税源监管力度。国税税收收入由2009年的28.6亿元，增长到2013年的72亿元、2014年的87.94亿元，6年来税收收入翻倍增长。 

　　不折不扣落实政策是税收工作的硬性要求。仲恺区国税局始终坚持组织收入原则，规范税收执法行为，促进税收秩序良性循环。以加强行政决策程序建设、落实税收执法责任制为重点，不断强化执法监督检查，规范税收行政裁量权运行。同时，认真落实税收优惠政策，加快经济发展方式转变，服务经济发展大局。通过减、免、退等方式，2015年1月～10月办理出口退税48.34亿元，兑现高新技术企业、小微企业等各类税收优惠近2亿元。   

　    优化纳税服务是税收工作的发展趋势。仲恺区国税局紧紧围绕国家税务总局“服务税户、服务基层、服务大局”的要求，按照标准化模式下的服务细分策略，全面推进纳税服务标准化建设，在整合服务资源、丰富服务内容、提升服务本领、健全服务机制等方面，进一步巩固服务理念，不断推出多元化便民措施。通过以网上办税服务咨询平台、政务微信为主要内容的“查询易”服务平台，及时推送税收新政、申报期提醒、会议通知等税收咨讯，为征纳互动提供方便；推出以电子税务局、标准化办税服务、24小时自助办税终端和“同区通办”为主要内容的“办税易”服务平台，完善硬件建设，规范服务和管理，实现“一站式”、全流程、无纸化管理和“不限时、不限地”创新服务，满足纳税人多元化的办税需求；搭建以税法宣传教育基地、纳税信用管理制度和纳税服务监督管理体系为主要内容的“维权易”服务平台，征纳双方经常性沟通，维护纳税人的知情权和参与权，逐步完善纳税信用体系，加强纳税服务监控，持续提升服务水平。 

　    以活力为源头，打造文明之师 

　    队伍理念赋活力。自2009年成立以来，仲恺区国税局积极贯彻“文化兴税、素质强队”的工作理念及“依法治税、以德治队、以规治局”的工作方针，提出了“建至优人才队伍、创至优服务水平、树至优社会形象”的共同愿景，广大国税人的责任感、使命感、荣誉感进一步增强。   

　    队伍塑造展活力。仲恺区国税局大力倡导全员学习、团队学习、终身学习的理念，以教育培训作为精神塑造的有力抓手，2015年累计组织各类集中培训40余期，共培训90天；全系统着力提高税务人员的综合素质，开展以“会计知识达标”“户外拓展训练”“规避执法风险”“网络安全及信息技术”“金税三期优化双轨运行”等为主题的各类培训活动。在全系统84名税务人员中，60人获得本科学历，2人硕士研究生在读，25人获得会计从业资格证书；连续4年举办道德讲堂，通过“用身边人讲身边事、用身边人说自己事、用身边事教身边人”的形式，提升税务人员的道德素养，营造崇德向善、敬业奉献、热忱服务的氛围。积极开展志愿服务活动，组建了仲恺区国税局承志志愿者服务队，积极开展党员干部进万家等志愿者活动。   

　    队伍鼓舞激活力。在全系统深入开展“树典型、学先进”活动，仲恺区国税局获得2013年度广东省国税局系统废弃电气电子产品处理基金征收先进单位称号，区局纳税服务股2010～2011年度、2012～2013年度获评广东省青年文明号，区局税源管理股获得2013年度惠州市国税局系统营业税改征增值税试点工作先进集体等称号。广东省国税局系统废弃电器电子产品处理基金征收工作先进个人、惠州市国税局系统废弃电气电子产品处理基金征收工作先进个人和惠州市国税局系统“营改增”试点工作先进个人，以及以广东省国税局系统先进工作者欧玉华为代表的先进典型，激发了全体税务人员争先创优的热情，营造了比、学、赶、帮、超的良好氛围。 

　    以文化为引领，营造文明氛围 

　   创新思维，文化理念引导。结合工作实际和队伍现状，在全局开展了国税文化理念征集活动。通过提炼、筛选，打造出独具特色的仲恺国税文化品牌，建立起包括愿景和“廉政、学习、服务、创新、管理、执法”理念在内，以“承志”为核心品牌的仲恺国税文化理念体系。   

　　丰富载体，文化创建发力。仲恺区国税局成立了羽毛球、篮球、乒乓球等兴趣小组，围绕税收工作岗位开展文化作品创作活动和健康向上的文体活动。创意设计包含国税文化理念展示，笑脸墙、书画摄影作品展览等20个板块在内的国税文化长廊；在区局机关办公楼设立荣誉展示墙、精神文明建设成果展示栏，根据文化特色品牌，相应确定“一股一训”“一人一品”挂式标语内容。建立税务人员关爱室、仲恺讲堂、应急处理室。建立税法宣传教育基地，《惠州日报》、《南方日报》、《广东卫视》等媒体相继对该局工作广泛宣传。建设廉政文化教育基地，打造以廉政名言警句为主要内容的廉政文化展厅，精心制作反映全区廉政文化建设的展板。   

        多措并举，文化凝聚力量。仲恺区国税局通过物质文化建设、精神文化建设、行为文化建设、制度文化建设、形象文化建设和环境文化建设等，税务人员拥有共同的发展观、政绩观、人生观、价值观、荣辱观，推动全局工作全面协调发展。 

        以精神为内涵，展示文明形象 

        春风行动外化于行。在国家税务总局、广东省国税局和惠州市国税局的统一部署下，扎实开展“便民办税春风行动”，大力推进纳税服务标准化建设，规范办税服务厅日常工作和考核管理机制，完善“一站式”服务，整合规范首问负责、限时服务、承诺服务等制度，积极打造集智能、便捷、高效于一体的纳税服务平台。建立健全了办税服务厅服务质量考核和评价制度，完善绩效管理考核，推行限时办结制，把22类42项涉税事项前移至办税服务厅办理，并通过多种形式向社会公开，便民主旨充分外化于行。   

        国税精神内化于心。仲恺区国税局十分重视税务人员精神的培育。积极开展社会公益活动，热心参加为贫困户、残疾人、孤寡老人、扶贫联系点、受灾地区群众捐款活动；在全系统抓好文明窗口、广东省青年文明号、广东省国税局系统先进工作者等创建活动，展示税务人员的摄影、书法作品，定期组织兴趣小组活动；积极参与市局和区局组织的各项运动赛事，在仲恺区管委会举办的第一届运动会上，获得包括团体总分第一名在内的五项冠军，并取得多类赛事的优异成绩。通过各类精神培育，全体税务人员的社会责任感、集体荣誉感、职业道德感不断增强，思想境界得到了提升，国税精神逐渐内化于心。