中国税务报：实现服务水平和工作效率双提升

　　（《中国税务报》2015.5.29）近年来，广东国税紧紧围绕国家税务总局政府采购工作的总体要求和“优服务、提效率、防风险、树形象”的工作目标，坚持依法采购，健全制度体系，优化采购程序，增强服务意识，实现了政府采购服务水平和工作效率双提升。

　　科学组织，确保政府采购工作规范有序 

　　牢固树立大局意识和服务理念，精心筹划、科学组织，确保政府采购工作规范有序，服务好税收工作大局。一是着力完善采购制度。细致修订《广东省国家税务局系统政府采购管理办法》和《广东省国家税务局机关政府采购工作规程》，创新出台省局机关单一来源采购指引、政府采购档案管理办法、合同管理办法，规范政府采购各项文书表格。指导各地市局结合自身实际，健全政府采购工作规程和管理办法，规范市、县（区）局的政府采购行为。二是注重加强规范管理。认真做好政府采购预算和采购计划编制工作，切实做到无预算不采购。严格执行“三位一体”的集体决策机制，所有采购方式均需经政府采购工作组会议和政府采购领导小组会议集体讨论确定。如2014年共办理金税三期采购项目10个，均按规定召开会议审议通过。又进一步优化政府采购流程，梳理整合采购环节，完善政府采购操作指南，明确各项采购方式的流程，减少冗余环节。三是积极实施绩效考核。率先将政府采购批量集中采购计划和信息统计报表列入省局机关和全系统绩效考核指标，充分发挥绩效考评的指挥棒作用，保证全系统政府采购工作职责明确、规范有序。 

　　强化管理，提升政府采购工作效率 

　　创新政府采购管理手段，加强采购管理全方位信息化监控，进一步优化人才队伍，有效提升了采购工作效率。一是推进采购管理数据化。优化采购程序，进一步梳理整合采购环节，注意收集采购管理工作中的各项数据，充分运用数据分析成果，减轻工作强度；狠抓政府采购预算和采购计划的准确率和执行力，严格按照政府采购预算、购置费预算标准和资产配置标准编制采购计划；建立健全基层对采购信息反馈与问题答复机制，切实解决实际采购中的重点难点。二是推进采购工作信息化。搭建起全省国税系统政府采购管理系统，实现政府采购进度查询和数据汇总，利用信息化管理手段提高政府采购工作水平。三是推进采购人才专业化。组建全省国税系统政府采购人才库，健全采购人才培养、使用、管理和激励机制，充分调动采购人才的智慧才能，力促采购工作效率提升。 

　　优化服务，为基层政府采购工作减压增效 

　　为解决基层单位采购工作风险大、流程多、经验少等问题，省局从降低采购风险，加强工作指导和促进工作交流等角度入手，优化服务，强化监管指导，为基层政府采购减压增效。一是加强内外监督降低工作风险。构建采购部门、资金管理（财务）部门、采购需求部门相互制约的内控机制。依托信息化建设平台，将政府采购工作纳入税收执法风险防御系统，实现事前预警。坚持监察部门的全程监督，保证政府采购工作真正实现阳光采购。同时，借力外部专业律师，省财政厅专家库的专家为采购文件、单一来源采购方式进行论证，进一步降低采购风险。二是加强工作指导解决基层难题。将政府采购的全过程纳入全省政府采购管理系统中，减少采购文件资料的纸质流转环节，实现采购项目进展情况的直接查询跟踪，及时督促、指引；加大对基层单位政府采购工作的实地调研指导力度，切实解决工作难题。三是强化宣传培训促进基层交流。加大政府采购理论研究的宣传报道力度，搭建全系统相互借鉴、相互推介的平台。加强政府采购培训，拓宽培训渠道，创新推出相邻地市集中培训的工作模式，更好地推动基层的交流学习。