税收助力粤港澳 携手共创“湾区经济”增长极

珠江两岸，蛟龙腾跃。随着国家“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区”建设的陆续推开，这片由港澳特别行政区和广东九市组成、总土地面积达5.6万平方公里的粤港澳大湾区，正站在时代的浪尖，面临着前所未有的发展前景，等待着敢闯敢试的企业扬帆竞渡。

在粤港澳三地投资热潮不断升温的同时，为推进三地企业税收服务改进，广东税务部门在打造具有竞争力的税收营商环境上频频发力，在4月17日联合举办政策宣传活动，120户粤港澳大湾区企业代表、省发展改革委、省商务厅、外汇管理局广东分局、香港驻粤办、省贸促会、港澳税务学会等部门参加活动。

撬动税收服务支点，护航企业“走出去”

珠江口，伶仃洋，蔚为壮观的港珠澳大桥边，满载的货轮扬帆远航。2017年，粤港澳大湾区经济总量突破了10万亿元，以不足全国5%的人口创造了全国12%的经济量。为了帮助粤企借力大湾区平台，发挥与全球接轨融汇的“支点”作用，广东税务部门积极发挥税收职能，以专业高效的服务帮助“走出去”企业辐射港澳、走向世界。

树影婆娑，珠水环绕，总部位于广州国际生物岛的广州金域医学检验集团股份有限公司，是中国规模最大的医学实验室连锁集团。该集团于2014年进入香港市场，服务包括马来西亚、伊朗等“一带一路”国家的医学检验外包业务。

“在具体业务的指导上就像是随时答疑解惑的税务老师，为企业精准解答‘走出去’‘引进来’的各项难题”。提及税收服务，金域财务负责人刘怀学深有感慨。2017年，由于检验行业高端技术服务的知识密集特性，金域需要辅以投资或收购的形式吸收行业内新专利持有主体，这就必须整合优化集团子公司的持股架构，打造权责清晰的层级持股平台。但最近的一次股权转让和纳税事项让企业犯了难。

税务人员适时的答疑解惑为企业送上了“及时雨”。根据税务部门指导，企业调整仅认缴但未出资到位子公司的个人股东构成，不会有额外的核定税负，可以大胆开展股权架构优化。“这相当于给我们喂了一颗‘定心丸’，有税务部门这个‘靠山’给我们保驾护航，集团各项业务拓展才能够顺利开展！”企业诉求得到圆满解决，公司得以无后顾之忧继续接轨国际业务、开拓医学市场，刘怀学不禁开心地说。

在粤港澳大湾区这片拥有16家世界500强企业和3万多家国家级高新技术企业的沃土，税务部门就是以这样点滴服务为高新技术企业保驾护航，助力科技成果转化为源源不断的生产力，促进了“一带一路”沿线地区人民的繁荣共享。

“建设粤港澳大湾区，有利于深化内地和港澳交流合作，对港澳参与国家发展战略、提升竞争力、保持长期繁荣稳定具有重要意义。对于税务部门而言，做好税收服务工作责无旁贷、使命光荣。我们一定深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国“两会”精神，认真落实税务总局和省委省政府工作部署，结合省委“大学习、深调研、真落实”活动，进一步发挥税收职能作用，坚持以“四个深化”推动税收服务大湾区建设工作迈上新水平。”广东省地方税务局局长吴紫骊在政策宣传会致辞中提出。

落实税收优惠减免，吸引外资“涌进来”

税务部门不仅是支持企业到港澳“走出去”，也十分注重提升“引进来”港澳企业的“获得感”。“广东税务部门及时回应粤港澳大湾区内企业的涉税诉求，努力为企业提供高效便捷的纳税服务，确保符合条件的企业享受各项税收优惠政策，助力打造具有国际竞争力的税收营商环境，充分释放广东经济发展新动能。”广东省国家税务局局长胡金木在政策宣传会上提到。

据了解，近年来内地与港澳的投资热潮不断升温。在经济转型升级的关键时期，为了持续增强我国对外资吸引力，国家出台了外资企业以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策（下称递延纳税政策）。

“税务部门帮助我们准确掌握申请享受优惠的程序，响应速度远远超过我们的预期，这增强了我们集团在广东扩大投资的信心！”出席政策宣讲会的广东溢达纺织有限公司总经理马伟萍曾经这样表示。他所在的公司经系列涉税辅导，成为了广东递延纳税政策首个正式备案同时也是目前享受最高优惠金额的企业。

据悉，该公司年产值在50亿元以上，香港独资方受广东持续向好的税收营商环境吸引，决定今年初在佛山增加公司投资总额9000万美元，以分配利润直接增加公司注册资本3000万美元。日前，广东溢达纺织有限公司已完成相关税收优惠的备案申报程序，递延纳税税款超过2000万元。递延税款为企业集中资金攻克技术难题、打造服务全球的一体化供应链提供了新动能。

“我们特别针对准备分配利润以及已分配利润有意向追补享受优惠的企业进行个性化辅导。对申请追补享受优惠政策的企业，积极辅导企业填写表格及提供资料，确保政策红利应享尽享，真正将吸引外资投资的税收政策利好送到每一户目标企业手中。”广东省国家税务局国际税务处处长刘丽表示。

截至3月底，广东税务部门共向在粤外资企业开展新政策税收宣传9万余（户）次，提供专项辅导38户，吸引外资企业扩大在粤投资额超过37亿元，为外资企业减免税款3.7亿元。

除辅导企业享受递延纳税新政，广东税务部门还紧密围绕粤港澳大湾区“国际一流湾区和世界级城市群”的功能定位，加强内地和香港、澳门税收安排待遇的执行管理工作，面对“一个国家，两种制度，三个关税区”跨境纳税人，积极开展税收宣传，为企业盘活资金添势头。2017年，广东税务部门共为符合享受协定待遇条件的香港企业减免税款近35亿元，为澳门企业减免税款近一千五百万元。

创新统领打破壁垒，税收融合智汇“共同体”

“粤港澳大湾区是我国综合实力最强、开放程度最高、经济最具活力的区域之一。”在此前闭幕的博鳌亚洲论坛上，广东省省长马兴瑞这样向世界介绍。“粤港澳大湾区”不仅是停留在文字的概念，更应成为以创新统领城市群发展和产业升级的重新构建。在全球激烈的营商环境竞争之中，为持续增强企业投资信心和能力，税收服务成为了大湾区打破行政区域和机制体制壁垒的一招“妙棋”。

“我们希望能让大湾区企业在一个更公平、合理、统一的营商环境下公平竞争。”香港工商总会执行主席、敏华控股集团董事长黄敏利博士说。这位内地出生、香港创业的实业家表示，扩大粤港澳大湾区全球贸易竞争力和地区区域贡献的关键在于，如何让粤港澳大湾区真正实现“融合”。港澳两地税务学会相关负责人对此表示赞同，并在宣讲活动现场介绍了两地税制特色和投资涉税事项。

在粤港澳三地日益密切的税务交流联络中，广东税务部门对接港澳需求创新管理服务，打造了一整套接轨国际的现代化税收管理体系。

2013年，国务院批准给予珠海横琴“港人港税，澳人澳税”的优惠政策：对在横琴工作的香港、澳门居民缴纳的个人所得税与香港、澳门个人所得税税负差额予以补贴。为了满足两岸三地纳税人通过PC、手机登录系统实现随时随地办税，便捷享受政策利好，广东税务部门首创推出V-tax远程可视自助办税系统，在港纳税人可通过香港银行营业厅进驻的V-tax系统办理在粤涉税事宜，免除其跨境跑动成本，让岛外申请人以及港澳人士实现资料提交快速化、税局零跑动。

“没想到在香港家里点点手机就可以生成个人所得税电子税票，下载到电脑随时可以打印，遇到不明白的问题，直接登录系统跟税务人员视频咨询，真的太方便了。”香港的岑先生说。据悉，该政策至今累计补贴金额已达6760万元。

广东省地方税务局国际税务处处长詹立仁说道：“我们努力发挥税收服务经济职能作用，以税收为纽带推进粤港澳三地开展更深层次交流合作、实施更高层面协调发展、形成更大的发展合力。”

此外，广东税务部门还创新推出全国首个粤港澳智能导税创客平台——“智税宝”，打造“人人参与”导税新模式；参考包括香港在内的发达地区在纳税方面指数的设置，在全国首创“纳税便利化指数”，并针对港澳企业发展需求制定纳税服务目标……一个个跨地域涉税经营障碍得以破除，一次次纳税便利的举措让税收营商环境得以前所未有的优化。

广州广船国际股份有限公司的总会计师刘辉在宣讲现场介绍说，公司位于南沙自贸区这一“一带一路”和“粤港澳大湾区”的关键节点，对于开展相关涉外业务也十分重视，而税务机关在税宣活动、税务微信号、日常工作中向公司宣传“走出去”企业税收政策与风险，派发年度“走出去”企业税收政策与风险管理手册，讲解“一带一路”沿线国家常见税收争议、税收协定相关条款等，实现税收服务提前介入企业发展，为其“走出去”减轻了后顾之忧。

你方唱罢我登场，弄潮儿蓄势待发。广东税务部门将以更加积极的作为强化与港澳的紧密合作，发挥税收职能促进湾区经济发展，用实实在在的行动打造国际化、法治化、市场化的税收秩序和营商环境，为粤港澳大湾区发展提供强有力的支撑。