助力经济转型升级 释放税收改革红利 ——2015年广东国税实现税收收入量与质的双提升

　　据统计，2015年广东国税收入11588.36亿元，同比增长14.1%，增收1436.15亿元，连续两年突破万亿元，连续21年居于全国首位，国内税收增速在全国和东部发达省份中均排名第二位。 

　　据悉，2015年广东国税税收增收主要集中在资本市场和政策因素。因资本市场旺盛，证券交易印花税和金融企业所得税快速增长；同时，“营改增”、成品油和卷烟消费税政策调整、办理免抵调库等政策因素，也拉动国内税收快速增长。资本市场和政策因素共同带来的税收增收占比在85%左右，拉动国内税收增长约16个百分点。 

　　除资本市场和政策因素外，税收收入质效的全面提升是广东产业结构不断优化、税收政策有效落实、税收改革全面落地、诚信的社会环境等因素在税收上的体现。一年来，广东国税认真贯彻国家税务总局和省委、省政府的工作部署，积极应对复杂多变的经济税收局面，始终坚持依法治税，在稳增长、调结构、惠民生方面彰显了“责任税务”的坚实担当。 

　　 助推经济转型持续发力，税收优惠政策落地有声。 2015年，广东国税把落实各项税收政策作为撬动经济转型升级的有力杠杆，充分发挥职能作用，激发市场活力、引导投资方向、促进发展创新。加大对就业创业、科技创新、产业优化、节能环保的支持；积极落实“营改增”，省内试点纳税人整体减负面达98%；落实小微企业税收优惠政策，运用税收政策引导金融企业加大对中小企业的放贷力度，有效激发市场活力；支持外贸出口，全年共办理出口退（免）税3457.82亿元，同比增长10.7%，增退税款333.85亿元，有力促进外贸经济发展。2015年，广东现代服务业发展迅速，正在成为新的经济和税收增长点。国税收入中，第三产业税收占比继续略超过第二产业，其中，金融业增长1.26倍，信息技术服务业增长11.8%。 

　　 税收改革红利全面释放，纳税人改革获得感更强。 为纳税人提供更加优质高效的便利化服务是深化征管体制改革的重要内容。2015年，广东国税全面落实税收征管改革任务，国地税部门在服务一体、征管互动、执法协同、信息共享等方面深度融合，征管效能大幅提升。同时，以“自贸税易通”、“同城预约办税服务”、“电子税务局”为代表的一系列便民办税创新举措持续推出，纳税人办税效率和满意度均显著提升。 

　　 依法治税扎实开展，社会信用体系建设日趋完善。 创新推出说理式执法，首创性推行税务稽查规范，促进税收执法规范化、“有温度”。严厉打击各类涉税违法行为，开展税收专项检查，全年实现稽查查补入库收入超过48亿元。大力推进社会信用体系建设，建立税收守信激励和失信惩戒机制，扩大“税收红黑名单”影响力，推广“银税互动”，累计为全省纳税人授信100亿元，发放贷款超过70亿元。随着依法治税和社会信用体系建设的深入开展，税收管理和纳税服务质效进一步提升，公平有序、法治文明的税收环境持续改善。 

　　 征管手段不断完善，堵漏增收多措并举。 2015年，针对经济下行压力较大，经济税收形势复杂多变的实际情况，广东国税主动作为，高度关注税收运行态势，强化税收分析，强化企业所得税管理，加强银行业、房地产业所得税监管及汇算清缴管理；加强非居民企业关联申报、境外申报管理，利用外汇信息开展非居民企业税收管理风险核查；大力推进风险管理平台建设，完善风险指标，强化风险应对，强化各业务部门在纳税评估税款入库方面的协作配合等手段，为财政收入提供了坚实保障。在全省地级以上市中，国税收入总量超百亿元的有11个市，其中：深圳国税突破4000亿元，达4147亿元；广州国税2924亿元；东莞国税955亿元；佛山国税714亿元。