税收服务广东自贸区 让企业“进得来”还能“长得大”

广东自由贸易试验区成立3年来，广东税务机关先后推出“支持南沙自贸区创新发展的若干意见”“大力支持自贸区高标准建设十五项措施”等，打造与国际接轨的现代化税收治理体系，服务自贸区建设。好的营商环境不仅让企业“进得来”，更能让企业“长得大”。

据统计，截至2018年3月底，南沙自贸区内新增企业50318家，为挂牌前的5倍；新增企业注册资本总额9642.7亿元，为挂牌前的6倍。同属广东自贸区的横琴片区管户总数为43682户，为2014年的5倍。

横琴新区国税局副局长朱华表示：“税收优惠是横琴自贸区吸引众多海内外客商前来投资的重要因素。我们组建优惠政策专家团队优化辅导服务，建立‘一对一’、点对点的政策落实服务机制，为纳税人带来实惠。”据介绍，横琴税务机关根据不同行业需求量身订制政策辅导方案，针对有跨境业务往来的企业推出涵盖国际税收咨询、跨境涉税事项办理和涉税诉求响应的3类9项服务措施，精准帮助企业实现税收优惠应享尽享。

“我原以为资产重组这种复杂又重大的事项肯定要耗费很多时间，得来回折腾，没想到还挺顺利。”珠海粤澳中医药科技产业园开发有限公司首席财务官张海鸿表示。

粤澳中医药科技产业园作为广东省、珠海市和横琴新区的重点项目，是粤澳两地政府在粤澳合作框架下通过对产业园现有资产重组而开展的首个合作项目，其重组方案包含境内外多家企业及多重结构，涉及的税务问题非常复杂。为了明晰此次重组对企业造成的影响，粤澳中医药科技产业园开发有限公司向横琴税务机关提出了事先约定服务。

“税务机关明确了我公司多家关联企业之间的业务往来的定价原则、计算方法和开具发票有关事项，安排了专人全程跟踪辅导，帮我们解决难题。这为公司开展相应的税务处理和防范涉税风险提供了保障，让我们顺利完成了经营架构的调整和重组。”张海鸿说。

3年来，横琴税务机关推出的“互联网+”税收服务、免费推行CA证书、纳税提示清单、移动缴税等6项创新服务措施入选广东自贸区可复制推广改革创新经验。前不久发布的普华永道咨询（深圳）有限公司研究报告显示，横琴新区纳税便利度得分为90.84分，处于国际先进水平。

在南沙自贸区，南沙地税局对照国际税收通行规则，从2015年12月起推行自主有税申报制度性变革，即对单位纳税人不再进行税费种认定（所得税除外），而是由纳税人在发生纳税义务时自行选定税费种，按照规定的纳税期限申报纳税，最大限度实现纳税人申报税款自由化、便利化，在建立与国际接轨的申报体系上实现了重大突破。

据了解，推行自主有税申报以来，南沙所有单位纳税人已经实行自主认定，累计减少4.28万户新登记单位纳税人认定相关税费种，累计免于零申报的单位纳税人53.56万户次，有效解决自贸区大量新增企业没有实际经营业务但仍需耗时耗力开展零申报问题，最大限度地减少纳税人因逾期申报产生违法记录等涉税风险，既减轻了纳税人的办税成本，又能让纳税人在自贸区投资创业更加安心。

据南沙地税局税政处处长陈惠文介绍，该局借鉴国际通行做法，推行复杂涉税事项事先裁定，依照法律和相关办法提供事先裁定服务，出具税收事先裁定意见书，避免纳税人因适用税收法规问题带来的税收风险。目前，已为明珠湾起步区PPP项目、邮轮母港BOT项目、广东知识产权交易平台、越秀不动产融资租赁等20多个项目依法提供了事先裁定服务，有力服务自贸区构建开放型经济新体制、形成经济转型发展新动能和国际竞争新优势。

借助移动互联网平台，南沙地税局对辖区内企业重大项目建设提供全流程跟踪精准税务咨询，提供“一对一”风险评估与税费测算，帮扶企业开展上市（挂牌）筹划，目前已为中铁建总部、南航融资租赁和中远散运总部等项目提供服务，成功助力广州港、天创时尚等区内16家企业在境内外顺利上市。

(作者:本报记者  况淑敏  蒋琳珊)