利剑出鞘“羊城突击队”攻坚克难 智能防控“高科技巡查”布下天网

广州市作为国家重要的中心城市和广东省会,实有管理人口超过1700万,近年来广州公安工作繁重而艰巨。针对这种情况,广州市公安局围绕建设“干净整洁平安有序”城市环境的工作目标,立足超大城市风险防控需要,紧紧抓住“压减警情、打击犯罪、应急处突、提升群众安全感”工作主线,坚持机制创新和科技应用“双轮驱动”,不断优化完善“立体化、智能化、全覆盖”的社会治安防控体系,扎实做好打击违法犯罪、维护社会治安和服务市民各项工作,全市社会治安大局继续保持稳定向好态势。

据统计,截至5月9日,今年以来广州市案件类警情同比下降9.6%,其中,刑事警情同比下降23.1%,拦路抢劫、飞车抢夺、扒窃等街面侵财类警情同比分别下降37.3%、48.7%、29.6%。

建成快速响应“立体化”巡防

遇有突发案事件,最考验警方的快速反应能力。广州警方紧紧抓住社会面防控这一关键,高标准打造一支1.1万多人的专职化巡逻防控队伍,将警力最大限度摆上街面,营造24小时见警、管事、巡逻的高压态势。

为提高处置突发事件的快速反应能力,广州警方突出人流高峰时段、重点要害部位,规划设置数百个“1、3、5分钟”快速处置圈,强化市、区两级特巡警力量、武警力量的叠加投放,形成覆盖全市的快速反应巡逻防控圈,实现了“屯警街面,重点布防,快速处突”一体化运作。

根据广州市反恐防暴工作新形势新要求,2016年2月,广州警方又组建了首支城市快速反应处突战斗队伍“羊城突击队”,作为快速反应处突攻坚队伍,协同路面警力第一时间参与处置各类重大突发案事件,自去年2月成立以来,共开展重点区域摩托车武装巡逻772批次,紧急出警18批次,处置持刀挟持人质事件等突发严重暴力案件5起,抓获5名犯罪嫌疑人,解救人质4名,彰显了处突尖刀和铁拳作用。目前,广州警方正致力推动水上警察、公交警察及各区公安机关分别组建一支机动化快速反应战斗队伍,与“羊城突击队”分区策应、整体联动。

此外,广州警方已于去年专门成立警务飞行巡逻专业队伍,通过直升机搭载特警力量开展空中巡逻防控,与地面、水上巡逻防控力量联勤联动,进一步完善“水、陆、空”立体化治安防控格局。

科技运行“智能化”防控体系

面对大数据时代带来的新机遇和新挑战,广州警方顺势而为,将“智慧公安”和“智能警务”理念作为社会治安防控工作的重要组成部分,发挥公安科技信息手段的“加速器”作用,有效推动治安防控工作精准化运行。

移动警务接处警APP,就是广州警方自主创新的一款运用程序。广州市公安局指挥中心接到警情后,可以迅速将报警人所处的地理位置、警情、音频等数据信息直接推送给一线执勤民警,实现指挥中枢和一线民警点对点紧密互动。以天河区为试点,逐步在全市推行“网络+盘查”巡逻防控新模式,针对巡逻防控业务需要,量身打造巡逻盘查管理平台,以公安信息数据库作为后台数据支撑,科学指导路面巡警开展街面盘查,推动巡逻盘查工作实现对警情峰值和重点部位的全覆盖。自去年4月“网络+盘查”模式推行以来,天河警方累计盘查200万余人次,通过盘查抓获全国在逃人员60名,查获现行违法犯罪人员997名。如今年4月27日,天河警方在对一名男子进行核查时,通过身份信息比对发现该名男子为2011年故意杀人案的嫌疑人员。

同时,广布全城的“天眼”——视频监控,也早已成为打击和震慑违法犯罪的科技利器。目前,全市已完成建设摄像头近60万个,组建1300多人的专职视频监控员队伍,实现主要道路、重点部位、重点区域、重点场所等公共区域全覆盖,有效拓展治安防控的可视空间,形成强大隐性震慑。今年以来,依托各类视频技防手段,共协助破获刑事案件4630宗。

全方位打造“打防管控”格局

广州城中村、出租屋众多,一直是公安工作的难题。广州警方以社会面防控为牵引,全面延伸“巡逻+防控”工作触角,将社区警务、出租屋管理和重点行业监管纳入立体化治安防控总体布局,坚持源头治理、警务前移,推动社会治理从单一手段向多元手段综合运用转变、治理重心从事后处置向源头治理转变,实现打、防、管、控等诸环节的有机运转和良性循环。

白云区新市街道是典型的城中村之一,辖区面积仅为3.61平方公里但有2个城中村,出租屋近4000栋,流动人员高达13.8万人,治安情况异常复杂。为了破解这个困扰多年的头痛问题,白云区公安分局新市派出所先行先试,以管好“人”为核心,以实名门禁钥匙配置权为抓手,在辖区全面推行“视频+门禁”系统建设,实现辖区人员信息的智能化采集和活动情况动态监测,做到出租屋“人来登记、人走注销”的管理目标,大力推动社区警务管理发展创新。今年以来,新市派出所辖区案件类警情同比下降19%,入室盗窃警情同比下降37.2%,有力促进辖区治安环境明显改善。

目前,广州警方正逐步在城中村、城郊接合部地区出租屋加强“视频+门禁”系统的推广建设。截至目前,全市共安装出租屋门禁系统约28万套,安装出租屋视频32万个,覆盖出租屋158万套。

犯罪财富调查 提升刑事打击力

广州警方积极创新警务工作新机制,全面推进犯罪财富调查,组建专业刑事技术助理队伍,全力提升广州警方刑事打击效能,实现了“多破案、办好案、控发案”工作目标。

今年以来,广州警方全面开展“飓风2017”专项行动,严厉打击涉及民生的违法犯罪行为,重点主攻八类严重暴力犯罪,始终保持对各类违法犯罪活动高压打击震慑态势。在“飓风2017”专项行动中,“飓风1号”行动摧毁6个侵犯公民个人信息团伙、捣毁犯罪窝点14个,“飓风7号”行动打掉团伙13个、依法刑事拘留580人、破获刑事案件600多宗,破获入室盗窃案件数同比上升46.8%,破获“两抢”案件数同比上升12.2%,侦破电信诈骗案件同比上升31.8%,打响全省集群行动头炮。特别是在年初,潜逃达21年之久的番禺1995年“12.22”武装抢劫运钞车1500万元大劫案的最后两名疑犯落入法网,在全国引起轰动。

“互联网+警务” 市民更方便

广州警方全面深化“互联网+警务”工作,全面拓展网上服务平台功能,完善审批项目网上受理、网上预约、网上办理功能,大力推进“警民通”APP、广州公安微博微信、广州金盾网互联网应用,进一步方便市民办证办事,“让数据多跑腿,让群众少走路”,努力让市民生活更加幸福美满。

今年以来,交警部门正式启用互联网服务平台和“交管12123”手机APP,采用网页、语音、短信、移动终端4种方式提供10大类130余项服务,进一步方便了市民办理车管业务。户政部门的智能咨询系统自上线以来,国内外用户访问量已超2300万人次,市民反响热烈,好评如潮。进一步提升优化出入境“签注易”等公共服务平台,2016年广州市出入境办证量高达696万件,办证规模位居全国前列。全局24条服务市民专线全部归整至12345热线“一号受理”,实现热线接通率、现场答复率、按时办结率均达97%以上。