立体停车场陷诸多困境 广州市应制定相关政策应对
■天龙酒店这一立体停车场让车位增加了28个车位，缓解了停车问题。
广州立体停车场调查·现状
“新办法”将重点对立体停车场调整优化
■新快报记者 张亮 文/图
还有10天，备受关注的《广州市停车场管理办法(草案征求意见稿)》(简称“新办法”)公开征求意见的截止时间就要到了。新办法重 点对立体机械停车场的规划、审批和建设作了优化调整。那么广州立体停车场建设现状如何？立体停车场是否能在中心区住宅小区推广？推广又遇到哪些问题呢？近 日，新快报记者对此进行深度调查。
10米高立体停车场增停4倍
为了掌握第一手立体停车场的信息，新快报记者通过广州市停车场协会，采访了多家广州目前已投产的立体停车场和生产企业。一种10米高(无顶棚，6 层)，采用常见的升降横移类机械的室外立体停车场备受推崇。其中，占地最少的一种规格是只需要3个车位宽度，6层即可停13辆车，是原停车量约4.3倍； 还有一种规格是在原可停6台车的地面，6层可停31辆车，是原停车量的约5.2倍。
市停车场协会相关负责人介绍，如果能让中心区现有的闲置用地停车场建这种立体停车场，原本停100台车的可以增加到500台车，能极大地缓解目前中 心区停车难问题。而且这种立体停车场是采用无顶棚、全通透式的钢架结构，基本不影响周边采光和通风。只要保证消防通道的安全间距，10米高的车库也就大约 三层楼高，对周边影响不大。他还补充说：“这种停车场其实是机械设备，如果土地规划有变化，要建建筑物，整个立体停车场也可以拆除搬走。是目前解决中心 区，尤其是老居民区停车难问题的最佳途径。”
据介绍，目前还有一种塔式的车库，一般高15米以上，多为全封闭结构，增停量更高。不过相比升降横移类停车场来说，成本会增加一倍，对周边影响也相对较大，更重要的是这类车库目前仍被视为构筑物，通过规划审批极为艰难。
平均每个车位成本约3万
停车量是翻几倍了，那么投资和管养的成本会不会非常高呢？老百姓能承受吗？
新快报记者从多家已投产立体停车场和生产企业了解到，前文所提到的升降横移类机械停车场，平均到每个车位的成本大约3万元，相对来说比较窄的车库 (底层3辆车)会高些。而中心区一个有产权的地下车库位价格普遍在40万元以上，锦城花园一个车位要近60万元。相比之下，立体停车场的车位非常有价格优 势。记者随机采访了部分住在中心区的车主，他们表示：“如果能真正解决至少10年停车问题，且能保证每天有车位用，5万元以下的投资会有不少车主愿意。”
不过，记者从业内相关人士了解到，立体停车场的管养成本并不算低。如之前所说的6层车库，10年的保养维修成本，平均一个车位大约1万元。如果停车 场采用比较便宜的材料和设备，造价在3万元以下的，可能管养成本会更高。一个车位每月大约需要两元的电费，并不算多。总体来说，这样一个性价比较高的立体 停车场，10年内使用平摊到每个车位基本在5万元以内，平均到每个月大约是420元。更重要的是，有了立体停车场，可以减缓目前车位价格疯涨，让炒车位回 顾理性。
小区内建立体车库有着数
既然有了平均每个泊位的建设成本和管养成本，也不难算出投资这种立体停车场的投资回报率。还是以这种10米高(6层)车库为例，如果原来的场地能放 下100台车，那么建成的立体车库理论上可建约停500台车的立体停车场，整体投资约为1500万元。假如中心区周边停车需求能达到月租800元停满，则 每个车位每年可收费9600元，即便扣除管养成本每年约1千元，500个泊位年回报为430万元，投资不到4年左右已经收回全部建设投资，进入盈利阶段。 如果月租为600元，年收费为7200元，扣除管养成本每年约1千元，需要至少5年以上才能收回投资开始盈利。当然，这种计算尚未将利息和机会成本考虑在 内。
此外，记者还专门请教了业内人士专为居民住宅小区算了笔账，同样以6层立体停车泊位为例，原本能停20台车的小区空地，如果在双过半同意的情况下， 由业委会提出建立体停车场。不但车库可以增容到100个泊位，还能按成本价400元租给小区业主，对外按600-800元包月出租。另外，在超一半车主只 停晚上、白天出库的情况下对外开放，按4元/小时、12元/12小时(住宅室内标准，立体车库还可上调)算，还能有不小的增加收入。对停车紧张的全体居民 来说，立体车库是值得投资的，关键在全体业主的支持、保证车库质量以及控制管养成本。
施工一个月审批至少要一年
另外，记者就立体车库建设时间也做了调查。记者从市停车场协会和相关建设企业了解到，目前广州在建的立体停车场项目，除了地下室那种两层的车库之 外，室外的大多数都是升降横移类停车场。由于都是钢架结构，如前文举例的10米高(6层)机械立体车库，一般施工一个月内就能投产使用。也就是说，在资金 和审批到位的情况下，业主签约后一个月内，可增4倍停车量。
然而，记者从业内了解到的情况是，目前广州审批立体停车场，即便是自有土地产权的，报批时间往往都要超过1年。不少项目审批了2年多都没有批下来，证照不齐的立体停车场比例相当高。
■数据
去年广州新增 17161个立体车库泊位
新快报记者近日拿到了中国2014年度机械式停车设备行业统计数据报告，在全国排名前十的省份里，广东新增机械式立体车库泊位38413个，占十省全部新增泊位的6.5%，还不到江苏省、陕西省(均在77000个以上)新增量的一半。
而广州市新增立体停车泊位新增17161个，占全国新增泊位的2.9%。而上海为29265个(5%)，北京为22136个(3.8%)，西安为62821个(10.7%)，南京为27878个(4.8%)。要说明的是，这些城市的立体车库泊位原有量本身就远超广州。
据业内人士介绍，广州实际新增量并未达到这个数字，有的是地产商为完成泊位配置任务，用最低成本建造的“死库”，致使故障多、停车难，不具备10年以上停车能力，实际情况更为严峻。
据业内人士介绍，有数据统计分析，截至2012年，北京市共有机械立体车库泊位229088个，南京、上海、西安分别达到了191729个、 129591个、97054个。而2012年广州市共有机械立体车库泊位4337个，仅为北京市总量的1/52。2012年广州立体车位占总车位的比例只 有0.72%，跟11%的目标差距非常大。“实际上，2012年至今，广州立体停车场整体环境依然十分恶劣，到目前为止全市已投入使用的立体停车场仅有三 四十个，和北京、上海、南京差距实在太远了，甚至连南宁都比不上。”
