让立案信访工作像阳光一样温暖民心

让立案信访工作像阳光一样温暖民心

——陕西省西安市莲湖区法院诉讼服务中心司法为民工作见闻

来源：人民法院报第一版

近年来，陕西省西安市莲湖区人民法院紧紧围绕司法为民公正司法工作主线，不断加强诉讼服务中心建设，努力将诉讼便民服务、矛盾速裁化解、小额诉讼解决的关口前移。5年来，诉讼服务中心共为诉讼当事人和群众办理咨询、立案、调解、案件速裁等52387件，被评为全国法院立案信访工作先进集体和文明立案窗口。

　　“服务便民”见成效

　　百姓利益无小事，莲湖法院要求全体法官对群众诉求件件落实，让群众在每一个司法案件中都切身体会到公平正义。

　　惠某在莲湖区西郊开了一家馒头店，经营中与老顾客宋某在馒头的买卖结算付款时发生了争议。原来，宋某到馒头店结款随意性很大，惠某的家人谁在店里他就跟谁结，以致往来账目混乱，双方说不清楚，原来和气的生意关系闹僵了。抱着试一试的态度，惠某走进莲湖法院诉讼服务中心，宽敞明亮的大厅里，诉讼引导、信访接待、查询咨询等10项服务提示明确，一目了然。在咨询查询窗口前，书记员热情地接待了惠某，给他讲清了如何立案，并提出了立案调解的建议。惠某不会写书面材料，旁边的大学生志愿者主动帮他代写诉状。他的案子很快被分流到立案调解窗口老法官赵一平手中。赵一平电话通知对方后，宋某表示愿意对账调解。经过一上午的对账终于结算清楚，双方达成和解，惠某当场收到了馒头欠款500元。他感慨地说：“这么小的事情，我原本以为立案都难，真没想到，大学生帮我写诉状，法官帮我算了账，给我做调解，竟然这么快就解决了！”

　　2014年以来，诉讼服务中心共审结各类民商事案件1262件，其中调解1182件，调解率为97.7%，平均结案天数为6天。通过速裁审结的案件，基本实现了案结事了，息争化讼，并且经速裁调解处理过的案件当事人自觉履行率高，无一上诉和申诉，取得良好的社会效果。

　　“绿色通道”解民忧

　　为了更好地体现便民服务，莲湖法院总结实践经验，把简单的婚姻、赡养、抚养、相邻关系等民事案件，小额债务、信用卡欠费等商事纠纷，分流到诉讼服务中心进行快速处理。开辟诉讼“绿色通道”，实现当天立案、当天调解、当天执行，达到案结事了的目的。

　　去年国庆节期间，从河南到西安游玩的韩文桥，新车刚到西安就被剐蹭发生交通事故。经过交警处理后，他到莲湖法院申请财产保全前顾虑重重。因为是外地人在宾馆住宿，每天花费很大，怕案件会被无故拖延。然而他的顾虑在两天之内被彻底打消了。立案后案件材料两分钟就转到了办案法官手中，办案法官即刻启程前往莲湖交警大队，对被告车辆进行扣押保全，并通知了对方到法院解决纠纷。第二天双方在法官主持下达成调解协议。韩文桥对莲湖法官的办案速度感到十分吃惊：“实在没想到你们的办案效率那么高，我要为莲湖法官点个赞！”

　　“司法救助”顺民心

　　为依法保护受害群众的权益，解决困难群众在诉讼中遇到的实际困难，立案庭把立案信访窗口作为载体，秉持司法良知，依法公正而不失人情味地疏解群众遇到的困难，让困难群众感受到法律的温情。

　　“谢谢你啊法官，你可把我多年的心病治好了。”这是一名因为没有找到被执行人而多年上访的老人，得到司法救助后的真情感慨。79岁高龄的张某是莲湖区一家公司的退休职工，多年前和陕西某煤炭供销公司签署合同，为饭店供送煤炭，但是未收回他的煤炭货款。而后他起诉了该公司，虽然胜诉，但因这家公司突然注销，公司负责人下落不明无法执行。得知老人家的经历，信访工作人员一边劝解安慰，一边设法为老人解决实际困难，建议他寻求司法救助，并陪着老人家多次往返社区、街道办和有关政府部门。经过三个多月的奔波协调，终于为他解决了4.3万元的司法救助款。

　　“创新服务”暖民心

　　为了充实立案调解力量、增加诉前调解案件数量，莲湖法院将一名在职法官和两名经验丰富的退休法官确定为专职调解员，完善调解机制，加大调解力度，丰富调解手段，提高调解艺术，依托诉调对接中心全力化解社会矛盾。设立专职调解员至今共调解案件1970件，占全院审结民商事案件的20%以上，其中当天立案、当天调解1025件，取得良好的社会效果。

为了在诉讼服务中心更多地司法便民、司法惠民，该院还将原有的60平方米立案大厅扩大为660平方米宽敞明亮的诉讼服务中心，配置了便民诉讼的书写台、饮水机、应急医药箱、案件信息查询机等设施，竭力提供人性化服务。2014年，莲湖法院还推出网上预约立案功能，安排专人负责处理网上预约立案，符合条件的预约立案，可以在约定的时间到法院办理立案相关手续，目前已经受理网上立案178起。

（  作者：贺雪丽  詹保余      责任编辑：杜淑琴）