周强谈推进立案登记制改革：从制度上破除“立案难”

中新社北京4月16日电 (记者 张子扬)全国法院立案登记制改革视频会16日在北京召开。最高人民法院院长周强说，要从解决实际问题入手，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，切实保障当事人诉权，从制度上、源头上解决民众反映强烈的“立案难”。

《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》(以下简称《规定》)于15日公布，5月1日起正式施行。

在发言时，周强指出，立案是审判的前提和基础，是启动司法程序的“总开关”，人民法院对符合法律规定的起诉，不依法立案，就无法公正审判，就不可能发挥司法在促进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系建设中的重要作用。

“依法立案是公正司法的开始，有案不立、有诉不理，司法公正无从谈起。”周强说，立案登记制改革是关系司法体制改革成败的重要一环，是破除“立案难”的关键一招，对于加快建立公正高效权威的社会主义司法体制，促进中国人权事业发展具有重大而深远的意义。

周强表示，全国法院要以推行立案登记制改革为契机，准确适用法律，全面规范包括行政案件在内的案件受理工作，确保立案改革措施落实到位。

他还强调，要明确登记立案范围，对符合法律规定条件的，一律接收诉状，当场登记立案，登记立案后移送的案件，相关部门应当严格依照法律规定的程序进行审理。严禁另设立案条件，全面清理和废止不符合法律规定的立案“土政策”。严禁“不立不裁”，禁止在法律规定之外，以案件疑难复杂、影响年底结案等为由，不接收诉状，或者接收诉状后不出具书面凭证。

“坚决制止违法起诉，对于涉及危害国家主权和领土完整、危害国家安全、破坏国家统一和民族团结、破坏国家宗教政策的起诉，坚决不予登记立案。”周强说。

周强说，要强化立案监督，找准立案审判中那些指引不明确、办事不方便的环节，及时对症下药，立行立改。充分运用微信、微博、法院APP等新媒体公开立案流程，实行阳光立案。要加大执纪监督力度，对发现有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”等违规行为的，依法依纪严肃追究；对过问立案情况的，要全面如实记录；对违法干预立案的，一律予以通报，造成严重后果的，要严肃追究责任。(完)