中央启动今年第三轮巡视 盘点十八大后都巡视了哪
昨晚,中纪委公布了2015年第三轮巡视情况,将对教育部、国家统计局、社科院、团中央等31家单位党组织进行专项巡视。
此轮巡视风暴将重点刮向 金融 系统,在31家被巡视单位中,金融机构占据21席。经此轮巡视后,中央将实现对15家中管金融企业巡视全覆盖。
《法制晚报》记者梳理发现,十八大以来,中纪委在三年中累计8轮对全国142家单位进行了巡视,其中2013年巡视20家,2014年巡视40家,2015年截至目前巡视82家。
阵容之“最”巡视组从13个扩至15个 并配备专业人员
据了解,本轮巡视中,中央巡视组力量从原来的13个巡视组扩充至15个。此前,去年中央首轮巡视时,巡视组的数量从前年的10个增加到了13个。十八大以来中央已派出100组次巡视组。
资料显示,党的十八大以来,中央政治局会议、中央政治局常委会议先后11次研究巡视工作。中央政治局常委会议审议通过《中央巡视工作规划(2013—2017年)》、《中国共产党巡视工作条例》,听取每一轮巡视情况汇报。习近平总书记鲜明提出中央巡视工作方针,每次听取汇报都发表重要讲话,为巡视工作指明方向。
其间,王岐山先后53次主持召开中央巡视工作领导小组会议,8次出席中央巡视工作动员部署会,并召开6次领导小组专题会议,对做好巡视工作提出明确要求。
在增加巡视组数量的同时,每个巡视组配备的人数也有所增加。与上一轮巡视相同的是,每个组都配备了3名副组长。此轮巡视,实现中央金融机构巡视全覆盖,首次出现“一托三”。
据悉,本轮巡视组人员名单中,除了中央纪委、中央组织部的工作人员外,还配备了不少来自审计、财政、金融监管等方面的专业人员。中央巡视工作领导小组办公室还专门安排了金融方面的辅导培训。
标准之“最”最严党规修订后的首轮巡视
中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席昨日的中央巡视工作动员部署会议并讲话。
近日,按照党中央要求,管党治党的尺子越来越清晰,特别是新修订的廉洁自律准则强调“四个必须”,提出“八条规范”,确立高标准;党纪处分条例划出党员的行为底线,是管党治党的戒尺;党政领导干部选拔任用工作条例是选对人、用好人的标准;巡视工作条例是对党章确定的巡视规则的遵循和具体化,是中央巡视工作方针的制度化。
《法制晚报》记者注意到,中央对此轮巡视的表述,从“单位”变为“单位党组织”。
按照中央要求,首次对巡视工作给出具体分类指导:巡视中央部委党组织,要检查是不是把全面从严治党主体责任牢记于心,落实在工作中;巡视文学艺术界党组织,就要以习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话为遵循,看看是否坚持了党对文艺工作的领导;巡视金融监管机构和金融企业党组织,就要监督是否贯彻了中央 经济 工作和金融工作方针;而巡视群众团体党组织,就要检查是否落实了中央党的群团工作会议精神。
这也是巡视工作条例等一系列党内法规制度修订后的首次中央巡视。王岐山出席这次会议并对此指出,有了制度就要执行,决不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。要狠抓执行、见诸行动。
《法制晚报》记者注意到,此轮巡视的31家单位涵盖了中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等部门,是十八大以来历次巡视中,涵盖范围最广的一次。
被列入巡视名单的31家单位中,金融机构占据21席,占比接近7成。
巡视名单中,除了中国 投资 有限责任公司等14家中管金融企业外,还有被称为“一行三会”的中国人民 银行 、中国银行业监督管理委员会、中国 保险 监督管理委员会、中国证券监督管理委员会,“内地两大证券交易所”之称的上海证券交易所、深圳证券交易所,以及国家外汇管理局。
另外,教育部等国家部委也在巡视范围之列。
金融业一直被视为中国政商关系利益链最为密集的领域之一。2015年伊始,民生银行行长毛晓峰被查,让金融界为之震动。此后,中纪委曾表态称2015年的分类专项巡视中,要实现对中管金融企业的全覆盖。
记者注意到,十八大后,尤其是今年以来,金融系统成腐败高发区。有分析认为,这也是中央意欲加强对金融单位巡视力度的原因之一。
除了民生银行原行长毛晓峰外,还包括华夏银行副行长王耀庭、黑龙江省龙江银行副行长王贵彬、大连银行行长王劲平等多人“落马”。
与银行系统相比,证券系统的风波更大。其中最受关注的当属时任中国证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪被查。这是十八大以来中国证券监管系统打落的最高级别官员,也是迄今国内惟一执掌过内地两大证券交易所帅印的人物。中纪委消息称,除了张育军,证监会被查的官员还包括投资者保护局原局长李量、发行监管部处长李志玲等。
按照惯例,中央巡视组入驻后,将全面开展专项巡视,要求精准发现、定点突破,针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。
本轮巡视
21家
金融单位名单
中国人民银行
中国银行业监督管理委员会
中国保险监督管理委员会
中国证券监督管理委员会
国家外汇管理局
中国投资有限责任公司
国家开发银行股份有限公司
中国中信集团有限公司
中国工商银行股份有限公司
中国光大集团股份公司
中国农业发展银行
中国农业银行股份有限公司
中国银行股份有限公司
中国建设银行股份有限公司
交通银行股份有限公司
中国人寿保险(集团)公司
中国人民保险集团股份有限公司
中国太平保险集团有限责任公司
中国出口信用保险公司
上海证券交易所
深圳证券交易所
链接十八大后都巡视了些什么单位
中纪委数据显示,中央巡视组累计与干部群众谈话2万多人次,受理各类信访120余万件,发现了一批领导干部问题线索,针对性和有效性大大提高。
发现问题、形成震慑是巡视的主要任务。因此,中央巡视组对发现的问题线索及时移交,百分之百做到件件有着落。据介绍,截至目前,中纪委立案审查的中管干部中,50%以上是根据巡视移交的问题线索查处的。
为实现巡视全覆盖,巡视创新方式方法,常规巡视和专项巡视相结合,中央巡视和地方巡视相结合。在2014年开展两轮试点的基础上,中央全面铺开专项巡视,突出重点人、重点事和重点问题;采取“一托二”的方式,每轮一个组巡视两个单位;通过“点穴式”“巡查式”“回访式”等方式,实现精准发现、定点突破。
今年8月,新修订的《中国共产党巡视工作条例》正式颁布,标志着巡视工作进入了新阶段。(本版文/记者 温如军)