两会聚焦：精准提升森林质量　积累更多生态财富

中国绿色时报3月8日报道（记者 张一诺 王钰 张兴国）近年来，我国森林面积和森林蓄积持续增长，但总体上看，我国仍然是一个森林总量不足、质量不高、生态功能脆弱的国家。在今年的政府工作报告中，李克强总理提出，要启动森林质量提升工程试点，积累更多生态财富。这从国家顶层设计层面为解决森林质量问题开出了一剂良药。

精细化管理森林

全国政协委员、国务院参事、中国林科院首席专家杨忠岐说：“适地适树适种源很重要。各地要加大乡土、珍贵、木本油料树种培育力度，增加混交林、复层林比重，优化林分结构，科学有序推进退化林修复，提高森林功能效益。”

全国政协委员、西北农林科技大学教授霍学喜说：“要根据生态区位、森林类型和经营状况，有针对性地确定经营方向，制定经营策略，明确经营目标，实现科学经营。例如，对于立地条件较差、生态极度脆弱、不具备修复和改造条件的退化林，要加强封育保护。对于立地条件较好、具备修复和改造条件的，要科学采取补植、抚育等综合措施。”

全国人大代表、江西省林业厅厅长阎钢军说：“要抓紧实施《全国森林经营规划》，加快实施退化林修复、森林抚育、大径材培育、珍贵树种培育等，并着手建立不同类型的样板工程，经过试点、总结经验、示范推广。”

强化科技支撑

全国人大代表、湖南省林业厅厅长邓三龙说：“要尽快设立‘森林质量精准提升科技创新’专项，开展森林生长发育规律、经营调控作用机理、森林生态系统服务功能形成机制等基础研究，研发森林景观优化配置、森林质量监测评价、森林生态系统功能提升等一系列关键技术，在重点林区、京津冀、长江经济带等典型区域及林业重点生态工程区开展主要森林类型和主要树种的全周期经营技术集成与示范，形成中国特色的森林质量提升理论与技术体系。”

阎钢军建议：“加大对林学基础学科的扶持和支持力度，完善森林培育和森林经理学科的知识体系，加大对森林经营科研的投入力度，在国家和部门的研究计划中，单列以森林经营为主的重大科研和推广项目。”

全国政协委员、浙江省林业厅巡视员吴鸿说：“要注重森林经营科研人才培养，加强现有林业技术人员技术更新，把森林经营人才纳入国家人才队伍建设规划。”

加大资金投入

全国人大代表、重庆市林业局副局长张洪说：“森林质量提升工程建设需要资金支持。目前，我国森林经营最实际的一个问题就是资金投入不足，这已经成为森林‘提质’的瓶颈所在。”

全国政协委员、中国工程院院士尹伟伦说：“实施森林质量精准提升工程，必须依靠工程资金投入和科技支撑。建议参照天然林保护工程、退耕还林工程等重大生态工程，由中央财政安排工程建设专项资金，支持森林质量精准提升工程顺利开展。同时，希望通过中央政府主导、吸引社会参与，建立中央资金、社会资本多元化投入机制，让森林质量精准提升工程的持续开展得到稳定的投入支持。”

全国人大代表、江苏省盐城市政协副主席蒋婉求说，要创新森林经营机制，探索推进政府购买服务。同时，鼓励企业利用森林抚育剩余物发展生物质能源，利用抚育产出的中小径材发展加工业，利用森林景观发展森林旅游、森林康养等产业，激发各类经营主体科学经营森林、提高森林质量的内生动力。