问题:系统数据会不会外泄?财政资金会不会被盗?
县区人大人手不足谁来实时查询监督?
与此同时,也应该看到,广东的探索仍然存在不少亟待完善的地方。
现在县、区一级政府的预算支出系统还极少与本级人大、审计、监察联网。要推动全省121个县、市、区实现钱袋子被同级人大、审计、监察三家盯着也不是一个小工程。
也有一些县区实现了联网。茂名市人大财经工委办公室主任黄志强介绍,茂名市一级的监督联网于2007年建成,县区一级在2010年也实现了联网。但联网的同时,仍然存在用得少、不会用等问题。基层还存在缺少人手对系统进行查询分析,没有达到预期的效果。
省人大常委会副主任陈继兴到基层调研,了解到一些地方领导干部对开展预算支出联网监督工作存在畏难情绪。其中之一是认为人手不多,技术力量不足,而且系统也还不具备自动统计分析预警的功能,担心工作不好开展。
陈继兴表示,改革开放已经进入了深水区,不能因为有困难就退缩。省人大常委会预算工委的工作人手也较为紧张,从2005年开始一直坚持安排人员定期上网查询分析,按季度、半年、年度出具查询分析报告,初步建立起了查询监督的长效机制。广州、珠海、惠州等市的相关人手也一样少,但工作坚持下来也做得比较出色。他建议各市要多作借鉴。
系统数据会不会外泄?财政资金会不会被盗?
财政系统也有人提出了对安全性的顾虑,认为这个联网监督系统信息安全保密压力较大,担心系统的数据外泄,还有人担心存在财政资金被盗取的安全隐患。
对此,陈继兴表示,系统风险是可以防范的。以省级联网监督系统为例,采用了省电子政务平台的光纤专线,实现省人大对省财政厅网络前置服务器的单点链接,保障网络链接的安全性。同时严格执行联网查询保密工作制度,保障网络运用的安全性。财政部门通过预算支出监督系统提供的数据,不是涉密数据,系统反映的也只是每一项资金支出的预算执行结果。
茂名市人大财经工委办公室主任黄志强表示,他们打算增加市一级的预警功能,方案已经报市委了。由于财政系统不能满足人大的一些需求,他们决定委托一个公司开发软件。