曾凡瑞：在全省民政系统新闻宣传工作会议暨信访工作培训班上的讲话
省民政厅副厅长 曾凡瑞
（2015年11月12日）
同志们：
这次会议的主要内容是，总结近年来民政新闻宣传和信访工作情况，研究部署下一步工作。同时，以会代训，特别邀请专家授课，他们丰富的知识、精彩的讲解、专业的视角、独到的见解，必将对我们进一步做好政务信息、新闻宣传和信访工作起到强有力的推动作用。
总体上，我省民政新闻宣传、政务信息、信访工作是不错的，对民政事业发展作出了积极贡献。但与新形势、新任务的要求还有不小差距，与党和政府、人民群众的希望还有不小差距，与民政工作和民政事业的发展还有不小差距，努力工作提升成绩的空间还很大。我理解，做好民政新闻宣传工作，就是要用老百姓喜闻乐见的语言和方式，讲好民政工作暖人暖心的故事，用老百姓喜欢听、愿意听的曲调，唱响民政事业促社会和谐的主旋律，赢得人民群众的信任和好评，为维护公平公正和社会稳定做出积极贡献，为实现“两个一百年”的目标和中华民族伟大复兴的中国梦、为实现我省“三个定位、两个率先”的总目标营造良好的社会氛围；做好信息简报工作，就是要围绕中心、服务大局，及时、准确地反映社情民意，客观、全面地总结工作情况，提炼、推广好做法好经验，科学、有效地为领导提供决策依据；做好信访工作，就是要情理法并重，原则性和灵活性结合，充分理解上访人的处境和心情，耐心倾听上访人的诉说和诉求，以平和理性的语言和方式，说明情况，解释政策，引导他们逐级上访，通过法律渠道、运用法律手段解决问题。
省厅办公室组织的这次培训班非常及时、非常必要，效果不错，基本达到了预期目的。今后还要适时组织，丰富培训内容，不断提高我们的工作能力和水平，努力适应新形势、新任务对我们提出的新挑战、新要求。希望大家要充分消化吸收和运用培训获得的知识，结合实际，不断总结提高，达到学用结合、学以致用、用则见效的作用。
最近，由于省厅领导班子调整，按照分工，我接替元醒同志分管厅办公室。今天在座的都是地级以上市民政局分管办公室的领导和办公室主任，以及厅机关处室局与办公室工作密切相关的同志，借此机会，一方面，与大家见见面，相互认识，加强沟通，增进了解。另一方面，我们共同探讨如何进一步做好民政系统办公室工作，做到与时俱进，开拓创新。我谈四点感想。
一、肯定成绩，认清形势
充分肯定成绩，是为了进一步鼓舞和激励士气，以更加积极的心态和昂扬的斗志，全力以赴投入到新的工作中去。长期以来，全省民政系统办公室紧紧围绕中心，服务大局，自觉克服了人手少、任务重、头绪多、战线长的各种矛盾和困难，同志们在各自工作岗位上以兢兢业业的态度、扎实工作的作风、顽强拼搏的精神，齐心协力、和衷共济，取得可喜成绩，确保了民政部门工作高效、有序运转，为全省民政事业改革发展作出了积极贡献，得到了各级民政部门领导的充分肯定。在这里，我代表厅党组向你们，并通过你们向民政系统办公室的全体同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！
清醒认识和科学判断形势，是为了进一步增强做好工作的勇气和信心直面挑战，抓住机遇，乘势而上，推动民政工作再上一个新台阶。党的十八届五中全会，明确了我国今后一个时期发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措，描绘了我国在新的历史阶段经济社会发展的宏伟蓝图，提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，与“四个全面”战略布局有机协调，对破解发展新难题、增强发展新动力，具有重大的指导意义，为我们做好新时期民政工作指明了前进方向，提供了重要遵循。厅党组扩大会议强调，全省民政系统要自觉以党的十八届五中全会精神为指导，始终保持忧患意识，坚持问题导向，坚持突出重点，准确把握全面建设小康社会的目标，深刻领会经济社会发展理念的本质要求，全面落实从严治党要求。
随着经济的发展和社会的进步，民政工作面临着新的形势和任务，肩负着更为重要的职责。总结起来，有“三大职责”：一是社会保障职责。社会救助、社会福利、优抚安置公益慈善等，关乎基本民生，关乎底线公正，关乎政府与社会的道德良心。尽管社会保障体系非常庞大，管理社会保障的部门不止民政一家,但毫无疑问，民政部门管理的社会保障事务更具有基础性、广泛性。二是社会治理职责。基础政权与社区治理是社会治理的根本和国家治理的根基，社会组织是社会治理的重要依托，是推进国家治理现代化的基石，这些工作虽然还有一些其他部门参与，但民政部门承担的是主要职责。三是社会服务职责。婚姻登记、殡葬改革、流浪乞讨等社会服务，是最基本的公共服务保障，是服务型政府履行职能的具体体现，是与每个人都密切相关的最基本、必不可少的服务。这三大职责及其相关的工作，实质上就是国家治理现代化的三大基石，即民政范畴的社会保障是整个社会保障体系的基石，社会治理是国家治理体系的基石，社会服务是整个公共服务体系的基石。同时，民政改革持续深化，民政工作转型升级全面展开，工作环境由社会管理向社会治理转变，工作理念由救助保障向提供福利福祉转变，工作目标由保障生活向追求幸福转变，工作原则由选择性服务向普惠性服务转变，工作人群由民政对象向全体公民转变，工作范围由福利服务向健康福利转变。相应的，民政机构、人员、财政、行政、地位、作用等也发生了不小的变化。但在转型升级中，面临着“五大挑战”：一是能否尽快适应时代发展与国家战略的要求，包括思想观念、工作理念、方式方法、机构布局、队伍建设等，都需要调适。二是能否合理回应民生诉求的全面升级。经济社会发展，人民群众对生活质量的追求、对生活公平的诉求、对社会服务的需求、对民主政治的要求，都发生了变化，需要我们同步应对。三是能否科学应对人口老龄化的加速行进。包括养老服务等在内的各项事务，都需要妥善应对。四是能否切实承担起筑牢底线的重大责任。做好底线民生，兜底工作取决于民政工作的有效性，这对民政部门工作的工作能力提出了挑战。五是能否承担起推进社会治理的重大使命。
无论是职责、挑战，还是难得的机遇，民政工作面临的新形势新任务，对办公室工作都提出了新的更高的要求。充分认识新时期国家发展目标和赋予民政工作的使命，有利于办公室工作的同志开阔视野、开拓思维，站在更高的角度看待问题、分析问题、解决问题，在民政事业全面深化改革中更好地发挥作用。
二、找准定位，明确职责
搞好办公室工作，必须找准定位。定位准了，事就顺了，工作也就好开展了。
“办公室”名称是怎么来的？办公室至少有两个含义，一是广义的指用来处理公务的房间；二是特指机关或企事业单位内设置的办理行政性事务的部门。从历史上考查，作为部门的办公室，至少从汉代就有了，历史悠久。自从有了办公室，就有了办公室工作，办公室工作也是古老的工作。有机构就有名称、编制、职能、职责。办公室在汉代就已经编入官制了，沿用最长久的名称，就是“主簿”。《文献通考·官职考》中说：“古者官府，皆有主簿一官，上至三公及御史府，下至九寺五监以至州郡县，皆有之。”其职任，则有“付事钩稽，省署抄目、监印”等，就是向官署内其他部门交办公事并监督执行，考核勾销簿书，或缮校文件并摘由归档，坚守公章，乃至“录门下众事”，即综理其他各种内务。自秦始皇奠定中央集权体制以后，历来各级官署的正佐官员乃至属员，都是中央任命，唯“门下督”（如机要秘书、办公室主任、机关警卫负责人之类）这种“亲近之吏”的职务，在隋唐以前的上百年，多由主官自己任命。从隋唐起，对办公室体制进行了改革，主官改为由中央任命，办公室主任的地位得到显著提高。汉朝规定，县令、县丞、县尉同为中央任命的“长吏”，主簿为丞。唐代县丞辅佐，主簿排序为三把手。职权明确为“掌付事钩稽，省署抄目，纠正非违，监印，给纸笔、杂用之事”。其中，“纠正非违”这一条，就是对司功、司仓、司户、司兵、司法、司士六大科室及典狱、经博、市令等其他部门负责人和办事员行使风纪监察权。宋基本承唐制，到明清时，官府办公室制度又作了改变，从国有制退回到私有制。地方政府的正官老爷赴任，除了眷属外，还有俗称的“幕友”“长班”（也叫长随）及“家人”等一大串。幕友即私人秘书，按钱粮师爷、刑名师爷等名目，协助“东家”即长官办理征税、司法等事务。长班和家人，就是跟着去接管办公室和其他衙署内务的专业人士。其中领班和助理通称“大爷”、“二爷”，听使唤跟着见习的叫“小三子”或“三小子”。所以，我们经常在电视剧中看到的师爷、幕僚都是在从事办公室工作的，也叫秘书工作。历史上，不管中央任命，还是私人团队，“主任”、“秘书”这个特殊的职位都是很有前途的。因为他们在特定的岗位上得到的历练比别的岗位更为全面。在古代，一个人如果把办公室主任当好，领导同僚大致满意，就称得上会做官了。国外也是，从日本内阁的官房，到美国白宫的办公厅，皆以此职为关键人选。
办公室发挥什么样的作用？历史发展到今天，办公室的工作包罗万象，纷繁复杂。俗话说，上管天，下管地，中间还要管空气。包括办文办会、信息调研、督查督办、对外宣传、文档管理、信访接待、财务管理、后勤保障等。但不管说法有多少，归根到底，办公室工作就是服务工作。即：服务领导，服务机关，服务基层，服务群众。事实上成为了领导决策的参谋部、各方关系的协调部、机关正常运转的保障部、各项事务的“不管部”。作为一个单位的综合办事机构的办公室，处于承上启下、沟通内外、协调左右的重要位置，除履行“辅助政务，处理事务，搞好服务”的职能外，还肩负着“内求团结，外塑形象”的公关重任。服务要规范化、制度化，决不能随意而为，任性而作。
办公室工作的特点是什么？我认为有四个方面需要进一步加强认识。一是在机构设置上具有从属性。办公室首先是为特定的领导机关服务的，必须从属于特定的领导机关，没有独立于领导机关之外的办公室。所以办公室工作要围绕中心、服务大局。二是在职责定位上具有辅助性。办公室主要为党委工作大局服务、为部门和基层服务、为人民群众服务、为市场主体服务，必须始终站在“四服务”的角度开展工作。所以办公室系统要立足岗位、强化服务。三是在工作内容上具有综合性。办公室既要参与政务，又要处理事务，还要搞好服务，比一般性的岗位复杂，对能力要求更高。所以从事办公室工作要多专多能、素质过硬。四是在功能上具有枢纽性。办公室是连通上下左右的关键命脉，是党委政府的心脏，必须保持高效运转，不出丝毫差错。
办公室人员如何工作？我也在办公室工作过10年，说实话，办公室是个特别辛苦的部门，我相信大家也感同身受。一是任务重，办公室工作事无巨细、面宽量大、头绪繁杂，工作责任很重、强度和难度很大，加上很多时候人手少，许多同志每天起早贪黑、加班加点，经常处在满负荷、超负荷运转的状态。二是压力大，在机关和领导身边工作，来不得半点马虎，出不得半点差错，各种突如其来的急事、难事，常使大家处于高度紧张的精神状态。有人说，办公室工作有“四怕”：一怕开会要报告，二怕领导要材料，三怕上级来检查，四怕政府来领导。其实，这些都是压力大的表现。三是奉献多，办公室是出“无名英雄”的地方，许多事情做了，却不为人知，默默无闻、劳心劳力，需要很强的事业心、责任感和无私的奉献精神。有人生动形象地形容办公室干部是“五水干部”：熬脑水、费墨水、无油水、流汗水、抹泪水，确实如此，一点都不为过。四是要求高， 基于办公室的特定地位与作用，对办公室人员的要求也就非同一般，办公室人员是权力不大责任大，地位不高要求高,报酬不多琐事多。办公室工作一般人不敢来、一般人不愿来、一般人来不了，来了难干好、干好走不了。五是气量大，要吃得了苦，受得了累，还要受得了气，忍人难忍之忍，任人难任之劳，承人难承之重，没有高的素质、高风亮节、高尚情操，是很难做好办公室工作的。有个在办公室工作过的老前辈给我说，当办公室主任难啊，至少要具备多种动物的优点才干得了。要有狗一样的品质，对组织、对事业忠诚；要有牛一样的精神，埋头苦干；要有猫一样的神态，逗人喜爱；要有马一样的品格，不须扬鞭自奋蹄；要有鸡一样的勤奋，起早贪黑；要有猴一样的身段，左冲右突。这哪是人啊，简直快变成神了。
办公室如何树立形象？办公室是一个综合办事机构，发挥着参谋助手、综合协调、督办督办、服务保障等职能。要做好办公室工作，处理好关系是树立良好形象的关键。一是处理好继承与创新的关系。每一项工作，都是继承和创新的辩证关系的发展，继承是基础，是前提，而创新是一个民族、一个政党、一个单位的灵魂。二是处理好全面与重点的关系。以点带面是搞好办公室工作的一个重要方法，没有重点工作的突破，就没有全面工作的深化；没有全面工作的整体推进，也难有重点工作的突破。三是处理好对上与对下的关系。在四个服务中，为领导服务和为群众服务、对上服务和对下服务是辩证统一的，但在具体操作中，真正做好是非常难的。如果在办公室工作的同志不高度警惕，就很容易在对上负责和对下负责上出现问题，就容易沾染上一些官僚主义和不良风气，使基层的同志感到办公室的同志盛气凌人。所以，希望在办公室工作的同志一定要注意，工作没干好，至少不要训人；一时搞不清楚或讲不清楚的事情，至少态度要温和；对于无理取闹、赖着不走的，我们也不能采取官僚主义的、高人一等的作法，一定要忍耐、要有耐心。这是提高我们威望、提高我们威信、提高我们影响、树立我们形象最重要的一关。
三、突出主业，勇于担当
办公室的主业是什么？办公室工作是全能型工作，涉及到方方面面，头绪多、工作量大，需要的知识、需要的经验比较多，需要的政治理论水平也比较高。归纳起来，办公室的主业体现在三点：参谋助手、组织协调、督查督办。
（一）当好参谋助手。参谋重在谋划，助手侧重帮助。总的要求是，办公室的同志要能参敢参会参善参，参到点子上；要能谋敢谋会谋善谋，谋到关键处。办公室的参谋助手作用，体现在各项工作中，概括起来有四个方面：
一是要善谋全局。不谋全局者不足以谋一域。要站在围绕中心、服务大局的高度，围绕上级的工作安排和各地党委政府的中心工作，结合民政工作实际，从通盘考虑和处理好民政工作的重大问题、原则问题、关键问题和疑难问题，理出工作思路。
二是要超前谋划。“凡事预则立，不预则废”。办公室作为参谋助手，其工作具有从属性、辅助性和被动性的特点。要克服仓促上阵、疲于应付，关键是要具备超前意识，多在“预”字上下功夫。快半拍想事做事，事半功倍；慢半拍想事做事，事倍功半。想问题、办事情时，要赶前不赶后，尽可能早半拍、快半拍，在领导尚未考虑和布置前就主动地先行一步，超前思考，超前谋划，提高敏感性，增强主动性。
三是要换位思考。“身在将位，胸为帅谋”，要站在上级和领导的角度，注意了解和把握政治、经济和社会发展的形势、真正做到想领导之所想、谋领导之所谋。
四是要加强调查研究。走出去，避免闭门造车。吃透上情，摸清下情，了解外情，多出精品，为领导决策提出有针对性的对策建议，推动民政工作创新。
从目前民政办公室系统来看，工作是好的，是应该充分肯定的，但离党委政府的要求，离形势和任务的要求还有差距，还需要努力，存在“四多四少”：忙于事务多，超前思考少；报喜的多，报忧的少；提供一般情况多，提供有分析、有建议、有重要参考价值的情况少；被动服务多，发挥主观能动性少，想在前、做在前、服务在前还做得不够。解决这个问题最有效的办法就是增强工作的主动性，特别要发挥办公室综合部门的优势，为领导的决策提供前瞻性的建议，真正成为各单位的参谋助手。
（二）做好组织协调。从管理学上讲， 组织协调是 指根据工作任务的需要，对资源进行分配，同时控制、激励和协调群体活动，使之相互融合，实现 组织目标 的过程。组织协调是贯穿办公室各方面工作的一项重要任务，不论是办文、办事、办会，都包含着组织协调的内容。这方面，我们全省民政系统办公室总体上是做得很好的，但也有一些亟待加强和提高的方面。有的不想协调，怕麻烦，多一事不如少一事，落得清闲；有的不会协调，拿着上级的要求、领导的批示，瞎指挥，乱指派，结果一团糟；有的不敢协调，对情况不熟，业务不精，对自己不自信，前怕狼后怕虎，推诿扯皮，工作效率低下。分析原因，最主要的是对全局把握不够。办公室不论什么岗位，不论哪个工作人员，都要有强烈的全局观念，坚持从党和国家、从各级省委政府、从民政事业发展的整体思路去思考，去筹划，去安排，去处理。政务服务要考虑全面，事务处理也要考虑全局；处理重大问题要考虑全局，处理细节问题也要考虑全局；为各级党委、党组织服务要考虑全局，为直属部门和地方服务也要考虑全局；为在职的领导服务要考虑全局，为离退休的同志服务也要考虑全局。所以每一项工作，都要从全局来考虑，衡量利弊，才能提出比较公正、合理的方案，各项工作与领导的决策部署合拍，与各级党委政府和中央的部署相一致，这样的组织协调才有基础和目标。从全局考虑，才能减少不必要的矛盾，避免纰漏。
作为综合性部门，搞好组织协调，形成工作合力，是办公室的一项基本职能，也是保证各项工作高效运转的客观要求。从某种意义上讲，没有综合协调就没有办公室的工作，搞不好协调就做不好办公室的工作。这里要注重三个关键词：上传下达、左右连通、瞻前顾后。上传下达就是对上级部门多沟通请示，寻求工作指导和支持；对下级加强工作指导，切实帮助解决困难和问题。左右连通就是在与其他部门的关系上，要健全和完善工作联系制度，勤联系、多沟通、常交流，努力营造密切、融洽的工作关系和环境，形成工作合力。瞻前顾后就是从长计议，考虑后果，既要向前看，提前计划；又要回头看，检验成果，注重反馈，做到事事有着落、件件有回音。办公室要注意改进和完善组织协调的手段和方法，既不能失职，也不能越俎代庖，更不能凌驾于机关科室和基层单位之上。一方面，要在关系协调方面上水平。民政工作项目多、涉及面广，是一项综合性的社会工程。做好新时期的民政工作，要善于协调民政系统内的业务部门，集中力量推进工作；要善于协调其他相关部门，形成合力开展综合性工作；要善于争取社会各界支持，整合资源实施社会救助工作；要善于赢得群众关注和理解，营造民政工作的良好氛围。另一方面，要在日常工作方面上水平。要加强制度建设，只有按制度办事，严格管理，严格要求，才能在一个单位形成良好的工作秩序，摆脱事务缠身，把主要的精力集中到抓大事上来。办公室的公文处理、会议安排、后勤接待、安全保密等日常工作，都应进一步在制度化、规范化、科学化、程序化上下功夫，坚决克服不按制度、随意处理问题的现象。要统筹兼顾，学会“弹钢琴”，分清主次，区别轻重缓急，始终突出主旋律，做到急事急办、小事快办，尽量超前，不断提高办公室办事服务水平。同时，要善于拾遗补漏，对那些一时职责不明，无人负责的事情，办公室都要负起责任，当好不管部长，多补台，多服务。还要讲究工作方法，坚持以理服人。要善于沟通协调，积极做工作进展的信息员、工作衔接的联络员、工作落实的监督员，增进各单位各部门的团结，凝聚力量，共同推进民政工作。
办公室主任是综合协调的牵头人，要做好三个“匠人”：一是当好“铁匠”，决策斩钉截铁，处事当机立断；二是当好“木匠”，工作讲究分寸，遵循规律；三是当好“泥瓦匠”，懂得加水料，但又不和稀泥，把工作做得春风细雨，左右逢源，各方满意。
（三）抓好督查督办。办公室是落实工作的推手，制定决策只是工作的一半，还有更重要的一半是确保决策的贯彻落实。督促检查既是推动决策落实的重要手段，也是办公室的重要职能。近年来，国务院、民政部和省委办公厅、省府办公厅相继出台了有关加强和改进督查工作的意见。督查督办已成为各级政府部门推动各项决策部署贯彻落实的重要途径和手段。办公室既是工作决策的参与者，更是决策的执行者，重大决策部署、重要措施落实、重点工作进展等都需要办公室跟踪落实、督促检查。那么如何抓好督查落实呢？我认为，要做到三点：
第一，要敢督查。敢督查，就要坚持原则、严而又严、细而又细、实而又实，保质保量完成任务。要真查实办，理直气壮地抓督查、促落实，敢于较真碰硬，敢于揭矛盾，做到批必查，查必果，果必报，对问题严重的要公开曝光，确保督查工作事事有回音、件件有落实，不断增强督查工作的执行力和权威性。
第二，要能督查。能督查，就要精通业务，找准督查重点，主攻薄弱环节，紧紧围绕不同阶段的目标任务，掌握进展情况，及时查漏补缺，对症下药、有的放矢。坚持围绕中心抓督查，对工作推进中带有普遍性、倾向性、政策性的问题及时反馈，务求工作落到实处。
第三，要善督查。善督查，就要理解沟通，掌握方式方法。不断探索督查工作的新机制、新办法，更多地采用实地检查、随机抽查等措施，努力实现从一般督查向重点督查转变，从文电督查向现场督查转变，从受命督查向主动督查转变，确保领导决策“不变形”、“不缩水”。此外，还要建立督查机制，进一步整合督查力量，建立健全有利于工作落实的制度和机制，用制度来管人管事，用制度来推进落实。
11月中下旬，省厅将组织各地市开展重点工作交叉评估督查，通知要求已经下发，请各地认真对待并切实组织好这次交叉督查工作，通过督查，达到相互学习交流，了解各地市工作进展情况，进一步推动全年各项工作落实的目的。
三、建好队伍，不辱使命
为政之要，重在用人。一支政治坚定、业务精湛、作风优良的办公室干部队伍，是做好办公室工作的前提，也为树立办公室工作权威性提供人力保障。各地必须要高度重视办公室队伍建设，加强对办公室工作人员的教育和管理，大力加强办公室人才队伍建设。
（一）强化政治意识。办公室工作具有很强的政治性、全局性和政策性，直接影响各种方针、政策的贯彻执行。从事办公室工作，必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。强化政治意识和大局意识，从大的方面讲，就是要与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。从小的方面讲，就是要与当地党委、政府及上级主管部门的发展思路保持一致，时刻以政治观念和大局意识指导自己的工作。 讲政治需要把忠诚作为办公室干部的第一品格。习近平总书记在同中办人员座谈时强调，对党绝对忠诚是中办的生命线，是做好中办工作的根本点。作为办公室工作的同志，我们要牢记“忠诚”二字，对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚，时刻牢记工作职责，始终坚持爱岗敬业。政治意识和绝对忠诚从哪来？最根本的是来自理想信念。所谓“不闻大道则志不宏，不听至言则心不固”，坚定理想信念，要求我们始终保持政治上的清醒和自觉，树立正确的世界观、人生观、价值观。
（二）提高业务能力。一名优秀的办公室干部所展现的是，提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办，切实用“效率高、效果好、效益显；成本低、成效好、成果实”的一流标准，把各项服务工作做到极致、做到最好。一是要善于学习。把学习当作一种政治责任、一种精神状态、一种思想境界，坚持终身学习、时时学习，实现学习工作化、工作学习化。坚持在实践中学习、在实践中提高，自觉做到学以增智、学以致用，真正把学到的知识转化为我们工作的动力和能力。二是要勇于创新。要把创新作为一种需要，突破传统思维定势和工作方式，在创新中提升战斗力、扩大影响力，努力在严中求新、细中求新、好中求新。把创新作为一种习惯，按照办公室工作的特有规律，运用科学的方法，根据工作需要，有针对性去创新。把创新作为一种文化，形成以创新为荣、以创新为乐的浓厚氛围，使创新成为每个机关干部的价值取向和自觉追求。三是追求一流。办公室的特殊地位和作用，要求其各项工作必须走在前头，为其他部门做表率、当样板。要敢于创先进、争第一，努力使办公室工作在机关工作中领先一步，使更多工作在全市乃至全省创出特色、打出品牌，争创一流业绩。要当攻坚先锋，律己示范，文明表率，自觉践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，树立一流形象。
（三）培养扎实作风。作风建设事关民政形象，关系事业成败，关乎干部成长。按中央统一部署，全省民政系统从前年到去年开展的党的群众路线教育实践活动，取得了明显成效。目前正在开展的“三严三实”专题教育，着眼于解决理想信念、政治纪律和作风建设问题。我们民政部门各级领导班子特别是办公室干部要发挥率先垂范作用，带头搞好“三严三实”教育，真正解决不严不实的问题，继续解决好仍然存在的一些作风问题，使各级干部队伍更有战斗力，更有工作效率，更有工作水平。总之，办公室处在上级与下级的联系点、宏观与微观的交叉点、决策与实施的结合点、协调与服务的关键点上，地位特殊，作用重要，必须加强作风建设，做到职责到位不越位，工作主动不缺位；善于帮忙不添乱，精明强干不多事；上传下达不谋私，献计献策不谗言；多谋善虑不傲物，胸怀宽大不整人，真正发挥好办公室的参谋助手作用。
在这里，我要特别强调执行力的问题。执行力建设是作风建设的重要内容，会执行是搞好办公室工作的重要保证。当前，我们在这方面还存在一些问题。比如，对领导交办的工作，应该是完成一件及时回复一件，但现实中却不能做到事毕必复，致使领导对工作进展情况心中无数。又比如，对待有难度的工作，口头表态积极，却迟迟不动，致使工作难以落实。再比如，对决策部署理解不透，对上级精神领会不深，对工作措施想得不周，造成虎头蛇尾，甚至半途而废的现象。还比如，对政策规定执行不到位，选择性执行，造成不良影响，甚至危害事业。凡此种种，都是执行力出了问题，必须下功夫予以解决，强化责任意识、效率意识，做到雷厉风行、紧抓快办，决不能有利小不为、利大揽功，事小漠然、难大推诿的现象，优质高效地干好每一件事，不留遗憾，不留尾巴。
（四）创造良好环境。办公室是行政机关的中枢，从某种意义上说，办公室最能锻炼人、考验人、培育人，办公室往往是发现人才、涌现人才的基地，是培养锻炼干部的一个重要环节，具有广阔的工作领域和发展空间。这次来参加会议的有分管办公室的局领导，要多关心办公室干部职工的成长和进步，坚持用事业留人、环境留人、感情留人，为他们的进步成长创造良好的条件。用信任留人，就是要放手让同志们去干；用感情留人，就是要放心让同志们干；用环境留人，就是要让同志们在舒心舒畅的氛围中干，不能让老实人吃亏，我们只有真正为干部的进步和待遇着想了，解决他们的后顾之忧，相信他们就会以更大的热忱、更努力的工作来回馈。同时，办公室的同志也要向领导多请示、多汇报，积极争取领导，为领导解决办公室存在的实际困难和问题提供有利条件，也衷心希望我们办公室的干部，在实干中成为一支忠诚坚定、甘于奉献、业务精湛、廉洁自律的队伍。
同志们，春风大雅能容物，秋水文章不染尘。作为一名民政办公室干部，既然从事这份工作，就要热爱这份工作，就应当树立一种办公室人的情怀，勇敢面对繁杂工作的挑战，始终保持蓬勃的朝气和激情，用心、用力、用情，全力以赴投入，经得起政治考验，受得了工作历练，耐得住艰苦磨炼，担得起重任锤炼。让我们共同努力，锐意进取，开拓创新，以新的风貌、新的创造，努力推动办公室工作迈出新步伐、再上新台阶！
