紧扼农村地区的“马路杀手”（图）

广东农村公路分布广、路线长，是整个公路网络的重要组成部分。而摩托车的销售市场和使用已逐渐从城市转移到农村，随着农村摩托车保有量的快速增加，农村摩托车交通事故的数量也与日俱增，摩托车俨然成为广东农村地区马路“第一杀手”，安全形势变得极为严峻。

现状

摩托车带来极大交通安全隐患

近几年来，摩托车因其便捷性已成为农村群众的重要交通工具，农村地区购买摩托车的人群日益增加。各乡镇、城区内到处都是摩托车的销售点，只要花上两三千元就可以买一辆新的摩托车，也无需办理任何手续，非常方便，旧车交易更是简单，几百元可以任意交易。而许多摩托车主没有到公安交警部门办理车辆上户手续就上路行驶。

来自广东省公安厅交管局的统计数字表明，至2014年12月底，广东省摩托车保有量多达1054万辆。另据记者了解，粤西的肇庆、湛江、茂名，粵东的汕头、潮州、揭阳、汕尾，粤北的韶关、清远，珠三角的东莞、中山、佛山、江门等市农村地区无上牌的摩托车不在少数，成为交通安全的一大隐患。广东每年由摩托车引起的交通事故数占总事故数的40%左右，死亡人数也占交通事故总死亡人数的40%左右。庞大的摩托车大军已成为广东交通安全事故的最大制造者，也是管理中的最大难点。

原因

是什么造成“涉摩”事故频发？

一宗摩托车交通事故的事发现场（林晓 供图）

交通安全意识淡薄。在广州等一些大城市的城郊结合部，由于车多路窄，经常发生塞车，无论是车辆还是行人早已将交通意识抛之脑后，争先恐后抢行抢道，事故就是在你抢我夺中发生。一名司机朋友曾对记者说，你不抢道别人就挤你，没有办法，只好加入挤的行列。而在城乡结合部和农村，交通意识更是淡薄，尤其是摩托车在人群密集的地方横冲直撞，超载行驶非常普遍，导致事故频发。

超载滥载情况突出。两轮摩托车核载人数只有两人，而在汕尾陆丰市、掲阳惠来县的一些农村，大量存在摩托车超载滥载现象，特别是进城办事或走亲访友，往往搭载三到四人，存在极大的安全隐患。而且相当一部分驾驶人对交通安全法规一知半解，有的甚至一窍不通，无牌无证或者酒后驾车，驾驶证无年审、车辆不年检等违规违章问题普遍存在。有的摩托车安全性能极差，一旦遇到执法人员检查，驾驶人慌手慌脚，急不择路，极易造成交通事故。

驾驶人驾驶技能差。潮州市公安局交警支队副支队长苏爱群表示，摩托车稳定性差、驾驶人驾驶技术差、无证驾驶、速度快是引发事故的主要原因。摩托车相比汽车构造简单，稳定性差，在遇到紧急情况或者路面转弯采取制动措施、在风雨等复杂天气下行驶等情况时，稍有不慎就会导致车辆失去控制而滑倒。而且摩托车大部分车主没有保险，加之一部分人没有经过培训，未取得驾驶资格，遇有情况处理措施不当，一旦发生交通事故，往往急忙逃离现场，给交通管理及事故处理带来隐患。

驾乘人员不戴安全头盔。驾驶人安全意识不高，认为戴头盔麻烦，买个头盔要几十元，舍不得花钱。他们根本没有考虑到不戴头盔的严重后果，一旦发生事故，极易造成重大伤亡。有的虽然戴头盔却是不合格的劣质头盔，根本达不到防护作用。大部分涉及摩托车驾驶人死亡的交通事故都是驾驶人没戴安全头盔而造成颅脑损伤死亡。据广东省公安厅交管局秩序处副处长丁度伟介绍，去年春运期间涉及摩托车的死亡交通事故有252起，其中因未戴头盔导致死亡的占四成。

违法“冲关”、“闯关”现象日趋严重。摩托车乱停乱放、随意掉头、闯红灯、无牌无证假牌假证等违法现象突出。由于执法观念的转变，一些违法者知道交警不敢追车，不服从管理的“冲关”、“闯关”摩托车驾驶员日益增多，不但使执勤民警人身安全受到威胁，也容易使驾车者本人在慌张逃跑中发生事故。

道路交通设施不足。广东农村不少地方地处山区或深山区，其突出特点是坡陡、弯急、路基窄、路况差、地形复杂，改造工程量大，不利因素甚多，对农村公路建设工程的实施带来相当难度。丁度伟说，由于投入不足，目前广东一些道路交通设施不足，如一些道路严重受损，路面坑坑洼洼，行车十分困难。同时，道路防护栏、行车路线标识牌、危险路段提示牌以及山路转弯处的提示牌等设施严重不足。此外，有关主管部门对无牌无证车辆查缉和监管力度也不够，给行车安全带来隐患。

汕尾市公路局局长刘陆告诉记者，在乡镇、农村，人车混行，交通秩序混乱，极易发生刮擦碰撞。有些道路的规划、设计不合理，道路设施没有配齐，窄路、危桥得不到有效治理，存在事故“黑点”，特别对于稳定性差的摩托车来说，更容易诱发事故。随着县城建设的力度加大，新开工的工程项目多，新工地的交通安全设施缺失、缺乏或不完善也是诱发摩托车频发交通事故的一个方面原因。

非法上路营运载客。在乡级道路上行驶的摩托车经常出现灯光不亮、刹车不灵、喇叭不响、后视镜不装等问题，一些车主违反有关规范机动车运营的法律法规，实施非法拼装、非法营运载客等违法行为，不重视车况检查，驾驶不符合安全技术要求的摩托车上路营运，并且超载、超速，造成事故隐患。

举措

加强社会各层次联防联控

严密编织道路交通安全网

针对摩托车交通违法行为突出、交通事故不断的情况，广东交警部门在管理、服务、宣传、整治上加大工作力度，预防事故的发生。

据了解，广东省交警部门近期的工作重点是：整治无牌无证、假牌假证机动车上路行驶，驾驶或乘坐两轮摩托车不戴安全头盔，摩托车超载、不按规定让行、违章占道、超速、逆向行驶、违章超车和随意横穿马路等违章行为。

省公安厅交管局还采取了以下措施：一是加强对驾驶员的教育管理，对机动车（摩托车）驾驶员分定期和不定期一个不漏地进行强化教育；二是加大对危险路段和事故多发路段的排查治理工作；三是加大对广大交通参与者的宣传教育力度，教育村民自觉抵制乘坐超载、报废、无牌无证车，逐步树立自我保护意识。

此外，粤西的肇庆、湛江、茂名，粵东的汕头、潮州、揭阳、汕尾，粤北的韶关、清远，珠三角的东莞、中山、佛山、江门等市的交警部门除了对机动车违章者见违必纠外，还联合巡警、刑警、派出所等警力组成若干工作组，加强路面执法，全力打击整治机动车（摩托车）违法违章行为。

道路交通安全管理是系统的社会工程，涉及到主管行政部门，必须建立合理、科学的管理机制，才能管得了，管得好，做得实，保安全。

丁度伟认为，广东摩托车数目庞大，通车里程长，道路交通安全预防和监控工作是一项复杂的系统工程，不能光靠公安交警一个部门，因此，加强社会各层次的联防联控，将预防监控措施落实到各个方面至关重要。各相关部门和各地方政府除了将有关措施落实到位外，共同织就一张严密的道路交通安全网十分重要，只有全社会都来参加道路交通安全建设，只有交通意识深入到了城市和乡村的各个角落，悲剧就会少发生或者不发生，最终形成一个车畅人欢的良好交通环境。

说法

机动车无牌无证假牌假证怎么处罚？

《中华人民共和国道路交通安全法》第96条规定，“伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

涉嫌伪造、变造车辆号牌行为的，一次扣12分。无驾驶证的罚200-2000元，并处7-15天拘留。

（来源：南方法治报 记者：欧汉华 编辑：飘云）

南方法治报国内统一刊号：CN44-0185

电子版网址： http://www.gdga.gov.cn/nffz