政协委员的2019｜陈莉：抓紧开展红花油茶森林公园建设前期准备工作
在上世纪50年代，一批知青在广东省省属樟木头林场种下了红花油茶林。他们没想到，这片远离闹市的群落，经过60年的岁月洗礼后，成为迄今全省同类群落中面积最大、年龄最长的。只不过，长期以来，这片群落“养在深闺人未识”，当人们意识到它的奇特性和重要性时，它已经显得“满目苍夷”了。
庆幸的是，市林业局与樟木头林场联合救治红花油茶林群落，今年春节过后，清理缠绕红花油茶林群落的广寄生，现在已经基本清理完毕。民盟市委会今年提出了《关于加快推进东莞市红花油茶森林公园建设的建议》。6月8日，记者就这个提案，采访了市政协委员陈莉。
利用好红花油茶林奇特性
记者：红花油茶林群落现有8000多亩，主要分布在省属樟木头林场清泉片区，是我市独具特色的珍贵植物资源。这片独特的资源可以为我市带来怎样的生态效应？
陈莉：建设红花油茶森林公园，除了可以更好地保护这片独特的森林资源、为市民提供一个奇特的主题公园外，还可以为松山湖科学城带来绿色效应。红花油茶森林公园毗邻松山湖科学城，且有小部分在科学城内，地理位置优越，如果将公园定位为科学城的后花园，打造特色鲜明、体系完善的生态绿地，对于完善科学城生态环境体系、对接科技创新中心定位具有重要作用。森林公园可满足科学城工作人员和居民回归自然、返璞归真、释放压力、放松身心等需求，科学城的发展也将为红花油茶森林公园注入科技创新元素。
抓紧时间开展前期准备工作
记者: 2018年12月17日，东莞市政府和广东省林业局签署了《共建森林公园战略合作协议》，双方共建森林公园，合作有效期为5年，其中就有红花油茶森林公园。据你们调查，建设森林公园遇到哪些问题？
陈莉:截至目前，广东省林业局与市政府签订的战略合作有效期已过去了1年半，但有三大关键问题还没解决。一是尚未成立专门的公园管理机构，二是资金来源尚未落实，三是项目立项尚未批准。
如今时间已经过去约三分之一了，剩下的时间不多了。以项目立项为例，参照《东莞市财政投资项目前期管理办法》，从项目提出阶段到项目开工，平均耗时38个月。由此可见，红花油茶森林公园项目前期工作周期长、政策风险高、实施难度大。
争取尽快实现基本开园标准
记者：在有限的时间内，红花油茶森林公园建设应该走好哪几步？
陈莉：我们建议马上开展以下工作：
尽快批准设立森林公园管理机构，以便开展建设前期工作。分步实施建设项目，以“基本开园标准”作为项目选取的基本条件，减少首期投资和维护费用。以“一条入园道路、一个景观点、一个服务区”作为基本的“开园标准”，优先选取3个子项目作为首期实施项目，以便可以采用“项目建议书、可研、初步方案和概算”并联审批的方式，直接进入初步设计和概算编制阶段，缩短立项审批时长。
加大财政投资力度，保障森林公园如期建设。建议在确定项目初步方案后，由市政府组织相关职能部门、属地镇以及松山湖科学城等单位，对项目的功能定位、初步选址、用地规模、建设规模（或服务能力）、投资估算等进行充分论证。成立森林公园建设领导小组，对公园建设的进度、资金的使用、后期的运营维护等进行全面监督，建立长效管护机制，让森林公园尽早开园造福社会。
结合全省万里碧道工程，将红花油茶森林公园打造成为东莞靓丽的水生态名片。公园周边有丰富的水文资源，打造“绿道”和“碧道”交相呼应的生态廊道，将更好地彰显东莞美丽诗画湖库特色。
【部门回应】
可行性研究报告已通过专家评审
记者就民盟市委会提案，采访了市林业局有关负责人。据介绍，红花油茶林群落广寄生植物缠绕情况严重，大部分红花油茶树被缠绕，部分已经死亡。市林业局在去年对外招投标，力争彻底清理广寄生。目前，广寄生首期首轮清理已经完成，为建设森林公园打好了基础。
与此同时，市林业局已经开展前期准备工作。2019年，按照市委市政府的工作部署，市林业局启动了设立东莞红花油茶市级森林公园的可行性研究和规划工作。目前，设立森林公园的可行性研究报告已经通过专家评审，森林公园的总体规划正在征求相关镇街（园区）和部门意见。
全媒体记者 叶珊/文、图
全媒体编辑 贾庆森