525项市级行政审批事项可网上全流程办理
■“一网通”“一照一码”改革推动了审批协同和提速 记者 郑琳东 实习生 方茂昌 摄
上网一看，一目了然；键盘一按，事情办完；真正做到少跑路就能办好事、不求人就能办成事--来自东莞《政府工作报告》的承诺，如今兑现得怎么样？
昨日，由市委政研室提供的《2015年东莞市网上办事大厅建设情况报告》，发布了一组数据与案例，给予了外界系统有力的回答。
截至2015年12月底，市级行政审批事项总数535项，其中已经实现网上全流程办理的达525项，网上全流程办理率达98.13%，行政审批事项网上办结率达99.52%。换言之，东莞行政审批事项网上办结率接近百分之一百。
“真正做到少跑路就能办好事、不求人就能办成事”，这句话如今已转变为更多的人真实感知。但东莞网上办事大厅的建设并未就此宣告终止。
据市委政研室相关负责人介绍，2016年，我市结合网上办事大厅，建设预约办事系统，实现自动匹配企业（个人）在共享平台已存在的证照等信息，企业（个人）无需重复递交材料。尤其引人注意的是，我市将建设网上办事大厅O2O模式，与中国邮政等企业合作，采用线上申请受理、线下寄递资料的方式，实现企业（市民）足不出户就能办理相关手续。
关键词1：制度创新 网厅总业务量达90万笔 上网办理率是99.87%
在2015年各地市“三率一数”、镇街办事站、与主厅联通等指标评价中，我市名列全省第一——在东莞2015年所获得诸多全省“单打冠军”中，网厅建设也列入“第一梯队”。
“减少申请人到现场次数，提高上网办理率。”市委政研室相关负责人用一组数据，表明了东莞网上办理率之高，以及由此所带来的申请人到场次数之少。
据悉，截至2015年12月底，东莞实现所有网上申办事项到现场次数均不超过2次，92.26%以上事项到现场办理次数不超过1次；全市网上办事大厅总业务量90万笔，上网办理率是99.87%。
与其他城市比较，我市一大特色是建设镇街网上办事站。也就是说，全市33个镇街（园区）网上办事站全部开通，并通过服务事项关联，初步实现网上办事大厅与各职能部门业务系统的整合。截至2015年底，全市所有镇街办事站共发布了12782项服务事项（包含行政审批事项和社会服务事项），平均每个镇街（园区）发布387项服务事项，进驻事项网上办理率为99.1%。
关键词2：理念创新 24万人激活市民个人网页 搭建便民服务高速路
推动网上办事大厅建设千头万绪，从哪里做起？东莞的选择是以为企业群众办事提供简便快捷的网上服务为出发点，通过丰富“两页”（企业专属网页和市民个人网页）建设、开拓O2O模式和预约办事功能，搭建基层公共服务综合平台等，不断完善网上办事大厅服务体系。
通过企业专属网页，企业可以一站式查询政府和企业信息，办理从设立、 投资 、建设到经营的全流程审批事项。截至2015年12月底，我市为712081家正在经营的市场主体自动开通了企业专属网页，其中激活总量为2338家。
通过市民个人网页为群众提供婚姻、生育、医疗、就业、住房、交通等与个人生活息息相关事项的网上咨询、业务申报及结果查询服务，实现一站集成，链接跳转。比如，交通违章缴费、公民因私往来香港、澳门地区审批、《无婚姻登记记录证明》、核发《就业失业登记证》、交通罚款缴费等事项可以实现全程网上办理。截至2015年12月底，共有244646位市民激活了市民个人网页。
此外，我市基本实现镇街办事站与村居办事点全覆盖。目前，我市33个镇街（园区）已开通了网上办事大厅镇街办事站，全市593村（社区）基本实现网上办事大厅村居办事点全覆盖，每个镇街、每个村在市网上办事大厅中均有自己的网上服务窗口，为群众提供了婚姻、生育、医疗、就业、住房、交通等与个人生活息息相关事项的网上咨询、业务申报及结果查询服务。
关键词3：流程创新 推进企业登记注册“一网通”改革 摒弃多人员、多单证系统操作
市委政研室相关负责人说，我市按照“互联网优先”思维，深化行政审批制度改革，创新审批流程，打造出“一网通”改革、项目投资建设网上审批、虎门港通关信息平台等一批便捷审批的亮点工程，推动审批协同和审批提速。
比如，依托网上办事大厅的“单一窗口”和政务信息资源共享平台，通过电子证照（数据）的互通共享，对市网上办事大厅企业网上登记备案系统进行了优化升级，继续推进企业登记注册“一网通”改革，最大限度实现了海关、检验检疫、税务等部门的信息共享与审批联动，摒弃了以往多人员、多客户端、多单证系统操作。企业登记注册“一网通”改革启动了“一站受理、信息互认、无纸办理、无须领证”的登记备案新模式，实现已获得工商执照的企业登记注册环节所需办理的税务登记、社会 保险 登记、人力资源业务备案、报关单位注册登记、自理报检企业备案等业务，均可在东莞市网上办事大厅一站式、全流程办理完毕。
比如，依托市网上办事大厅和政务信息资源共享平台，搭建了“东莞市国际贸易综合服务平台”，覆盖口岸管理部门、地方行政管理部门及涉外企业，打造国际贸易“单一窗口”。
其中，虎门港通关信息平台是集通关、物流、电子商务、 金融 服务等通关服务于一体的电子信息综合服务平台，实现“一次录入、多家申报”，企业提交的纸质单据由原来的140多份减少到60多份，减少了60%，同时减少了企业2/3的数据录入量，大大减轻了企业负担。
■数说东莞网厅建设2015
2：截至2015年12月底，东莞实现所有网上申办事项到现场次数均不超过2次，92.26%以上事项到现场办理次数不超过1次；
2338：我市为712081家正在经营的市场主体自动开通了企业专属网页，其中激活总量为2338家。
593：全市593村（社区）基本实现网上办事大厅村居办事点全覆盖。
60%：“三互”大通关使企业提交的纸质单据由原来的140多份减少到60多份，减少了60%，同时减少了企业2/3的数据录入量。
