中纪委京津巡视组：国企、乡村干部贪腐成通病

　　国企腐败和农村基层干部腐败问题成京津两地“通病”。

　　7月9日，中纪委官网发出公告，中央第二、第五巡视组分别向北京、天津领导班子反馈巡视意见，两市“一把手”主持会议并表态。

　　“北京在各层级干部中存在腐败现象，国有企业、工程建设、教育文化、医疗卫生等部门和领域的腐败案件相对集中。”中央第二巡视组组长徐光春说。

　　巡视过程中，北京还暴露了“乡村干部腐败问题凸显、"小官巨腐"问题严重、征地拆迁问题较多”等问题。

　　长期关注征地拆迁领域案件的北京市才良律师事务所朱孝顶律师 律师在接受《第一财经日报》采访时表示，征地拆迁所引发的社会矛盾不仅在北京存在，在全国各地均较普遍。

　　在谈及征地拆迁问题的症结时，朱孝顶说，首要问题是现行的征地拆迁补偿标准过低，很多农民在被征地拆迁时有财产被剥夺的不平衡之感，而由于北京的房价、地价等客观因素，这一特点表现得尤为突出。

　　在干部选拔任用方面，巡视组认为，北京“存在违反机构编制和职数管理规定”等问题。

　　此外，巡视组还反馈了落实中央八项规定精神和作风建设方面。

　　徐光春指出，北京“形式主义和官僚主义问题仍反映强烈，"文山会海"现象依然存在，以形式主义反对形式主义的情况时有发生，一些干部的消极情绪有所抬头，一些培训中心成为不良作风的滋生地”。

　　同一日，中央第五巡视组向天津反馈了巡视意见。巡视组称，天津存在“国有企业大案要案频发、城市建设领域腐败问题突出、农村基层腐败不容轻视、"一把手"违纪违法案件多危害大”等问题。

　　从巡视反馈意见看，国有企业腐败问题成为京津两地“通病”。而结合今年案件查处与中纪委动向看，“国企”已成为今年反腐的“重要战场”。

　　今年以来，能源等领域央企腐败案件不断查处公布；中纪委高层多次约谈中央企业、国有金融机构负责人。

　　中央纪委书记王岐山今年5月曾在央企参加的座谈会上强调，对落实主体责任和监督责任不力的要严肃问责。纪检组长、纪委书记不再分管所在部门、企业的其他工作。

　　而国资委纪委书记强卫东5月也在113家中央企业集团总部纪检监察机构参加的会议上强调，要“切实转职能，加大议事协调机构取消或退出力度，加快调整内设机构，落实"纪委书记（纪检组长）不分管其他业务"的要求，紧紧围绕企业党风建设和反腐败工作履行监督职责”。

　　“权力和资源的话语权和支配权都可能转化成腐败。很小的权力也能够累积演化成腐败的倾向。因此，引入竞争和开放，构建权力合理运行的机制是防止国企垄断的第一步。”国家行政学院政府法治咨询研究中心主任杨伟东教授此前向《第一财经日报》表示。

　　作者：秦夕雅