中纪委六次全会传递今年反腐哪些信号
今日下午，中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议闭幕。晚上7点多，中纪委网站全文公布了全会公报。
《法制晚报》记者梳理发现，十七届(2007年-2012年)和十六届(2002年至2007年)中央纪委，每届五年任期分别召开8次。那么，此次全会释放出今年反腐的哪些信号?
信号1：要制定“党内问责条例”
中纪委全会公报提到“2016年工作总体要求”时指出，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
公报指出，将深化体制机制改革，夯实管党治党责任。要巩固和深化省区市、中央和国家机关部委、国有企业以及地市一级党组织落实全面从严治党主体责任成果。党的责任重如泰山。动员千遍，不如问责一次。要制定党内问责条例，把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态。强化派驻监督，发挥“派”的权威和“驻”的优势，推进省区市纪委实现全面派驻。
《法制晚报》记者注意到，现行有《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，是中共中央办公厅、国务院办公厅2009年7月12日印发的，也被简称为“暂行规定”。
随着反腐的强化，“问责”不断出现在高层讲话稿中，正式的“党内问责条例”出台将不远。
信号2：严查出入私人会所或组织隐秘聚会
公报指出，在坚持中深化、在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根。紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守，坚持以上率下、看住“关键少数”。
对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。
对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，越往后执纪越严。畅通监督渠道，激发群众监督正能量。大力弘扬中华民族优秀传统文化，推动社会风气持续好转。
信号3：重点整治“用人”中的问题
多年来，领导干部带病提拔、选人用人任人唯亲等乱象不止，如何从源头防范用人腐败问题迫在眉睫。有专家表示，干部选人“逢提必查”的同时，还要补齐选拔用人决策透明度低的短板，严格执行公示制度，对不如实填报个人事项的干部重点监控。
公报指出，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。
公报还明确，2016年将配合做好地方领导班子换届工作，加强监督检查，协助党委把好选人用人的廉洁关，把德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。发挥干部监督机构作用，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分，以更高的标准、铁的纪律，建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。
今年的反腐败斗争将会如何布局?
习近平在讲话中，对今年中纪委的工作提出5点要求。一是尊崇党章，严格执行准则和条例。二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。四是推动全面从严治党向基层延伸。五是标本兼治，净化政治生态。
据此，可以看出今年中纪委的工作的重点。
“对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果”。这将意味着，从严治党将向一个新的领域延伸。
在2016年工作总体要求中，也提到了要持之以恒落实中央八项规定精，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。
“过去一年多两年，习近平反复到基础一些贫困地区走访，基层的反腐‘拍苍蝇’，能不能形成‘风清气正’的环境，对于老百姓的感受是非常关键的，老百姓对党感受的好坏，主要是来自身边的感受，基层反腐在未来5年是非常关键。”国家行政学院教授竹立家说。
信号5：巡视将更加发力
根据全会公报，习近平总书记对纪检监察工作给予充分肯定，对纪检监察干部寄予殷切期望，要求各级纪委在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。
习近平指出，要强化巡视监督，推动巡视向纵深发展。对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。
中纪委网站近日刊文指出，巡视必须动真碰硬，不让有问题的人心存侥幸、不让腐败分子有立足之地。根据前几轮巡视经验，我们发现，以纠正违反中央八项规定精神和“四风”问题为突破口，往往更有利于我们更好地打开工作局面。
“聚焦全面从严治党，唤醒党章党规意识、把纪律和规矩挺在前沿，发现问题，形成震慑。”经过几年的实践，深入开展巡视的方向更加明确，重点更加突出，利剑时刻高悬。
无疑，对于反腐或“不敢腐”，巡视将在2016年继续发挥巨大作用。
信号6：“一把手”监督力度加大
《法制晚报》记者(微信公众号：观海内参guanhaineican)注意到，2015是突出责任追究的一年。今年初，十八届中央纪委五次全会提出，要深入落实主体责任，强化责任追究，并尤其突出“问责”二字。10月，“主体责任”首次写入新修订的《中国共产党纪律处分条例》，从以往强调党风廉政建设的主体责任，扩展到全面从严治党的主体责任。
上半年，全国已问责了370多个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和4700多名党员领导干部。这意味着，2015年上半年责任追究总人数超过2014年全年责任追究总人数，其中近半数为党组织“一把手”。
作为地方官，如果“一把手”的作风不正，当地的政治生态肯定不好，社会风气必然会受到很大影响。
习近平指出，要抓住“关键少数”，破解一把手监督难题，领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。
信号7：贪官不绝，反腐不休
习近平在全会上强调党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，并要求全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
“这两个‘没有变’、四个‘足够自信’给全党全社会吃了定心丸，有力批驳了个别人认为反腐败已经告一段落、反腐败影响 经济 发展等奇谈怪论。
习近平还强调，全面从严治党是我们立下的军令状。
“近几年的反腐在社会上也存在着不同的‘杂音’，总书记在过去几年中，在任何场合提到反腐，表现的决心非常大，反腐要一反到底。”竹立家说。
信号8：2016年将有许多外逃贪官被追回
今日上午，法晚记者从中纪委获悉，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，中国检察、公安、外交等部门及湖南省追逃办密切协作，今天成功规劝潜逃英国的女犯罪嫌疑人陈祎娟回国投案自首。
2015年 “百名红通”18人到案，2016年1月1日，“百名红通”10号嫌犯裴健强作为第19名到案人员被抓获回国，加上今日到案的陈祎娟，“百名红通”被追回的人数已达20名。
另外，中纪委数据显示，截至 2015年 11月底，国际追逃追赃工作追回863人，其中党员和国家工作人员 196人，从境外追回738人。
中纪委表示，以前都是跑出去的多，追回来的少。2015年情况大不一样了，跑出去的少了，追回来的是跑出去的数倍。2015年1—11月，追回来的党员和国家工作人员有196人，新增外逃人员20余人。
习近平在中央纪律检查委员会会议上明确明示，要加大国际追逃追赃力度。
显然，过去的成绩只是一个开始，2016年将有更多的外逃贪官被追回。
