中纪委抢头条背后的真问题：党的领导弱化了

年关将至，春运繁忙。依然留在北京的中纪委的同志们，却一点没有停下来的意思。他们今天一整天都在霸屏。

容我缓缓。因为这几件事，其中有很值得说道的地方的。

节奏

今天一天，岛叔的手机都是崩溃的。

在回家的高速上，先是弹出了原四川省长魏宏和湖北省委原常委组织部长贺家铁被处分的消息，大家开始梳理其中的违纪细节；之后，中纪委在官网上公布了31家专项巡视的反馈报告，大家又开始梳理；晚上，广东省副省长刘志庚落马的消息又再次弹窗……简直是“其发 新闻 也，发愤忘食，爆以忘忧，不知年关之将至也”。

以前的东莞书记刘志庚，再次延续了中纪委秒杀的传统。今天广东本地的报纸上，还印着“刘志庚视察韶关春运要求保障安全”的消息。这让人想起不久前落马的王保安，下午开完新闻发布会不久就被带走。

简直是完全不在乎门户网站编辑们的心情。

换句话说，查处这种级别的干部，中纪委早已脱敏，有一个就查一个，查一个就曝一个——正如王岐山在中纪委全会上所言，“保持不变的步伐和力度”，“不搞运动、不搞一阵风”。

形态

对于政治人物，公众的“窥探”，是一种理所当然的心态。

比如，魏宏到底如何没有珍惜组织上给予的机会，对党不忠诚、不老实、不如实交代等等；比如，当过多次巡视组副组长的贺家铁，又到底给谁通风报信泄了密；以及，晚上落马的刘志庚，到底跟2014年的那次东莞扫黄有什么关系……

这些当然很重要，哪怕不算是官员在位时的监督，也算是挖出陈因的以警来者。

不过，岛叔关心的是另外的事情。事实上，2016年元旦以来，落马（包括被查处）的所有部级以上老虎：陈雪枫、龚清概、魏宏、贺家铁、刘志庚、王保安……每一个人的通报原因，都是“涉嫌严重违纪”，而不再是过去两年我们耳熟能详的“涉嫌严重违纪违法”。

在侠客岛看来，这应该是以后的常态了：纪法分开、纪在法前，纪委只执纪——毕竟，“违法”直接对应的应该是接受“司法机关”调查。

事实上，在2015年的中纪委年报里，纪委的同志们这样反思过去的模式：“过去查办案件工作有种倾向，总想着务求完美、’吃干榨尽’，直接把人送上法庭；非得把违纪和违法的所有问题都查清楚，结果是旷日持久、一拖再拖，大大增加了管理成本和风险隐患。”

因此，反思后，他们决定：“纪律审查要突出党纪特点，……要讲成本和效益，不能不计代价、纪法不分。纪检机关不是党内的公检法。要在确保质量的前提下缩短时间，快查快结、快进快出，把违反纪律的主要问题查清后，涉嫌犯罪可以及时移送司法机关继续依法查处；针对一些能够作出党纪政纪处分或者组织处理的问题，也要及时办理，不能放任自流。”

病态

“不幸的家庭各有各的不幸”，被巡视的单位也各有各的问题。

今天全部公布的，是2015年第三轮专项巡视31家单位的情况。其中， 金融 部门和企业占了大头，包括一行三会五大行都在内；此外，还有一些部委、团体。

不同的问题总是最抓人眼球的。

比如央行有领导瞒报房产 股票 ，证监会、央行、外汇管理局等部门存在利益输送和腐败风险；五大行、中信、光大等金融企业违反八项规定的比较多，包括公款高消费、 旅游 、高尔夫等；

部委、团体则是各自“生财有道”：比如国家气象局“清水’衙门’水不清，气象科技服务、科研资金管理、设备采购等领域特别是防雷服务中廉政风险较高”、教育部“高校设置审批、自主招生、MBA教育等重点领域权力寻租问题突出，一些领导干部利用职权插手学校工程建设、侵占科研经费、生活腐化等问题依然存在”、三峡办公室“一些项目规避公开招标，资金被挤占挪用；项目外包过多，涉嫌利益输送”、南水北调办“工程建设监管不到位，合同变更索赔多，导致工程 投资 不断增加，个别项目涉嫌利益输送”，等等。

但是，31家单位的巡视反馈报告中，有两条是共同贯穿的：1、在每一家，巡视组都提到党的领导弱化，全面从严治党不力；2、巡视组在每一家单位都收到了反应某些领导干部的问题线索，已经移交中纪委、中组部。

干部问题线索已被移交，不出意外的话，其中将有一部分干部在今后的日子里被中纪委抛出来抢头条。

但在民众对这个层级的干部反腐日渐习惯的时候，我们还应该观察另一个问题：为什么每一次巡视组都把“党的领导弱化”放在第一条公布？换句话说，为什么如此重视这个问题？

价值

这个问题可以反向思考一下：党的领导弱化了，那么什么东西取代了原本应有的党的领导的地位？什么的领导强化了？

在侠客岛看来，党的领导弱化，带来的至少有以下几种情形：一，封建主义的小团体、人身依附关系强化，这表现在“带病提拔”、“突击提拔”、“近亲繁殖”、“违规提拔”等方面；二，官商不正常关系的潜规则强化，表现在各种利益输送；三，官僚主义、享乐主义等“四风”强化，表现在离群众过远、高高在上、只对上负责不考虑现实民众需求和呼声。

在历史学家看来，当年共产党胜过国民党，其中很重要的一条就在于组织能力强：从中央到村落，建立起了完整的党组织，以强有力的组织能力动员了全国人民；如中央高层曾经总结的那样，中国革命成功的经验，无非是因为有铁的信念、铁的纪律。

换句话说，在今天，重新强调纪律——无论是习近平多次提出的政治纪律、政治规矩，还是中纪委在执纪方面的强化与规范，其根本都在于保证政令的畅通、以及对自身信念的重新回溯。这也是为什么中央反复在提“尊崇党章”。官员的落马、部门存在的形形色色的问题，无论是利用手中无论大小的权力去搞钱的、搞升迁的，或者是作风有问题、对组织不忠诚老实的，都是对这两点或多或少的背叛和偏离。

文／明日绫波