“三纵三横”网格防 “点线面块”联动强

华侨新村步行街位处汕头市公安局金平分局石炮台派出所辖区，是汕头市首条步行购物街，周边既有学校、公园、车站，又有宾馆、超市、住宅，治安状况历来十分复杂。据了解，这条全长800余米的步行街有固定商铺170家、流动摊档近200家，高峰期人流量达每天2万余人次，抢劫、抢夺、盗窃等刑事案件和摊档争位、档主与顾客纠纷等治安案件时有发生。

近期，石炮台派出所按照“什么治安问题突出，就整治什么治安问题”的工作思路，把步行街片区作为治安整治试点，运用综合手段，积极探索治安管理新途径。结合地理位置特点和治安实际，以步行街为中心，以金新南路、金陵路、汕樟路、长平路、华侨新村路、金砂路“三纵三横”6条干道闭合线内区域为防控区，采取动静结合、“点线面块”联动、打防整治并举等措施，实施区域性综合治理，取得显著成效。

【A】点上治

三招治乱维稳定

石炮台派出所所长郭小昂在接受记者采访时说，为整治步行街突出治安问题，汕头市公安局党委委员、金平区副区长、公安分局局长蔡锦荣多次实地摸查后，提出并部署了打防管控和相关整治工作。

据此，石炮台派出所紧密结合“平安细胞”建设，确立“抓重点、攻难点、治乱点”的思路，以新组建的整治专业队为骨干，以步行街东西出入口两个警务室为阵地，采取“化解矛盾消隐患、警地联动齐整治、伏哨打击抓现行”三项措施治理乱点。一是把调处商铺摊档之间、顾客之间的矛盾纠纷作为整治的切入点，充分发挥专业队和警务室的调解作用，从小处着手，从苗头抓起，在开展法制宣传、排查矛盾的同时，找准症结，主动作为，将矛盾纠纷消减在萌芽状态，先后调处商铺纠纷12起、化解矛盾12起。二是密切同工商、城管等部门协作，联合巡控整治经营秩序。该所联合工商部门制定了守法经营等一系列制度，采取合理划定摊点区域、疏导规范经营行为等有效措施，减少经营者之间矛盾。在源头治理乱点的基础上，一方面会同城管部门和步行街物业保安队采取电瓶车、摩托车和徒步巡逻形式，在每天9时至23时商铺营业时间公开进行巡逻，防范打击犯罪；一方面在人流量高峰期利用电喇叭进行广播，提醒经营者和群众防火防盗，防范震慑违法犯罪，保安全、控发案。三是积极开展伏哨，及时打击现行犯罪。该所根据步行街发案规律特点，采取伏哨布控等做法，抓现行破现案。

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针对性伏哨当场擒获“飞抢”贼

4月3日20时许，石炮台派出所副所长齐伟、民警陈桢源带领两名巡防队员克服清明节保卫工作的疲劳，有针对性地开展伏哨，现场抓获抢夺嫌疑人李某深，缴获作案工具白色摩托车1辆、赃物手机1部、匕首1把。

经查，李某深对其驾驶摩托车自今年3月以来在金平区内8次实施飞车抢夺的犯罪事实供认不讳，民警据此破获抢夺案8宗。

【B】线上巡

织密网格严防控

在重点整治步行街治安秩序的同时，石炮台派出所采取网格化多层次动态性布警，将防控打击辐射到“三纵三横”防控区，切实加强巡逻防范，通过交叉滚动式无缝衔接巡逻，最大限度挤压犯罪空间，压缩发案。

以常规巡逻为基础，采取步巡车巡相结合等形式加强对防控区域主干道巡逻防范，做到“白天见警察，晚上见警灯”，进一步提高防控见警率。

以人流高峰期重点部位防控为支撑，加强网格内大型超市、集市以及公园、车站周边等人群密集部位的巡查防范，填补空白点，进一步提高防控覆盖率。

以治安联勤巡逻为辅助，每天零时至7时在金平公安分局统一部署下联合周边派出所开展下半夜治安联勤，加强对夜间防控薄弱部位、盲点部位的防控，进一步提高防控处置率。

以办案中队为主力，分析研判犯罪活动规律特点，组织开展秘密巡逻伏哨，打击现行犯罪，提高打击准确率。

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窃贼一伸手就被抓现行

4月2日10时许，石炮台派出所“打击盗抢专业队”在汕头市区金新路金新市场发现一形迹可疑男子，后将该男子抓获，现场缴获作案工具镊子、小刀等。

经审查，嫌疑男子杜某海交代了当日6时左右，其窜到金新路金新市场扒窃一名正在购买水果的中年妇女口袋内68元人民币的犯罪事实。

无独有偶。2月27日17时许，石炮台派出所“打击两抢专业队”在汕头市区金新路、汕樟路以及金砂路伏哨过程中，抓获扒窃犯罪嫌疑人林某华（有吸毒史），现场缴获事主被扒窃手机两部；同时，抓获盗窃犯罪嫌疑人范某香、钟某来2人，现场缴获作案工具自行车3辆。

经审查，林某华、钟某来、范某香等3人对各自的犯罪事实均供认不讳。据此，该所共破获扒窃案件5宗、盗窃自行车案件4宗。

【C】面上控

架设“天网”增效能

石炮台派出所把视频监控建设作为提升治安防控能力的重要手段，强力推进视频监控建设。记者了解到，该所以视频监控平台建设为重点，建成步行街、金砂公园、卜蜂莲花超市3个“视频监控平台”，布建接入“视频监控平台”高清视频探头207个，其中48个接入金平公安分局指挥中心和派出所视频监控平台，初步实现对步行街全路段和东西出入口周边人流密集公共场所、商业场所视频监控全覆盖。

“我们以防控区主干道视频监控为支撑，在防控区主干道布建视频探头394个，实现了重点路段、部位网格化覆盖。以社会视频为辅助，在发动商铺、企业布建视频监控探头的同时，进一步整合资源，初步形成‘纵到底、横到边’的网格化社会治安动态视频监控系统，使社会视频资源最大限度服务实战。此外，以服务实战为核心，我们组建了3支视频监看员队伍，利用视频监控平台开展常态化网上巡逻，及时发现追踪打击违法犯罪。”郭小昂向记者介绍。

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持械抢匪难逃视频“天网”

3月23日，金平警方经过12个昼夜的连续作战，成功侦破“20160310”持械抢劫金铺案，抓获2名持械抢劫犯罪嫌疑人张某雄、刘某及3名掩饰犯罪所得嫌疑人蔡某海、蓝某富、郑某斌，缴获被抢赃物钻戒4枚、黄金戒指2枚、耳环1对、金块1枚。

3月10日，在汕头市金平区石炮台街辖区内发生一起持械抢劫金铺案。案件发生后，石炮台派出所民警通过视频排查掌握到2名犯罪嫌疑人作案时均穿着分体雨衣、戴头盔和口罩，作案目标明确，现场作案时间2分多钟，得手后驾乘摩托车逃离现场的情况。

通过进一步视频排查，民警从海量的视频信息中逐个细察，反复比对，判断确认，发现当天19时26分，2名犯罪嫌疑人在潮汕路电视台附近会合后，在珠宝店周围路段多次徘徊寻找作案时机，21时34分进入某珠宝城实施抢劫，作案后沿金新路往金凤路桥逃跑。

3月22日21时许，民警在潮州市庵埠镇抓获了抢劫犯罪嫌疑人张某雄，缴获被抢钻戒2枚。3月23日1时许，民警抓获犯罪嫌疑人刘某，现场缴获被抢钻戒2枚。至此，在视频“天网”的帮助下，汕头金平“20160310”持械抢劫金铺案告破。

【D】块上联

群防群治建平安

石炮台派出所把群防群治作为立体化治安防控的重要一环，积极发动社会力量参与治安防控工作，形成防控合力。

整合群防群治力量，建立联防机制。通过加强对步行街物业、金砂公园、卜蜂莲花超市等5支保安队伍业务指导，落实包干责任，组织企业开展自防和互防，提升治安防范水平，降低发案率。

开展商铺联防，协防治安。组织商铺业主开展互动联防，建立了邻里照应、店店互防、一呼皆应的联防关系，营造了群众自我参与防范的良好氛围。

宣传发动群众，举报犯罪线索。石炮台派出所因地制宜开展防盗抢宣传，提高群众自防意识的同时，依托专业队民警与商铺、摊档之间建立的良好关系，在商铺业主中建立微信群，及时通报治安情况和可疑人员体貌特征，提醒商铺注意防范和发现举报线索。今年以来，该所共接受商铺业主举报犯罪线索15条，抓获不法分子8名，查破扒窃等案件7宗。

（来源：南方法治报  记者：欧汉华 通讯员：谢晓霓 朱泽辉 汕头公宣 编辑：千泽）