纵深|老围旧村“新”出路
美丽乡村是品质东莞的硬核。在乡村振兴和品质东莞的大潮下，各镇街尤其注重改善村居环境。
在樟木头，一纸“乡规民约”，扭转塘吓埔“垃圾围村”困局，20多年的“垃圾村”从此成为历史；在横沥，新四油榨村“无中生有”，走内涵式乡村振兴之路，将闲置率达到九成的老围旧村，打造成为乡村文旅网红点。
乡村振兴，既融得进城市，又留得住乡愁。
近年来，东莞着力补短板，在建设美丽宜居乡村方面下苦功使巧劲。各镇街以打造高品质环境为目标，进一步盘活旧村资源，利用美丽乡村建设形成的基础优势，推动乡村振兴工作向纵深发展，对全村资产进行升级再造。
▲樟罗社区塘吓埔村
告别“垃圾围村”
【塘吓埔村民小组推行“乡规民约”，规范出租屋管理，近20年“垃圾围村困局”得以解围】
“被叫了20年的‘垃圾村’，我们很无奈。”10多天前，塘吓埔村一口气清理掉近60车垃圾，解决了“垃圾围村”的“老大难”问题，樟罗社区“两委”委员、塘吓埔驻村干部张金奎长舒一口气。
塘吓埔是樟木头镇的老围旧村，全村60来户、200多名户籍人口。原住村民搬离后，90%的租客都是废品收集人员，旧村常年卫生差，安全隐患严重，困恼社区管理和附近住户已久。
货车司机王先生租住塘吓埔旧村20余年，他说，治理前村内的巷子、空地、树林到处堆满废品，环境恶劣且火灾隐患大，环卫工人和收废品的租客常在“清”与“堆”之间周旋。“以前收废品的很多，也经常清理，但清了过一段时间又有了，反正清不完。”
张金奎告诉记者，塘吓埔旧村早期的租客，大多是外来务工人员。随着废品收集人员越来越多，公用区域被占用，还经常焚烧泡沫、电线，村居环境越来越差，形成了“劣币驱逐良币”效应，很多务工人员搬离。
由于缺乏有效的约束手段，塘吓埔成了废品回收人员的聚集地，“垃圾围村”愈演愈烈。
“老围旧村是人居环境整治痛点，治理难点、卫生黑点。”樟木头镇农林水务局副局长周伟智介绍，老围旧村由于早期发展较快，居住的本地人少，大多以出租为主，管理难度较大。对分布在老围旧村，以收集废品为生的外来居民所造成的环境问题，缺乏处罚依据，是治理的难点。
为改善村居环境，樟木头借乡村振兴的东风，以人居环境整治提升为主抓手，通过乡规民约，加大对村民约束。其中，樟罗社区联动塘吓埔村民小组，召开股东大会，推出“出租屋管理规定”。
“乡规民约”规定，村民需在7月1日前，做好出租屋内回收废品人员退租和搬离工作，并不再将出租屋租给废品回收人员，否则将暂停或扣除房东村委会和村小组的福利，用作垃圾清运费用。
居民张春祥在旧村的房子长期空置，有不少收废品的租户找他，他都不愿意以低廉的租金换取沉重的安全事故代价。张春祥告诉记者，村里每年拿出10多万元清运垃圾，这笔钱出自村集体，作为股民，等于自己也要支付这笔费用。
“现在已全部清理完，以后不会有了。”乡规民约扭转“垃圾围村”困局，让塘吓埔人居环境迈上新台阶。张金奎告诉记者，目前，塘吓埔旧村城市更新项目已经立项，走上了美丽乡村建设新道路。
张金奎说，塘吓埔集体经济薄弱，2002年村集体收入仅450元/月。为了破解经济发展难题，张金奎当选村长后，整理、征用村民闲置用地，并对外招租，村集体经济逐步好转。令塘吓埔村民充满期待的是，到2025年集体土地租约到期，土地、物业将回归村集体，届时村集体年收入将增至近1000万元。
▲樟罗社区塘吓埔村
旧村“文艺复兴”
【新四油榨村着力补短板，增添更多文化元素，打造成为具有东莞特色的乡村“网红打卡点”】
融得进城市，留得住乡愁。美丽乡村是品质东莞的硬核。
同样是老围旧村，横沥镇新四油榨村着力补短板，在美丽宜居乡村建设方面下苦工、使巧劲，打造成为具有东莞特色的乡村“网红打卡点”。
新四村位于横沥镇东北面，由油榨村、小田头、小坑尾、黄塘四条自然村组成，户籍人口2366人，外来人口接近3万人，2020年村组两级总收入4010.9万元。
“俗话说，靠山吃山，靠水吃水。比较遗憾的是，村里没有自然风光，没有历史人物，缺乏原生态文旅资源，我们只能‘无中生有’。”新四村党委书记周学伦介绍。
记者了解到，新四油榨村曾在1958年被洪水冲垮，房屋大多是20世纪60、70和80年代建起来的。如今，不少户籍村民已经外迁，房屋空置率近九成。为此，村里围绕老房子做文章，借鉴国内不少文创园数字化命名的思路，取名“678艺时代”，旨在通过文化创意复活旧村。
由于有着扎实的工业基础，新四油榨村一公里范围内，有5万多外来人口，且大多是20-35岁的年轻人。另外，这里靠近东莞职教城。
为了吸引年轻人，“678艺时代”坚持前卫、创新的视角，保留村落历史样貌特色文化，并融入现代创意商业业态，以文创艺术人才入驻、改造休闲特色空间为发展核心，打造现代乡村振兴的艺术综合体。
走进“678艺时代”，随处可见纸飞机、超级马里奥、飞人乔丹、魂斗罗、周星驰系列电影、赛博朋克等元素的创意墙绘。荒废的小池塘新建了创意廊道，闲置空地改造的音乐舞台，照相馆、麻将馆、小卖部、游戏厅、功夫仓等复古场景都能让游客“穿越时空”。
自今年参与“牛年留莞游牛镇”一日游后，“678艺时代”开始走红，成为横沥乃至东莞特色网红景点，高峰时期，一天近2万人前来“打卡”，让横沥沉寂多年的新四油榨村，日渐热闹起来。
“无中生有”的“678艺时代”，是东莞老围旧村增添文化元素，走内涵式乡村振兴之路新的探索和尝试，为集体经济提质增效带来活力。
▲“678艺时代”的创意涂鸦（“678艺时代”供图）
环境产业齐飞
【村容村貌大幅提升，与实体经济壮大相辅相成，相互促进，进一步助推老围旧村形成环境产业齐头并进的良好态势】
“新四油榨村的探索很具代表性。”横沥镇相关负责人直言，有别于一般的旧村改造，新四油榨村“678艺时代”并非简单的旧村改造更新，也不是单纯的产业项目招引，而是一个有集体主导推进、村民深度参与、项目市场运营的新的合作模式，对全市老围旧村改造、乡村振兴工作有很好的借鉴意义。
新四村早期缺乏规划，导致土地零散，碎片化严重。2014年以来，新四村启动全村规划编制工作，通过统筹、整合连片闲置土地，调整出200多亩集体土地，为辖区重点企业增资扩产，优化全村产业结构奠定坚实基础。
“华闽、明月、诺正、联成、伸东等企业在新四村从小做到大，以前厂房比较分散。租用厂房扩张后，另外租厂房。通过新建厂房，这些企业可以把研发、生产、销售等集中在一起，既能改善企业形象，又降低管理成本。”周学伦告诉记者。
优质企业做大做强，一方面新增就业人口，带动新四村出租屋和商贸的繁荣，村民收入水平不断提升。另一方面，也对新四村商业消费、休闲配套提出新的要求。
“678艺时代”项目的应运而生，与实体经济的壮大相辅相成，相互促进，为企业员工休闲消费，提供好去处。
周学伦介绍，新四油榨村“678艺时代”项目，实行“公开招股、自愿认筹、市场运营”的方式，由本村5位有家乡情怀的创始人发起招募，占股31%；全村680名村民，占股49%。最后运营团队认筹参股，占股20%。三方组成专门的“678艺时代公司”，实行村民持股不决策、专门团队进行运营，其中的项目维护、招商、运营等全权由项目团队负责。
“这样一来，村民不仅有房屋统租的收入，将来还可能有入股分红。”周学伦说，在项目运维管理、店铺招引等方面向本村村民倾斜。市场化团队不仅仅是“打工的”，也是股东，其原生动力也会增强，能把“678艺时代”当做自己的事业来做，确保整个项目的可持续和盈利性。
得益于这种“群策群力、全民参与、市场运营”模式，让“678艺时代”在2020年9月成立公司基础上，短短6个月时间，就基本完成一期项目的房屋统租、项目设计、改造施工等流程。
按照规划，占地约255亩的新四油榨村“678艺时代”项目，除了一期文创街区，二期还将打造文创工场，三期计划开发民宿旅游等。
“美丽风景”渐变“美丽经济”。在以“环境提升”为主的乡村振兴项目推动下，昔日的老围旧村，不仅告别过去落后村的旧形象，更成了远近闻名的“网红文旅村”。
得益于村容村貌的大幅提升，新四村产业项目“风生水起”。该村正在落实大水塘村、小坑尾及村委会近5万平米厂房项目建设，满足华闽、明月、诺正、联成、伸东等企业的生产需求，进一步助推新四村形成“环境与产业齐头并进”的良好发展态势。
▲官仓社区客家古建筑群
资产升级再造
【环境提升看似花钱，其实红利多多，它是对所有资产的升级乃至再造】
“艺术家的入驻，激活了官仓客家文化。我们正在与商家洽谈民宿与旅游。”前不久，樟木头首个村级“文艺家之家”在官仓社区启用。该镇文联主席聂艳告诉记者，这一举措，不仅为文艺爱好者搭建沟通合作平台，也悄然带动官仓特色旅游业发展。
樟木头是东莞唯一的纯客家镇，官仓社区客家历史悠久，保存了150多栋客家古建筑群。曾经，社区房屋老旧、客家文化生存空间不断受到侵蚀和挤压，客家古建筑群闲置多年，有的甚至倒塌。
记者了解到，官仓社区以打造特色精品社区为契机，投入2500多万元启动人居环境改造，围绕本地特色和“三家巷客家古村落”，努力打造客家文化传承集散地和新型智慧社区，一项项精准“手术”让社区旧貌换新颜。
▲官仓社区客家古建筑群
晨光融融，观音山下的官仓社区，孩童在沙池和滑梯上玩耍，校园传出朗朗书声，美景和人居交相辉映……“如今官仓社区宜居、宜业、宜游，游客多了，人气旺了，也让居民对未来有了更多期待。
官仓社区党总支副书记张小芝告诉记者，官仓社区的改造，着眼于“客家文化”的保护，也着眼于当地百姓的“生活”，并让百姓在社区改造和文化保护中受益，这是客家人传统生活方式的一种延续。
在乡村振兴和品质东莞大潮下，东莞尤为注重改善村居环境。
林村社区是塘厦镇经济高地，也是排在东莞前列的经济强村。在林村社区党委书记李喜欢看来，高品质环境，不仅在提升村民精神满意度，也以间接分红的方式，潜移默化增进村民物质获得感。
2020年下半年以来，塘厦镇掀起了农村人居环境整治“百日攻坚战”。作为全镇经济实力排名第一的社区，林村的人居环境整治自然走在前列。但启动整治，面临的最大难题，是村民的思想认识。
“不少干部和群众不理解，为什么花那么多钱搞环境，怕影响年底分红。还有部分老同志说，林村已经是塘厦最靓的了，为什么还要去提升。”为了凝聚思想共识，解决短期“阵痛”，李喜欢组织干部群众前往深圳和横沥、茶山、清溪等地学习取经，深层次感受人居环境的效果和意义。
在这轮人居环境整治提升中，林村投入3亿元在道路升级、交通出行、河道整治、村容村貌方面积极探索。推进10条道路升级，建成5个停车场，重点打造农业公园项目，人居环境发生了看得见的提升，外来的考察学习团络绎不绝。
从学别人，到被人学，是林村人居环境整治的缩影，全村上下有了新的认识：环境提升看似花钱，其实红利多多。它是对所有资产的升级乃至再造。
“有形的、无形的都在升级。我们正在以环境改善为契机，抓紧培育新动能，寻找新的经济增长点。”李喜欢说。
文字：吴金华
摄影：吴金华
编辑：张东昌