深航纵火案凸显中小机场困境：台州机场长期亏损

　　深航ZH9648航班纵火事件引发各界对台州机场安检工作的质疑，纵火嫌疑人是如何通过机场安检的？台州机场安检是否存在漏洞？目前这些疑问仍然没有答案。实际上，本次台州机场纵火事件也折射出了国内很多中小机场存在的普遍问题，如长期亏损经营、设备设施老旧、管理松懈等。如何在保证安全运行的前提下，在带动地区经济发展、发挥社会效应的同时，提升自己的经营业绩？这是国内中小机场普遍面临的问题。

　　7月26日凌晨1时许，一起发生在由台州飞往广州的深圳航空ZH9648航班上的乘客非法干扰航班事件，引发了各界针对台州路桥机场（以下简称台州机场）的安检质疑。

　　昨日（7月27日），《每日经济新闻》记者赶赴台州机场现场了解到，截至昨日下午，台州机场航班起降秩序正常，据台州市民用航空管理局相关负责人透露，目前，台州机场安防级别已加强一级。国家民航局调查人员正在针对机场安全进行评估调查。

　　据了解，台州机场于1987年开始启用，当地一直想再新建一座机场，但由于经营亏损原因，至今仍未开建。

　　 工作人员已加强戒备

　　昨日下午4时许，记者在台州机场现场看到，当日共有飞往成都及武汉两趟航班，在安检口外排队等候的乘客队伍中，多名机场安保人员正在监督检查。

　　“今天上午局里召开了有关会议，提高了安保级别，航班仍然正常。”一名台州市民航局的负责人告诉《每日经济新闻》记者，深航事件发生之后，台州市民航局方面一直处于紧张自查状态。“昨天下午，国家民航局相关调查人员抵达台州，展开独立调查，作为被调查方，我们配合调查的同时也在进行自查，加强安防。”上述负责人称。

　　针对本次事件，由中国民航局指派的人员被安排在台州民航局三层一间会议室内进行独立调查。“我们根据需要配合调查，平时调查组的成员则独立进行情况的核对和调查。”台州民航局相关负责人对记者表示。在调查人员进出会议室的间隙，记者也注意到，整个调查组成员在十名左右，正在对了解到的相关细节进行论证梳理，在会议室桌子上摆放着一些资料及吃过的盒饭。一名走出会议室的调查人员告诉记者，目前对台州机场安检情况的调查尚未结束，最终调查结果没有定论前无法透露情况，“最终调查的结果会统一公开发布。

　　值得注意的是，就在此次纵火发生的7月份，据中国民用航空总局官方网站显示，浙江省管理局正在开展“安全生产月”活动。

　　活动的通报材料显示，浙江省管理局由局领导带队采取多种形式与辖区航空公司、机场、空管等民航企事业单位负责人谈话。谈话内容除了宣传国家领导人对民航安全生产重要论述外，还就企业安全运行的热点、焦点、难点问题进行交流。具体包括：结合召开与基地运输航空公司联系会议，指出安全运行需解决的突出问题。

　　对于本次纵火事件，台州机场是否存在安检漏洞？上述台州机场负责人对《每日经济新闻》记者称，目前由国家民航局和中南公安方面对机场进行全面调查，作为被调查方，台州机场方面没有资格公开相关内容。

　　随后，记者又向进驻机场的国家民航局相关人员咨询调查进展情况。对方表示，目前调查正在进行中，还无法回复，需要等待全面调查报告出来再统一公开发布。

　　上述台州市民用航空管理局负责人还表示，目前台州机场已提高安全级别，增加安保人员，同时备勤人员也已加倍。

　　记者获悉，台州路桥机场原名黄岩路桥机场，1987年开始启用，为当时全国首家县级军民合用的地方航站。目前，台州机场飞行区等级达到4C级技术标准，可满足波音737、空客320等机型起降。机场候机楼建筑面积7850平方米，具备保障年旅客吞吐量60万人次、高峰小时旅客300人的能力。

　　据浙江省内媒体披露，台州机场曾被民航浙江省管理局确定为“文明服务示范点”，连年保持“华东二级文明机场”的称号。

　　 机场多年亏损经营

　　台州民航局此前公布的信息显示，从2014年11月份开始，台州机场相继开通了青岛、大连、南昌、西安等新航线，通航16个城市。至此，台州机场每周计划航班增至约80班，航线网络进一步完善，航线辐射面不断向外延伸。

　　今年3月底，台州机场刚刚启动了夏秋时刻表，台州飞广州线路除了每天早上、傍晚各一个航班外，还在每周二、四、六晚上增加一个班次（此次出事的正是该类航班）。

　　台州市政府方面曾提出建造新机场规划，希望通过新机场建设带动区域经济发展，新机场规划最早见诸2011年台州市政府相关文件。当时，据台州湾循环经济产业集聚区管委会新机场筹建办公室透露，台州新机场将在“十二五”期间建成。

　　彼时，《台州商报》报道称，台州新机场初步选址在路桥金清，场址距主城区中心25公里，预计建成后，新机场的规模将是现机场的3倍。“台州新机场有望2013年开工，2015年年底前建成。”

　　然而，截至目前，新机场建设尚未动工。《每日经济新闻》记者从台州市民航局方面了解到，有关新机场建设项目均由新机场筹建办公室负责，民航局并不知悉相关建设情况。

　　关于新机场至今未开建的原因，记者在现场采访中了解到，作为一家较早建设运营的小机场，台州机场始终处于亏损状态，依靠政府补贴度日。

　　数据显示，台州机场2014年保障旅客664663人次，保障飞机起降5657架次，旅客人数达到历史峰值。但据台州民航局相关工作人员透露，2014年台州机场并没有扭转亏。

　　中国民航大学经济管理学院教授李晓津认为，机场规模经济显著，运输规模越大，平均成本就越低，盈利能力也就越强。但我国现存大量年旅客吞吐量在100万人次甚至10万人次以下的机场，营收很难覆盖各项成本。

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