纾解停车费放开背后的社会焦虑

本报报道，市发改局近日透露，今年下半年将放开停车场的政府定价。这意味着，政府不再定价住宅小区、商业停车场收费，把停车费交由市场调节。业内人士分析，停车费价格或将上涨。

相关部门透露将要放开政府定价的消息，这本身可以视为公共政策的社会压力测试。今年初，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，当时就引发了关于是否会涨价的社会关切。时隔半年，这一政策即将真正落地，媒体依旧将关注的焦点置于“涨价”问题，这说明价格改革引发的社会利益结构调整不啻于一场“革命”，经过过去30多年逐步推进，目前新一轮价格改革将面临啃“硬骨头”，今年放开的这批价格属于第一批，接下来还有第二批、第三批，越往后的“硬骨头”越难啃。对于其中涨价焦虑加重的可能性，相关部门应该予以纾解。

不容置疑，当前城市汽车保有量和停车位严重失衡，而且停车场或停车位并不属于公共产品，如果继续实行政府定价，长期维持低价，价格就会与真实的供需脱节，市场不能释放有效的价格信号，目前一些停车场就有亏损经营的。所以，长期管制维持低价收费既不合理也难以持续，放开价格管制，实行市场化价格改革是大势所趋。而实行市场化调节，有利于吸引社会资本进入停车场建设，缓解停车服务总体供需矛盾。短时间来看，价格回归价值，可能会出现涨价，但随着逐利资本的介入，供需逐渐平衡，相关收费价格会重新回到合理水平。

对于商业化的停车场，有报道称，一些业主说收费要翻倍，这大概有点想当然，因为这些停车场非刚需、非自然垄断，产权者想涨很多，但车主不一定买账，大不了做其他选择。而对于住宅小区停车，这是一些业主的刚需，在小区范围内有一定垄断性，但是，根据相关规定，除了开发商自有的车位，其他属于业主共有的车位收费，必须通过业主参与协商定价，尤其是针对停车保管服务等人力成本支出，并非物业公司想涨就涨的。如果小区建立良好的收费议价机制，业主委员会与物业公司有效协商，对涨价过分担忧就是无必要的。

为了纾解涨价焦虑，既要坚持市场化改革的大方向，又要通过阐明道理和出台措施，为价格改革提供配套。在此过程中，政府应该花更大的精力维护公平有序的市场环境，一是保证充分竞争和公平议价，现实中业主委员会缺位的问题应该引起警惕；二是加强乱停车等执法监管，不能让乱停车削减了停车场的市场需求。